Арбитражная практика

Постановление от 02 мая 2012 года № А12-18467/2011. По делу А12-18467/2011. Российская Федерация.

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: (8452) 23-80-63, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 23-93-11,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

Постановление

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов Дело № А12-18467/2011

02 мая 2012 года

Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2012 года

Полный текст постановления изготовлен 02 мая 2012 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Дубровиной *.*. ,



судей Антоновой *.*. , Камериловой *.*. ,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коробка *.*. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества ограниченной ответственностью «Управляющая компания «МИГ»

на Решение арбитражного суда Волгоградской области от 02.02.2012 по делу № А12-18467/2011, принятое судьей Харченко *.*. ,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «МИГ» (ОГРН 1073435002453, ИНН 3435085365), г. Волжский, Волгоградская область,

к ответчику: открытому акционерному обществу «Волгоградэнергосбыт» (ИНН

3445071523, ОГРН 1053444090028), г. Волжский, Волгоградская область,

третьи лица: управление по региональным тарифам администрации Волгоградской области (ИНН 3444134770, ОГРН 1063444056048), управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (ИНН 3444051210, ОГРН 1023403460596),

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора энергоснабжения № 2011267/11 от 27.07.2011.

без участия представителей сторон в судебном заседании



Установил:

в арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением обратилось общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «МИГ» (далее по тексту – ООО «УК «МИГ», истец) к открытому акционерному обществу «Волгоградэнергосбыт» (далее по тексту – общество, ответчик), об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора энергоснабжения от 27.07.2011 № 2011267/11.

С учётом положений статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ), истец просил суд:

принять пункты: абзац 1 пункта 2.2.6, 2.2.8, 2.2.9, 2.1.7, 2.4.9., 10.6, 2.3.16, 2.4.7, 1.2, 5.1, абзац 1 пункта 5.2, пункты 1.1, 2.3.6, 2.3.8, 6.1, в соответствии с редакцией истца, изложенной в протоколе протокола разногласий, а в пунктах: абзаца 1 пункта 2.2.6, 2.2.8, 2.2.9, 2.1.7, 2.4.9, 10.6, 2.3.16, 2.4.7, 1.2, 5.1, абзаца 1 пункта 5.2, 1.1, - слово «покупатель» во всем тексте договора заменить на «исполнитель коммунальных услуг», 2.3.6, 2.3.8, 6.1, в соответствии с редакцией истца, изложенной в протоколе разногласий (уточнение от 07.11.2011);

«оставить договор энергоснабжения без изменений в части поставки ресурса на места общего пользования» (уточнения от 20.12.2012);

«определить порядок оплаты услуг по начислению, сбору и перечислению денежных средств на расчетный счет ответчика (гарантирующего поставщика) от покупателя в равных долях»;

«установить, при применении ответчиком пункта 90 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 «Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики» к одной части населения, возникает ли у него обязанность применять условия указанного пункта к другой части населения с учетом антимонопольного законодательства»;

«определить, является ли обязательным условием для заключения договора энергоснабжения с ответчиком собственниками жилых помещений, находящихся под управлением истца, согласно решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с пунктом 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации» (уточнения от 01.02.2012).

Уточнения заявленных требований от 20.12.2011 и от 01.02.12, судом приняты не были, как вновь заявленные и не соответствующие положениям АПК РФ.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 02.02.2012 абзац 1 пункта 2.2.6, пункты 2.4.7, 1.2, 5.1, абзац 1 пункта 5.2, пункты 1.1, 2.3.6, 2.3.8, 6.1, 2.3.1, абзац 2 пункта 2.2.2, пункты 2.2.5, 2.2.7, подпункт д) абзаца 2 пункта 2.3.2, абзац 1 пункта 2.3.3, пункты 2.3.5, 2.3.15, 4.5, 5.3, 5.5, 7.1, 7.2, 7.3, 7.4, 7.5, 7.6, 7.7, 8.2,10.5, 11.3, 12.4, 12.5 приняты в следующей редакции ответчика:

абзац 1 пункта 2.2.6 «Получать плату за потребленную электрическую энергию непосредственно от потребителей в соответствии с положениями пункта 90 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530, за исключением объемов электрической энергии, используемой на общедомовые нужды, а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях»;

пункт 2.4.7 «Перейти на обслуживание к другой энергосбытовой организации, при условии исполнения обязательств по оплате потребленной электроэнергии и предоставленных услуг в полном объеме, возмещения убытков Гарантирующего поставщика в порядке, предусмотренном законодательством РФ, а также обеспечении своими силами раздельного учета объемов по потребления энергии (мощности) Покупателем и прочими потребителями, обслуживаемыми Гарантирующим поставщиком»;

