Арбитражная практика

О признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Определение от 30 ноября 2010 года. Республика Башкортостан.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

По делу № ...

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Прониной Л.Г.

судей Нурисламова Ф.Т. Васильевой Г.Ф.

при секретаре Шайдуллиной А.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Валиевой Р.З., Зайченко А.Н., Кинзябаевой Г.С., Халиуллиной А.С. на Решение Ишимбайского городского суда РБ от 15 октября 2010 года, которым постановлено:

исковое заявление Абзгильдиной Г.М., Валиевой Р.З., Зайченко А.Н., Фахреевой Х.З., Халиуллиной А.С., действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего сына - Халиуллина И.И., ... года г.р., Хисматуллина Р.М., Кинзябаевой Г.С., Хайруллиной Г.Х., Мухамедьяновой Р.Ф., действующей за себя и в интересах несовершеннолетней дочери Мухамедьяновой Р.А., ... года г.р., к ООО «ИФТИ - недвижимость», ЗАО «Ишимбайская фабрика трикотажных изделий», ... и Управлению Росеестра РФ по РБ о признании права пользования жилыми помещениями на условиях договора социального найма и признании за ними права собственности на жилые помещения в порядке приватизации, признании сделок недействительными и исключении записи в ЕГРП - оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Васильевой Г.Ф., судебная коллегия

Установила:

Абзгильдина Г.М., Валиева Р.З., Зайченко А.Н., Фахреева Х.З., Халиуллина А.С., действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего сына – Халиуллина И.И., ... года г.р., Хисматуллин Р.М., Кинзябаева Г.С., Хайруллина Г.Х., Мухамедьянова Р.Ф., действующая за себя и в интересах несовершеннолетней дочери Мухамедьяновой Р.А., ... года г.р. обратились в суд с иском к ООО «ИФТИ - недвижимость», ЗАО «Ишимбайская фабрика трикотажных изделий», Администрации Ишимбайского района и Управлению Росеестра РФ по РБ о признании права пользования жилыми помещениями на условиях договора социального найма и признании за ними права собственности на жилые помещения в порядке приватизации, признании сделок недействительными и исключении записи в ЕГРП. Требования мотивированы следующим.

Занимаемые ими жилые помещения были предоставлены в период работы на государственном предприятии Ишимбайской ордена «Знак Почёта» трикотажной фабрики на основании их заявлений в профком предприятия, каких-либо документов для вселения в общежитие им предприятие не выдавало.

Абзгильдина Г.М. была принята на работу в Ишимбайскую ордена «Знак почёта» трикотажную фабрику ... года в швейный цех № ... ..., вселена в общежитие, расположенное по адресу, ... комн. № ... ... года, что подтверждается карточкой прописки, прилагаемой к исковому заявлению, уволена в связи с сокращением штата ... года

Валиева Р.З. была принята на работу в ... Ишимбайской ордена «Знак почёта» трикотажной фабрики - ... года, вселена в общежитие, расположенное по адресу, ..., комн. № ... - ... года, уволена в связи сокращением штата-... года



Зайченко А.Н. была принята на работу в Ишимбайскую ордена « Знак почёта» трикотажную фабрику ... года в швейный цех № ... ..., вселена в общежитие, расположенное по адресу, ..., комн. № ... ... года, уволена с фабрики в связи с сокращением штата- ... года

Кинзябаева Г.С. была принята на работу в Ишимбайскую ордена « Знак почета» трикотажную фабрику ... года в швейный цех № ... ... вселена в общежитие, расположенное по адресу, ... комн. № ... - ... года, уволена с фабрики в связи с сокращением штата - ... года.

Мухамедьянова Р.Ф. была принята на работу в Ишимбайскую ордена « 3нак почёта» трикотажную фабрику ... года в швейный цех № ... ..., вселена вместе со своей семьёй в общежитие, расположенное по адресу, ... комн. № ... - ... года г., что подтверждается карточкой прописки, уволена в связи с сокращением штата ... года Фахреева Х.З. была принята на работу в Ишимбайскую ордена « Знак почёта» трикотажную фабрику в ... года., вселена в общежитие, расположенное по адресу, ..., комн. № ... - ... года, уволена с фабрики в ... года в связи с сокращением штата.

