Арбитражная практика

Определение от 15 марта 2011 года . Определение от 15 марта 2011 года. Республика Башкортостан.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РБ в составе:

председательствующего Усмановой Р. Р.

судей Матвиенко А. Э., Железнова О.Ф.

при секретаре Сулейманове С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 15 марта 2011 года

гражданское дело по кассационной жалобе судебного пристава - исполнителя Абзелиловского РО УФССП по РБ – Фаттахова Р.М. на Решение Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от ... года, которым постановлено:

Признать бездействие Абзелиловского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан по своевременному не исполнению судебного приказа ... от ... года, выданного мировым судьей судебного участка №2 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан о взыскании с Ишкинина Э.И в пользу Шамшина И.В. суммы долга в размере ... руб. незаконным.

Обязать Абзелиловский районный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан немедленно со дня вступления решения суда в законную силу реализовать изъятое у должника имущество, в случае розыска арестовать и реализовать автомобиль ... года выпуска, государственный регистрационный знак ..., принадлежащий должнику Ишкинина Э.И, запросить необходимые сведения, о трудоустройстве должника Ишкинина Э.И, наличии у него денежных средств на счетах банков и иных кредитных организаций, установить временные ограничения на выезд должника Ишкинина Э.И из Российской Федерации, принять иные меры, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения судебного приказа ... от ... года выданного мировым судьей судебного участка №2 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан.

Заслушав доклад судьи Железнова О.Ф., судебная коллегия

Установила:

Шамшин И.В. обратился в суд с жалобой на бездействие судебных приставов-исполнителей Абзелиловского районного отдела УФССП по РБ, указав, что по исполнительному производству взыскание с должника Ишкинина Э.И долга в размере ... руб. судебными приставами-исполнителями не принимается все допустимые меры к исполнению исполнительного документа.

Суд вынес вышеприведенное Решение.

Не согласившись с Решением суда, в кассационной жалобе судебный пристав - исполнитель Абзелиловского РО УФССП по РБ – Фаттахов Р.М просит его отменить за незаконностью, указывая, что им приняты возможные меры по взысканию с должника Ишкинина Э.И. долга в пользу Шамшина И.В. согласно ФЗ «Об исполнительном производстве».

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя РО УФССП по РБ ... судебная коллегия считает необходимым изменить Решение суда в части признания незаконным бездействия Абзелиловского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан по своевременному не исполнению судебного приказа мирового судьи и обязании Абзелиловского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан принять меры, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения судебного приказа

Согласно ст. 362 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда, изложенных в решении обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах:

законности;

своевременности совершения исполнительных действий и применения мер

принудительного исполнения;

уважения чести и достоинства гражданина;

неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования

должника-гражданина и членов его семьи;

соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 64 данного закона в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц

в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 213-ФЗ)

проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника -без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10)производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно

или с привлечением органов внутренних дел;

11)запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую

информацию;

рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Исполнительные действия, указанные в пунктах 2, 4, 7, 10 и 11 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе совершать на всей территории Российской Федерации и на территориях иностранных государств. Поручение в иностранное государство направляется в порядке, установленном международным договором Российской Федерации.

Статьей 38 данного закона предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Судом установлено, что ... года на основании исполнительного документа - судебного приказа ... от ... года, выданного мировым судьей судебного участка №2 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан возбуждено исполнительное производство о взыскании с Ишкинина Э.И. в пользу Шамшина И.В. долга в сумме ... рублей, должнику предложено в пятидневный срок добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, по запросам СПИ Фаттахова P.M. от ... года последним выяснено, что должнику Ишкинину Э.И., проживающему по адресу: ... на праве собственности принадлежит автомобиль ... года выпуска, регистрационный номер ..., а также 1/4 доли ....

В связи с неисполнением добровольно в срок, установленный судебным приставом-исполнителем ... года СПИ Фаттаховым P.M. принято Постановление о запрете регистрационных действий в отношении 1/4 доли ..., принадлежащей должнику Ишкинину Э.И., запрет на регистрационные действия на автомобиль наложен судебным приставом-исполнителем ... года, однако в нарушение требований ч.2 ст. 85 Федерального закона «Об исполнительном производстве» до настоящего времени оценка арестованного имущества СПИ Фаттаховым не произведена, в связи с чем, его доводы о несоразмерности долга и стоимости имущества, на которое наложен арест на регистрационные действия, необоснованны.