абзац 1 пункта 1.2 «Покупатель приобретает электрическую энергию у Гарантирующего поставщика для целей оказания коммунальной услуги электроснабжения собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях»;

пункт 5.1 «Определение количества приобретенной Покупателем в расчетном периоде энергии (мощности) производится гарантирующим поставщиком»;

абзац 1 пункта 5.2 «Покупатель оформляет и представляет Гарантирующему поставщику ведомость в двух экземплярах в соответствии с пунктом 2.3.10, а Гарантирующий поставщик при получении ведомости от Покупателя ставит отметку о её получении на экземпляре Покупателя. На основании полученной от Покупателя ведомости Гарантирующий поставщик формирует и направляет Покупателю акт приема - передачи электрической энергии за соответствующий расчетный период и счет-фактуру»;

абзац 1 пункта 1.1 «Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) Покупателю в точках поставки, определенных приложением 3 (3а) к договору, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии Покупателя, а Покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги»;

пункт 2.3.6 «В заранее согласованное время обеспечивать беспрепятственный периодический доступ представителям Гарантирующего поставщика к приборам учета и электроустановкам Покупателя, расположенным на его территории для проведения работ, указанных в п. 2.2.1, п. 2.2.3, п.2.2.5.»;

пункт 2.3.8 «В заранее согласованное время обеспечить допуск представителей со для осуществления работ по установке на объектах, находящихся под управлением Покупателя, приборов учета и принятия их в эксплуатацию в случаях, установленных законодательством РФ»;

пункт 6.1 «Стоимость потребленной электрической энергии по договору в каждом расчётном периоде определяется исходя из суммирования стоимости электрической энергии, поставленной на каждый объект Покупателя, которая рассчитывается как произведение фактического объема электрической энергии, определенного в отношении каждого объекта в порядке, предусмотренном п.2.3.10, 5.1, 5.3 настоящего договора и регулируемой цены (тарифа) установленной на очередной период регулирования для потребителей группы «население» и приравненных к нему категорий потребителей.

Регулируемые тарифы устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов и являются обязательными для сторон по настоящему договору. Тарифы на электрическую энергию и оказываемые услуги применяются с даты, указанной в решении (постановлении) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, без предварительного уведомления Покупателя»;

пункт 2.3.1 «Производить оплату потребленной энергии (мощности) и оказанных услуг в порядке, сроки и размере, установленные настоящим договором»;

абзац 2 пункта 2.2.2 «неисполнения или ненадлежащего исполнения Покупателем (Потребителями) обязательств по оплате энергии (мощности) и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения энергией Покупателя»;

пункт 2.2.5 «Вносить изменения в настоящий договор в случаях изменения условий поставки и передачи энергии (мощности) для Гарантирующего поставщика»;

пункт 2.2.7 «Уведомлять Покупателя о Потребителях, которые не исполняют или ненадлежащим образом исполняют обязательства в соответствии с п. 2.2.6 настоящего договора по непосредственному направлению платежей за поставленную электрическую энергию в адрес Гарантирующего поставщика и требовать от Покупателя введения ограничения режима потребления электрической энергии в отношении таких Потребителей по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством»;

подпункт д) абзаца 2 пункта 2.3.2 «сведений по объектам, на которых отсутствуют установленные приборы учета, а именно: -количество Потребителей фактически зарегистрированных и временно проживающих в каждом жилом помещении и количество комнат в таком помещении, количество жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме; условия ведения личного подсобного хозяйства Потребителями, влияющие на определение объемов электрической энергии (при наличии)»;

абзац 1 пункта 2.3.3 «Обеспечить раздельный учет объемов энергии, приобретаемых Покупателем для целей оказания Потребителям коммунальной услуги электроснабжения, и объемов, приобретаемых Покупателем на прочие нужды, а также работоспособность приборов учета»;

пункт 2.3.5 «Надлежащим образом обслуживать принадлежащие ему и находящиеся согласно акт у раздела границ в его зоне эксплуатационной ответственности энергопринимающие устройства и объекты электросетевого хозяйства и нести ответственность за их состояние. Проводить контроль замеров ПКЭ в собственных сетях в предусмотренные законодательством РФ сроки, с привлечением представителя Гарантирующего поставщика»;

пункт 2.3.15 «При расторжении настоящего договора полностью и (или) в части осуществить полный расчёт за фактически потребленную энергию (мощность), а также возместить убытки Гарантирующего поставщика в порядке, предусмотренном законодательством РФ»;

пункт 4.5 «В случае установления представителем Гарантирующего поставщика факта безучётного или бездоговорного потребления энергии (мощности), а также при выявлении факта неисправности приборов учета в отсутствие уведомления от покупателя согласно п.2.3.4 договора, составляется акт по форме приложения 8»;