Хайруллина Г.Х. была принята на работу в Ишимбайскую ордена « Знак почёта» трикотажную фабрику ... года, вселена в общежитие, расположенное по адресу ..., комн. № ... - ... года, уволена с фабрики в связи с сокращением штата ... года

Халиуллина А.С. была принята на работу в Ишимбайскую ордена « Знак почёта» трикотажную фабрику ... года в ..., вселена в общежитие, расположенное по адресу, ..., комн. № ... вместе со своей семьёй - ... года, уволена в связи с сокращением штата ... года

ФИО1 (мама истца Хисматуллина Р.М.) принята на работу в Ишимбайскую ордена « Знак почёта» трикотажную фабрику ... года в швейный цех № ... ..., вселена в общежитие ... года (подтверждается карточкой прописки), уволена по собственному желанию ... года Хисматуллин Р.М. родился ... года, проживает до настоящего времени по адресу, ..., комн. № ..., что подтверждается справкой с места жительства, прилагаемой к исковому заявлению.

В ... году Закрытое акционерное общество «Ишимбайская фабрика трикотажных изделий» зарегистрировало право собственности на общежитие, расположенное по адресу. РБ. ... (свидетельство о государственной регистрации права серии № ... от ... года). ... года здание общежития было передано в качестве вклада в имущество ООО « ИФТИ-недвижимость“ (свидетельство о государственной регистрации права серия № ... от ... года). В соответствии с договором № ... аренды недвижимого имущества от ... года ЗАО « ИФТИ» арендовало данное общежитие у ООО « ИФТИ-недвижимость», для проживания своих работников на срок до ... года. В ... года истцы обратились с заявлением в администрацию городского поселения ... и к собственнику жилого дома, расположенного по адресу, ... - ООО « ИФТИ-недвижимость», с просьбой предоставить им занимаемые жилые помещения безвозмездно в собственность в порядке приватизации. Однако получили отказ. Как следует из ответа администрации городского поселения ... муниципального р-на ..., общежитие, расположенное по адресу: ..., не относится к государственному или муниципальному жилищному фонду, в связи с чем заключение договора передачи занимаемых ими жилых помещений в их собственность не представляется возможным. Обращение в ООО «ИФТИ-Недвижимость» также не дало результатов. Истцы полагают, что ООО «ИФТИ-недвижимость» неправомерно владеет на праве собственности указанным общежитием.

Суд вынес приведенное выше Решение.

В кассационной жалобе Валиевой Р.З., Зайченко А.Н., Кинзябаевой Г.С., Халиуллиной А.С ставится вопрос об отмене приведенного решения суда по тем основаниям, что выводы суда о правомерности владения на праве собственности ООО «ИФТИ-недвижимости» общежитием, являются необоснованными; акт о безвозмездной передаче основных и оборотных средств от ... года, договор о выкупе имущества арендного предприятия Ишимбайская трикотажная фабрика от ... года заключены с нарушением действовавшего законодательства; суд сделал необоснованный вывод о том, что спорное здание относится к специализированному жилищному фонду, является общежитием.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя ответчиков Булатова Ю.Н., представителя ответчика Коркешко Е.О., Судебная коллегия, соглашаясь с выводами суда об отказе в удовлетворении исковых требований о признании сделок недействительными и исключении записи в ЕГРП находит, находит Решение суда подлежит отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании права пользования жилыми помещениями на условиях договора социального найма и признании права собственности на жилые помещения в порядке приватизации за Абзигильдиной Г.М., Валиевой Р.З., Зайченко А.Н., Кинзябаевой Г.С, Мухамедьянова Р.Ф., Мухамедьяновой Р.А., Фахреевой Х.З., Хайруллиной Г.Х., Хисматуллиным Р.Р.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 04 июля 1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрена бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 18 Закона РФ от 04 июля 1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в редакции закона действовавшей на тот период, жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 03 июля 1991 года № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» приватизация земельного и жилищного фондов, а также социально - культурных учреждений, объектов культурного и природного наследия регулируется иными законодательными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации“ (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.



