Арбитражная практика

Решение от 20 апреля 2012 года № А46-7991/2012. По делу А46-7991/2012. Омская область.

Решение

город Омск

20 апреля 2012 года

№ дела

А46-7991/2012

Резолютивная часть решения принята и объявлена 13 апреля 2012 года. Полный текст решения изготовлен 20 апреля 2012 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Стрелковой *.*.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Полоцкой *.*. ,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Центральному административному округу г. Омска

к бюджетному общеобразовательному учреждению города Омска «Средняя общеобразовательная школа № 130» (ИНН 5504035883, ОГРН 1025500979503)

о взыскании 7789,82 руб.,



при участии в судебном заседании:

от заявителя – Ивашовой *.*. по доверенности от 08.12.2011 № 01-01/031183;

от заинтересованного лица – не явились, извещены,

Установил:

инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Центральному административному округу г. Омска (далее по тексту – ИФНС России №2 по ЦАО г. Омска, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением к бюджетному дошкольному образовательному учреждению города Омска «Средняя общеобразовательная школа № 130» (далее по тексту – БОУ «Средняя общеобразовательная школа № 130», заинтересованное лицо, учреждение, налогоплательщик), в котором просит взыскать 7789,82 руб. пеней за несвоевременную уплату единого социального налога.

В обоснование заявленного требования ИФНС России № 2 по ЦАО г. Омска области указала на ненадлежащее исполнение заинтересованным лицом обязанностей налогоплательщика.

В судебном заседании, состоявшемся 10.04.2012, судом был объявлен перерыв до 13.04.2012 года.

Бюджетное общеобразовательное учреждение города Омска «Средняя общеобразовательная школа № 130», извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направило, письменного отзыва в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представило, что в силу части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению заявления по существу.

Представитель налогового органа поддержал заявленное требование по основаниям, указанным в заявлении.

Суд, рассмотрев материалы дела и заявление ИФНС России № 2 по ЦАО г. Омска,



Установил:

БОУ «Средняя общеобразовательная школа № 130» зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1025500979503.

Требованием № 81593 по состоянию на 26.07.2011 было предложено уплатить пени по единому социальному налогу в сумме 7791,28 руб. в срок до 06.09.2011.

Поскольку требование в указанной части было оставлено заинтересованным лицом без исполнения, ИФНС России № 2 по ЦАО г. Омска обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением о взыскании пени в принудительном порядке.

Рассмотрев заявление ИФНС России № 2 по ЦАО г. Омска, суд не находит оснований для удовлетворения ее требования, исходя из следующего.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (пункт 1 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации с организации, у которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится в судебном порядке.

Из представленного налоговым органом расчета следует, что пени в сумме 2343,35 руб. начислены за несвоевременную уплату единого социального налога за период с 06.12.2008 по 24.07.2011.

Из представленного в материалы дела требования № 81593 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 26.07.2011 следует, что пени начислены на недоимку по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет за 2, 3 и 4 кварталы 2008 года, 1, 2, 3 и 4 кварталы 2009 года по сроку уплаты 15.05.2008, 16.06.2008, 15.07.2008, 15.08.2008, 15.09.2008, 15.10.2008, 17.11.2008, 15.12.2008, 15.01.2009, 16.02.2009, 16.03.2009, 15.04.2009, 15.05.2009, 16.06.2009, 15.07.2009, 17.08.2009, 15.09.2009, 15.10.2009, 16.11.2009, 15.12.2009 и 15.01.2010.

Налогоплательщиком в налоговый орган были представлены расчеты авансовых платежей за 6 месяцев 2008 года – 21.07.2008, 9 месяцев 2008 года - 20.10.2008, за 2008 год – 30.03.2009, за 3 месяца 2009 года – 20.04.2009, за 6 месяцев 2006 года – 20.07.2009, за 9 месяцев 2009 года – 20.10.2009 и за 2009 года – 25.03.2010.

Между тем, налоговым органом не представлено требований на взыскание данной недоимки, в связи с чем суд руководствуется Налоговым кодексом Российской Федерации.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

С организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится в судебном порядке.

Положения статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога (пункт 9 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пункт 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

При этом, пропуск срока направления требования не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней.

Исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 46 - 48 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации, срок судебного взыскания недоимки исчисляется как 3 месяца на выставление требования + 6 дней на получение + 6 месяцев на взыскание в судебном порядке.

Срок взыскание недоимки по единому социальному налогу истекает за 6 месяцев 2008 года – 29.01.2009, 9 месяцев 2008 года - 28.07.2009, за 2008 год – 10.01.2010, за 3 месяца 2009 года – 28.01.2010, за 6 месяцев 2006 года – 28.04.2010, за 9 месяцев 2009 года – 28.07.2010 и за 2009 года – 10.01.2011, следовательно, начисление пеней на недоимку этих периодов после указанных дат суд считает не правомерным.

Из положений статей 46, 75 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что пеня, как дополнительная обязанность налогоплательщика, не может быть начислена на недоимку, право на взыскание которой налоговым органом утрачено.

Кроме того, исходя из норм налогового кодекса Российской Федерации, указанных выше, налоговым органом пропущен срок взыскания пеней, начисленных до 26.04.2011.

Таким образом, суд пришел к выводу о пропуске ИФНС России № 2 по ЦАО г. Омска срока на обращение в суд с заявлением о взыскании пени.

Руководствуясь статьей 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Решил:

инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Центральному административному округу г. Омска о взыскании с бюджетного образовательного учреждения г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 130» 7789 руб. 82 коп. пеней за несвоевременную уплату единого социального налога, зачисляемого в Федеральный бюджет РФ отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Омской области.

Судья Стрелкова *.*.