пункт 5.3 «При непредставлении Покупателем сведений о потреблении энергии (мощности) за расчетный период (ведомости), расчет будет производиться по замещающей информации. Представленные последние показания приборов учета будут считаться начальными для последующего определения расхода энергии»;

пункт 5.5 «При наличии актов безучетного потребления энергии (мощности), предусмотренных п.п.4.5 настоящего договора, объем энергии (мощности), потребленной с нарушениями определяется комиссионно представителями Гарантирующего поставщика, СО (ССО, ВС – в случае опосредованного присоединения) и Покупателя за соответствующий период нарушения с использованием замещающей информации»;

пункт 7.1 «Расчетным периодом по настоящему договору является один календарный месяц»;

пункт 7.2 «Оплата приобретенной электроэнергии осуществляется Покупателем в срок до 10 числа месяца, следующего за расчётным, на основании акта приема-передачи электрической энергии за соответствующий расчетный период»;

пункт 7.3 «Плата за потребленную электрическую энергию от потребителей соответствующих объектов, указанных в Приложении 7, перечисляется в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным, непосредственно Гарантирующему поставщику на основании адресно-именных платежных документов, выставленных Гарантирующим поставщиком за соответствующий расчетный период»;

пункт 7.4 «Расчеты за энергию осуществляются Покупателем в безналичном порядке на расчетный счёт, указанный в п. 12.2 настоящего договора, или иной расчетный счет, по указанию Гарантирующего поставщика, а также по соглашению сторон в ином порядке (векселя, наличный расчёт и др.). В платежном поручении Покупатель указывает: назначение платежа, номер и дату настоящего договора, период, за который производится платеж, НДС. В случае невыполнения указанного требования и (или) возникновения переплаты за соответствующий расчётный период Гарантирующий поставщик оставляет за собой право самостоятельного решения вопроса о распределении денежных средств в рамках исполнения условий настоящего договора»;

пункт 7.5 «Днем оплаты считается день поступления денежных средств на расчетный счет Гарантирующего поставщика»;

пункт 7.6 «Для подтверждения задолженности за потребленную энергию любая из сторон по настоящему договору вправе потребовать произвести сверку расчётов с последующим подписанием акта сверки расчетов в пятидневный срок после его получения»;

пункт 7.7 «Покупатель вправе производить авансовые платежи за электрическую энергию и мощность, которая будет получена им в последующие периоды действия настоящего договора. Сложившаяся на конец расчетного периода кредиторская задолженность зачитывается Гарантирующим поставщиком в счет оплаты потребленной Покупателем энергии (мощности) в следующих расчетных периодах»;

пункт 8.2 «За неисполнение или ненадлежащее исполнение заявки на введение ограничения режима потребления (п.2.3.12 настоящего договора) Покупатель несет ответственность перед Гарантирующим поставщиком в размере, равном стоимости электрической энергии, отпущенной потребителю после предполагаемой даты введения ограничения режима потребления, указанной в заявке о полном, и (или) частичном ограничении режима потребления»;

пункт 10.5 «Вся переписка между Покупателем и Гарантирующим поставщиком по настоящему договору производится заказными письмами с уведомлением о вручении либо иным способом, позволяющим определить факт получения документа.

Стороны признают допустимым и достаточным в случаях, предусмотренных настоящим договором, ходе исполнения его условий руководствоваться и использовать информацию, размещаемую в сети Интернет» на официальных сайтах Гарантирующего поставщика – «www.energosale34.ru» и ОАО «АТС» - коммерческого оператора оптового рынка электрической энергии и мощности – «www.atsenergo.ru», а также передаваемую с использованием факсимильной связи и адресов электронной почты, указанных сторонами настоящего договора»;

пункт 11.3 «Гарантирующий поставщик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения обязательств по настоящему договору и потребовать полной оплаты Покупателем фактически потребленной электрической энергии в отношении тех объектов, по которым прекращено действие договора об управлении многоквартирным домом и (или) покупателем утрачен статус исполнителя коммунальных услуг»;

пункт 12.5 «Телефон, факс, E-mail Покупателя для оперативного решения вопросов, связанных с реализацией настоящего договора: 34-13-52 приемн./факс, все оперативно предоставленные данные должны подтверждаться надлежащим образом оформленными документами».

Истец не согласился с принятым судебным актом и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить его по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об в удовлетворении заявленных требований в редакции истца.

Ответчик, управление федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области, направили отзывы на апелляционную жалобу, в которых просили апелляционный суд оставить без изменения обжалованное Решение, саму жалобу, соответственно, без удовлетворения, по основаниям изложенных в них.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзывов, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела управляющей компанией многоквартирных жилых домов по адресам: Волгоградская область, город Волжский, улица Пушкина, 36, Профсоюзов, 30, Пионерская 3б, Пионерская 3а, Пионерская 3, Пионерская 3В, Пушкина 40, Профсоюзов 32, Пушкина 34, Горького 3, Пушкина 38, Горького 5, Молодежная 46, Молодежная 32, Ленина 76, Пионерская 49, Пушкина 42, Королева 4, Камская 3, Камская 3, Космонавтов 12, Машиностроителей 19, Машиностроителей 23, Пушкина 30, Карбышева 9, избран истец.