Из материалов дела следует, что Абзгильдина Г.М. была принята на работу на Ишимбайскую ордена «Знак почёта» трикотажную фабрику ... года в швейный цех № ... ..., вселена в общежитие, расположенное по адресу: ..., комната № ... ... года.

Валиева Р.З. была принята на работу ... на Ишимбайскую ордена «Знак почёта» трикотажную фабрику – ... года, вселена в общежитие расположенное по адресу: ..., комната № ... - ... года.

Зайченко А.Н. была принята на работу на Ишимбайскую ордена «Знак почёта» трикотажную фабрику ... года, вселена в общежитие, расположенное по адресу: ..., комната № ... – ... года.

Кинзябаева Г.С. была принята на работу на Ишимбайскую ордена «Знак почёта» трикотажную фабрику ... года в швейный цех № ..., вселена в общежитие, расположенное по адресу: ..., комната № ... - ... года.

Мухамедьянова Р.Ф. была принята на работу на Ишимбайскую ордена «Знак почёта» трикотажную фабрику ... года в швейный цех № ..., вселена вместе со своей семьёй в общежитие, расположенное по адресу: ..., комната № ... - ... года.

Фахреева Х.З. была принята на работу на Ишимбайскую ордена «Знак почёта» трикотажную фабрику в ... года., вселена в общежитие, расположенное по адресу, ..., комната № ... - ... года

Хайруллина Г.Х. была принята на работу на Ишимбайскую ордена «Знак почёта» трикотажную фабрику ... года, вселена в общежитие, расположенное по адресу: ..., комната № ... - ... года

Халиуллина А.С. была принята на работу на Ишимбайскую ордена «Знак почёта» трикотажную фабрику ... года в вязальный цех, вселена в общежитие, расположенное по адресу: ..., комната № ... вместе со своей семьёй -... года

ФИО1 (мать Хисматуллина Р.М.) принята на работу на Ишимбайскую ордена «Знак почёта» трикотажную фабрику ... года в швейный цех № ..., вселена в общежитие ... года Хисматуллин Р.М. родился ... года году, проживает до настоящего времени по адресу: ..., комн. № ....

Эти обстоятельства подтверждаются копиями трудовых книжек истцов, карточками прописки, копиями приказов об увольнении и не оспариваются сторонами

При преобразовании в ... государственного арендного предприятия «Ишимбайская ордена Почета трикотажная фабрика» в арендное предприятие с правом выкупа «Ишимбайская ордена Почета трикотажная фабрика», собственник – госконцерн 2Ростекстиль» (Российский государственные концерн по производству текстильной промышленности) передал вначале безвозмездно, в аренду по договору аренды предприятия с правом выкупа № ... от ... года) объекты непроизводственного социально-бытового и культурного назначения (балансовой стоимостью ....руб. и остаточной стоимостью ....руб.), а впоследствии передал при выкупе, исключив из оплаты данные объекты. Перечень указанных объектов определен в Акте оценки стоимости имущества Ишимбайской трикотажной фабрики в договоре от ... года о выкупе имущества арендного предприятия Ишимбайская трикотажная фабрика, где включены здания общежитий, в том числе общежитие № ... по ....

Государственным актом о выкупе от ... года подтвержден выкуп имущества фабрики, ... года получено свидетельство о собственности на приватизированное предприятие, выданное Государственным комитетом РСФСР по управлению государственным имуществом РСФСР.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ... года собственником общежития по ... является ООО «ИФТИ-недвижимость»; основанием регистрации права собственности послужил акт приема-передачи недвижимого имущества ЗАО «Ишимбайская фабрика трикотажных изделий» в качестве вклада в имущество ООО «ИФТИ-недвижимость» бн от ... года (т.1 л.д.13).

