Арбитражная практика

Решение от 07 апреля 2012 года № А54-1029/2012. По делу А54-1029/2012. Рязанская область.

Решение

г. Рязань Дело №А54-1029/2012

07 апреля 2012 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 03 апреля 2012 года.

Полный текст решения изготовлен 07 апреля 2012 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Картошкиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шевцовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани, г. Рязань, (ОГРН 1046209031440)

к индивидуальному предпринима Ф.И.О. (г. Рязань, ОГРН 305623409500024),

о взыскании штрафа в размере 1039руб. 20коп.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации;

Установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани, г. Рязань, (ОГРН 1046209031440) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к индивидуальному предпринима Ф.И.О. (г. Рязань, ОГРН 305623409500024), о взыскании штрафа за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1039руб. 20коп.

В порядке статьи 156, части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление рассматривалось в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Ответчик отзыв на заявление не представил, требования заявителя не опроверг.

О времени и месте судебного заседания ответчик извещался направлением определения по адресу, указанному в выписке из ЕГРИП, однако заказное письмо возвращено в арбитражный суд с пометкой “истек срок хранения“.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, адрес (место нахождения) ответчика - г. Рязань, ул. Ленинского комсомола, д. 88(л.д.23).

Определения Арбитражного суда Рязанской области от 26.01.2012, 02.03.2012 о времени и месте судебного заседания направлялись предпринимателю заказной корреспонденцией по адресу: г. Рязань, ул. Ленинского комсомола, д. 88.

Вышеуказанные определения Арбитражного суда Рязанской области возвратились в суд с отметкой почты “истек срок хранения“. Несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, в связи с чем, корреспонденция возвращена суду органом почтовой связи ввиду истечения срока хранения на основании пунктов 33 - 35 Правил оказания услуг почтовой связи. Указанные обстоятельства в силу статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации свидетельствуют о надлежащем извещении предпринимателя.

Согласно положениям главы 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные извещения считаются доставленными, а предприниматель - надлежащим образом уведомлен о дате и времени проведения судебного заседания судом.

Вся информация о движении дела опубликована на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в сети Интернет по адресу: http://ryazan.arbitr.ru.

Из материалов дела следует: ответчик является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и зарегистрирован в органах Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя, уплачивающего страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированного платежа.

Заявителем проведена проверка по вопросу своевременности представления ответчиком сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год.

В ходе проверки заявителем выявлено нарушение со стороны ответчика срока предоставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год, что повлекло нарушение статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования“. По результатам проверки составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования от 27.04.2011 №452 (л.д. 9).

Акт проверки направлен ответчику с указанием времени и места рассмотрения материалов проверки и принятия соответствующего решения (л.д.10-12).

02.06.2011, в связи с непредставлением ответчиком в установленный срок возражений, заявитель, рассмотрев материалы проверки, вынес Решение №452 о привлечении индивидуального предпринимателя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. В соответствии с указанным Решением ответчик привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ в виде взыскания штрафа в размере 10% причитающихся за отчетный период платежей (за 2010 год) в Пенсионный фонд в размере 1039руб. 20коп. (10392руб. х 10%) (л.д. 13).

Требованием от 06.07.2011 №452 ответчику предложено в добровольном порядке в срок до 24.07.2011 уплатить финансовую санкцию в сумме 1039руб. 20коп. (л.д.17).

Решение и требование направлены в адрес ответчика заказными письмами.

В добровольном порядке финансовая санкция ответчиком не уплачена, что послужило основанием для обращения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Рязани в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика финансовой санкции в размере 1039руб. 20коп.



Рассмотрев и оценив материалы дела, арбитражный суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению в полном объеме.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с абзацем 3 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 №213-ФЗ), пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования“ (вступил в силу с 01.01.2010) физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы - застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные категории граждан, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования“. В силу абзаца 3 пункта 1 и пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ (далее - Закон №27-ФЗ) физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации. Сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, представляются в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и инструкциями. Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

В силу части 2 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации“, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования“ стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

С 1 января 2009 года минимальный размер оплаты труда составлял 4330руб. в месяц (статья 1 Федерального закона от 19.06.2000 №82-ФЗ). Таким образом, в 2010 году стоимость страхового года для индивидуальных предпринимателей в Пенсионный Фонд Российской Федерации составляет 10392руб. (4330руб. x 20% x 12).

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации“ если плательщики страховых взносов начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется исходя из стоимости страхового года пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

Сумма страховых взносов, подлежащая уплате ответчиком за 2010 год в Пенсионный фонд, составляет 10392руб. за 2010 год. Следовательно, размер штрафа за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования составляет 1039руб. 20коп. (10392руб. х 10%).

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. Органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений (статья 16 указанного закона). Согласно пункту 5 статьи 11 Закона №27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; 4) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

В силу статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

На основании части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Определениями от 26.01.2012, от 02.03.2012 суд предложил ответчику представить отзыв на заявление с указанием возражений по каждому доводу, содержащемуся в заявлении; доказательства оплаты финансовой санкции.

В указанный судом срок затребованные документы ответчиком не представлены.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Согласно части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Таким образом, факт непредставления ответчиком в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рязани в установленные сроки достоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год подтверждается материалами дела и не опровергнут ответчиком.

При таких обстоятельствах, заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рязани о взыскании с индивидуального предпринима Ф.И.О. финансовой санкции за нарушение срока предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в сумме 1039руб. 20коп. подлежит удовлетворению.

В пункте 4 статьи 44 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации“, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования“ предусмотрено, что обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

Однако, при рассмотрении настоящего дела арбитражным судом не установлены обстоятельства, смягчающие ответственность, поскольку ответчиком в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлены доказательства наличия соответствующих обстоятельств.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчика. В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации минимальный размер государственной пошлины, подлежащей взысканию по делам, рассматриваемым в арбитражных судах по заявлениям имущественного характера, составляет не менее 2000руб. Учитывая изложенное, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2000руб.

Руководствуясь статьями 110, 167, 171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Решил:

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На Решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Е.А. Картошкина