Согласно условиям договоров управления ООО «УК «МИГ» были переданы от лица собственники полномочия по выбору обслуживающих, ресурсоснабжающих и прочих организаций, а также полномочия по заключению с ними договоров от имени и за счёт собственника и потребителя.

Ответчик, являющийся гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Волгоградской области, письмом от 08.06.2011 № 18/3248 сообщил истцу о получении статуса гарантирующего поставщика на сетях МКП «ВМЭС» и возможности заключить договоры энергоснабжения на 2011 и 29.07.2011, в связи с чем, направил истцу договор энергоснабжения с приложениями.

Данный договор 05.08.2011 был возвращён истцом с обоснованием причин непринятия договора в редакции ответчика, с направлением в адрес ответчика проекта договора энергоснабжения, с которым, в свою очередь, не согласился ответчик. С учётом изложенных обстоятельств, истец письмом 07.09.2011 направил в адрес ответчика протокол разногласий, которые, в виду их не урегулирования, были переданы на разРешение арбитражного суда.

Постановляя обжалуемое Решение арбитражный суд правомерно руководствовался следующими нормами права.

Частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать энергию.

На основании статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон. Порядок расчётов определяется законом или соглашением сторон.

Согласно пункту 106 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530, на розничных рынках электрическая энергия (мощность ) поставляется потребителям (обслуживающим их покупателям) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, к числу покупателей которых относятся граждане-потребители и (или) приравненные к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группы (категории) потребителей (покупателей), в объеме, приобретаемом соответствующими организациями по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках.

При этом поставка электрической энергии гражданам-потребителям и приравненным к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группам (категориям) потребителей (покупателей) в объеме всего фактического потребления осуществляется по регулируемым ценам (пункт 108 Основных положений). Электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с пунктом 106 настоящих Основных положений, оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках (п ункт 109 Основных положений).

Судом установлено, что на 2011 год тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему групп потребителей установлены Постановлением УРТ администрации Волгоградской области от 15.12.2010 № 32/1 «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения, использующего электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, и потребителей, приравненных к категории «население», по Волгоградской области».

Согласно письму УРТ Администрации Волгоградской области от 25.01.2012 при установлении регулируемых тарифов на электроэнергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей на 2001 и 2012 годы УРТ не включало в их состав стоимость формирования и представления платежного документа (квитанции) по населению, проживающему в многоквартирных домах, в которых выбран способ управления управляющей компанией, ТСЖ (жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом.

Далее управление разъяснило, что действия управляющей компании по включению в стоимость платы за потребленную электрическую энергию (помимо стоимости самого ресурса, установленной УРТ) стоимости издержек являются неправомерными.

Следовательно, управление не включало в необходимую валовую выручку общества на 2011 год затраты, понесенные в связи с начислением за коммунальную услугу электроснабжение, по населению, проживающему в многоквартирных домах, в которых выбран способ управления управляющей компанией, товариществом собственников жилья, в силу пункта 37 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2006 № 307), статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствие с пунктом 89 Основных положений исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и в соответствии с настоящими Основными положениями приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях.

Принимая спорные пункты договора в редакции ответчика, суд пришёл к правомерному выводу об их соответствии пунктам 73, 76, 90, 139, 152, 155, в совокупности с пунктами 145 и 146 Основных положений, статьям 539,544 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Заявитель апелляционной жалобы в качестве оснований отмены обжалуемого решения, указывает, что принятие спорных пунктов в редакции ответчика ухудшит его финансовое положение в виде издержек, как по расчётам, приёму, перечислению денежных средств от населения, так и по взысканию задолженностей с потребителей. Вместе, с тем, доказательств данному обстоятельству в нарушение положений статей 65, 67 и 68 АПК РФ, апелляционному суду не представлено, равно как, не обосновано в жалобе, каким образом принятое Решение суда влияет на материальное положение истца.

Апелляционный суд приходит к выводу, что доводы, изложенные в жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку и отклоняются апелляционным судом как несостоятельные, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права и материалов дела. Доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции, не представлено, Таким образом, оценив в совокупности материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что выводы, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, судом применены нормы права, подлежащие применению, вследствие чего, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

Постановил:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 02.02.2012 по делу № А12-18467/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «МИГ» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме, через арбитражный суд, принявший Решение.

Председательствующий *.*. Дубровина

Судьи *.*. Антонова

*.*. Камерилова