Арбитражная практика

Решение от 16 марта 2012 года . Решение от 16 марта 2012 года № . Республика Хакасия.

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе: председательствующего судьи Квасовой О.М., с участием помощника прокурора Алтайского района Шаповаловой Т.Н., при секретаре Осиновской Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Алтайского района в защиту интересов Арутюнова А. Г. к администрации муниципального образования Алтайский район об обязании обеспечить жилым помещением по месту жительства не ниже установленных социальных норм на условиях социального найма за счет средств бюджета,

Установил:

Прокурор Алтайского района обратился в Алтайский районный суд Республики Хакасия с исковым заявлением в защиту интересов Арутюнова А.Г. к администрации муниципального образования Алтайский район об обязании обеспечить жилым помещением по месту жительства не ниже установленных социальных норм на условиях социального найма за счет средств бюджета, мотивируя свои исковые требования тем, что Арутюнов А.Г., являясь лицом из категории детей, оставшихся без попечения родителей, и состоящий на очереди в качестве нуждающегося в жилом помещении, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с момента окончания школы, то есть с ДД.ММ.ГГГГ имеет право на получение жилья. Поскольку органы местного самоуправления муниципального района обязаны в первоочередном порядке обеспечить Арутюнова А.Г. жилым помещением, просит обязать администрацию обеспечить Арутюнова А.Г. по месту жительства жилым помещением не ниже установленных социальных норм на условиях социального найма за счет средств бюджета.

В судебное заседание истец Арутюнов А.Г. не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Помощник прокурора Алтайского района Шаповалова Т.Н. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Алтайский район Высоцкая Н.В. исковые требования не признала, полагает, что право истца не нарушено администрацией района. Администрацией принимаются все меры для приобретения Арутюнову А.Г. жилого помещения.

Представители третьих лиц администрации Подсинского сельсовета, Министерства образования и науки Республики Хакасия в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание.

Суд, выслушав помощника прокурора Алтайского района, представителя ответчика, свидетеля, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему:

В силу части 1 статья 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов, в том числе в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.



При этом в силу абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Хакасия от 05.12.2005 года № 85-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет» органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия наделены государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет. Осуществление государственных полномочий по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет предусматривает в том числе: обеспечение жилыми помещениями. Органы местного самоуправления наделяются указанными государственными полномочиями на неограниченный срок.В силу пункта 1 статьи 1 Закона Республики Хакасия от 19.10.2009 № 104-ЗРХ «О порядке предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в возрасте до 23 лет и о внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет» право на предоставление жилого помещения в соответствии с настоящим Законом имеют дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных организациях. Согласно статье 4 указанного закона Решение о предоставлении жилого помещения лицам, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 1 настоящего Закона, принимается органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов. Обеспечение жилыми помещениями производится по месту их жительства в черте соответствующего населенного пункта. Жилые помещения предоставляются общей площадью не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления. Свидетель ФИО1 суду показала, что с 2000 года по 2007 года она работала специалистом в Управлении образования администрации муниципального образования <адрес>, занималась семьей опекаемых Арутюновых. Родители Арутюнова выехали в Туркмению. Арутюнов был оформлен как сирота, поставлен на очередь на получение жилья. Родители Арутюнова жилья не имели. Право на получение жилья у Арутюнова возникло с 2006 года. Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в прокуратуру <адрес> с заявлением по вопросу об обеспечении жильем. Согласно свидетельству о рождении родителями Арутюнова А.Г. являются Арутюнов Г.А., Арутюнова Н.Б. Решением Алтайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ родители Арутюнова А.Г. признаны безвестно отсутствующими.Постановлением главы муниципального образования Подсинский сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ Арутюнов А.Г. поставлен на очередь для получения внеочередного жилья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением главы муниципального образования Подсинский сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ в указанное Постановление внесены изменения, Арутюнов А.Г. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Согласно аттестату об основном общем образовании, выданному МОУ «Белоярская средняя общеобразовательная школа», Арутюнов А.Г. ДД.ММ.ГГГГ завершил обучение в данном учебном заведении. Из справки <адрес> бюро технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за Арутюновым А.Г. в <адрес> строения не зарегистрированы.Согласно уведомлениям Управления Федеральной регистрационной службы по Республики Хакасия в Едином государственном реестре прав сведений о зарегистрированных правах Арутюнова А.Г., Арутюновой Н.Б., Арутюнова Г.А. на объекты недвижимого имущества не имеется.Из справки Алтайского филиала ГУП РХ «Управление технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на имя Арутюнова А.Г., Арутюновой Н.Б., Арутюнова Г.А. недвижимого имущества не зарегистрировано.Согласно копии лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ Арутюнов А.Г с 2007 года зарегистрирован по месту жительства в <адрес> по месту жительства бывшего опекуна Быковой Т.Н. Как следует из списков детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, право которых должно быть реализовано в 2011, 2012 годах Арутюнов А.Г. в данных списках не значится.Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание приведенные выше положения действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что Арутюнов А.Г., являясь лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на получение во внеочередном порядке жилья, которое возникло после окончания школы.Довод представителя ответчика о том, что право Арутюнова А.Г. на получение жилого помещения не нарушено, суд находит несостоятельным и не основанным на законе, поскольку на момент рассмотрения дела Арутюнов А.Г. признан нуждающимся в жилом помещении, доказательств наличия у него жилого помещения в собственности или по договору социального найма ответчиком суду не представлено, жилым помещением он не обеспечен, а в силу положений Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» реализация указанного права не зависит от наличия у органа местно самоуправления возможности обеспечить его реализацию ранее или позднее определенного срока. При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора Алтайского района в защиту интересов Арутюнова А.Г. к администрации муниципального образования Алтайский район об обязании обеспечить жилым помещением по месту жительства не ниже установленных социальных норм на условиях социального найма подлежащими удовлетворению.На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 –199 ГПК РФ, суд, Решил:

Исковые требования прокурора Алтайского района в защиту интересов Арутюнова А. Г. к администрации муниципального образования Алтайский район об обязании обеспечить жилым помещением по месту жительства не ниже установленных социальных норм на условиях социального найма за счет средств бюджета – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Алтайский район обеспечить Арутюнова А. Г. жилым помещением по месту жительства не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Хакасии через Алтайский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме – с 21.03.2012 года.

Судья Алтайского

районного суда РХ Квасова О.М.