Впервые же ... был зарегистрирован в качестве объекта права собственности ЗАО «Ишимбайская фабрика трикотажных изделий» в ... года (л.д. 87 том № 2). В качестве основания для оформления права собственности явились договор о выкупе имущества арендного предприятия Ишимбайская трикотажная фабрика № б/н от ... года и договор о выкупе государственного имущества Ишимбайской трикотажной фабрики № б/н от ... года

Судебная коллегия полагает, что судом необоснованно отказал истцам в удовлетворении исковых требований, поскольку Указом Президента РФ “Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий“ от 10.01.1993 г. установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Включение жилого дома в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия в нарушение действующего законодательства не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилых помещений в собственность граждан на основании статьи 2 Закона РФ “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации“.

В силу положений ст. 7 Федерального закона “О введении в действие Жилищного кодекса РФ“ общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и должны были в силу закона быть переданными в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Учитывая вышеизложенное, а также то, что истцы на законных основаниях были вселены в вышеуказанные изолированные комнаты жилого здания, проживают с постоянной регистрацией, истцы не использовали свое право на приватизацию, Судебная коллегия полагает, что суд необоснованно отказал истцам Абзигильдиной Г.М., Валиевой Р.З., Зайченко А.Н., Кинзябаевой Г.С, Мухамедьянова Р.Ф., Мухамедьяновой Р.А., Фахреевой Х.З., Хайруллиной Г.Х., Хисматуллиным Р.Р. в удовлетворении их требований поскольку они были вселены в указанные жилые помещения до акционирования Ишимбайской фабрики трикотажных изделий.

Между тем данным правом на приватизацию не обладает истец Халиуллина А.С., поскольку она была вселена в общежитие в ... года, то есть после акционирования фабрики.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств, судебная коллегия находит возможным отменить Решение суда в части отказа в исковых требованиях Абзигильдиной Г.М., Валиевой Р.З., Зайченко А.Н., Кинзябаевой Г.С, Мухамедьянова Р.Ф., Мухамедьяновой Р.А., Фахреевой Х.З., Хайруллиной Г.Х., Хисматуллиным Р.Р., и принять в измененной части новое Решение суда, не передавая дело на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 361 ГПК Российской Федерации, Судебная коллегия

Определила:

Решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 15 октября 2010 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Абзгильдиной Г.М., Валиевой Р.З., Зайченко А.Н., Фахреевой Х.З., Хисматуллина Р.М., Кинзябаевой Г.С., Хайруллиной Г.Х., Мухамедьяновой Р.Ф., действующей за себя и в интересах несовершеннолетней дочери Мухамедьяновой Р.А., ... года г.р., к ООО «ИФТИ - недвижимость», ЗАО «Ишимбайская фабрика трикотажных изделий», Администрации Ишимбайского района и Управлению Росеестра РФ по РБ о признании права пользования жилыми помещениями на условиях договора социального найма и признании за ними права собственности на жилые помещения в порядке приватизации, и в этой части вынести новое Решение которым:

признать за Абзгильдиной Г.М. право собственности на жилое помещение – комнату № ..., расположенную по адресу: ... порядке приватизации.

Признать за Валиевой Р.З. право собственности на жилое помещение – комнату № ..., расположенную по адресу: ... порядке приватизации.

Признать за Зайченко А.Н. право собственности на жилое помещение – комнату № ..., расположенную по адресу: ... порядке приватизации.

Признать за Кинзябаевой Г.С. право собственности на жилое помещение – комнату № ..., расположенную по адресу: ... порядке приватизации.

Признать за Мухамедьяновой Р.Ф., Мухамедьяновой Р.А. право собственности на жилое помещение – комнату № ..., расположенную по адресу: ... по 1/2 доли за каждой в порядке приватизации.

Признать за Фахреевой Х.З. право собственности на жилое помещение – комнату № ..., расположенную по адресу: ... порядке приватизации.

Признать за Хайруллиной Г.Х. право собственности на жилое помещение – комнату № ..., расположенную по адресу: ... порядке приватизации.

Признать за Х Ф.И.О. право собственности на жилое помещение – комнату № ..., расположенную по адресу: ... порядке приватизации.

В остальной части Решение Ишимбайского городского от 15 октября 2010 года суда оставить без изменения, кассационную жалобу Халиуллиной А.С. без удовлетворения.

Председательствующий: Л.Г. Пронина

Судьи: Ф.Т. Нурисламов

Г.Ф. Васильева