Довод кассационной жалобы о продаже автомобиля до возбуждения исполнительного производства не подтвержден соответствующими доказательствами. Не представлены судебным приставом исполнителем документы, подтверждающие отчуждение автомобиля должником.

Суд первой инстанции обоснованно Установил, что в материалах исполнительного производства отсутствуют документы, подтверждающие направлением судебным приставом-исполнителем запросов о трудоустройстве должника Ишкинина Э. И., наличии у него денежных средств на счетах банков и иных кредитных организаций, не установлены временные ограничения на выезд должника Ишкинина Э.И. из Российской Федерации.

Согласно акту совершения исполнительных действий СПИ Фаттахов P.M. выехал по месту жительства должника Ишкинина Э.И. ... года, то есть по истечению срока исполнения исполнительного документа, доказательств совершения, каких либо исполнительный действий по месту жительства должника до данной даты суду не представлено. Кроме того, утюг и DVD, принадлежащие должнику, арестованы судебным приставом-исполнителем только ... года и до настоящего времени не реализованы.

Ссылка в кассационной жалобе на то, что суд первой инстанции не принял во внимание слова судебного пристава исполнителя о направлении запросов в банк о наличии банковских счетов должника, и о запросе в центр занятости по его трудоустройству, является несостоятельной, поскольку данные обстоятельства должны подтверждаться не объяснениями судебного пристава исполнителя, а представлением исполнительного производства, в котором имеются соответствующие запросы.

Установленные судом первой инстанции обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что не все необходимые исполнительные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», выполнил судебный пристав исполнитель Фаттахов Р.М. при исполнении судебного приказа мирового судьи.

Согласно части 2 статьи 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими Постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

На основании части 2 статьи 441 ГПК РФ заявление может быть подана об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия). Указанная норма права не предусматривает оспаривание действий ( бездействий) структурного подразделения службы судебных приставов. Предметом судебного разбирательства являлись действия (бездействия) судебного пристава исполнителя Фаттахова Р.М.

С учетом изложенных обстоятельств, судебная коллегия считает необходимым изменить резолютивную часть Решение, указав о признании незаконными бездействий судебного пристава исполнителя по исполнению судебного пристава и обязании судебного пристава исполнителя принять меры необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения судебного приказа.

Судебная коллегия также считает необходимым исключить из резолютивной части решения суда суждения о немедленной реализации изъятого у должника имущества, поскольку процедура реализации изъятого имущества связана с оценкой изъятого имущества и совершением других исполнительных действий, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», на проведение которых требуется определенное время.

Суд кассационной инстанции проверил законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе.

В остальной части Решение суда является законным и обоснованным. Другие доводы кассационной жалобы не содержат оснований для отмены решения суда. Нарушений норм материального и процессуального права судом, влекущих отмену решения, не допущено.

Руководствуясь ст. 347, 360, 361 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан,

Определила:

Резолютивную часть решения Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от ... года изменить, изложив следующим образом.

Признать незаконным бездействия судебного пристава исполнителя Фаттахова Р.М. Абзелиловского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан по своевременному не исполнению судебного приказа ... от ... года, выданного мировым судьей судебного участка №2 по ... о взыскании с Ишкинина Э.И в пользу Шамшина И.В. суммы долга в размере ... руб.

Обязать судебного пристава исполнителя Фаттахова Р.М. Абзелиловского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан реализовать изъятое у должника имущество, в случае розыска арестовать и реализовать автомобиль ... года выпуска, государственный регистрационный знак ..., принадлежащий должнику Ишкинина Э.И, запросить необходимые сведения, о трудоустройстве должника Ишкинина Э.И, наличии у него денежных средств на счетах банков и иных кредитных организаций, установить временные ограничения на выезд должника Ишкинина Э.И из Российской Федерации, принять иные меры, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения судебного приказа ... от ... года выданного мировым судьей судебного участка №2 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан.

Решение Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 24 января 2011 года в остальной части оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий: Для исключений

Судьи:

А.Э.Матвиенко

О.Ф.Железнов