Арбитражная практика

Определение от 21 октября 2010 года . Определение от 21 октября 2010 года. Республика Башкортостан.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе: председательствующего Нурмухаметовой Р.Р.,

судей: Пономаревой Л.Х.,

Алексеенко О.В.

при секретаре Сафиной Р.Р.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя Администрации городского округа г. Уфы - Т.Г.В. на Решение Орджоникидзевского районного суда города Уфа Республики Башкортостан от 17 сентября 2010 года, которым постановлено:

Исковые требования прокурора Орджоникидзевского района ... Республики Башкортостан в интересах пенсионерки Воронцовой А.С. к Администрации Городского округа ..., Администрации Орджоникидзевского района городского округа ... об устранении нарушений законодательства по питьевой воде удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа ... обеспечить Воронцову А.С., проживающей по адресу: д. ..., ул. ..., ... хозяйственно-питьевой водой не менее 30-50 литров в сутки.

Заслушав доклад судьи Нурмухаметовой Р.Р., судебная коллегия

Установила:

Прокурор Орджоникидзевского района г. Уфы РБ обратился в суд с иском в интересах Воронцовой А.С. к Администрации Городского округа ..., Администрации Орджоникидзевского района городской округ ... об устранении нарушений законодательства по питьевой воде, указывая, что Прокуратурой Орджоникидзевского района ... проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении населения питьевой водой в д. Вотикеево. В результате проверки установлено, что договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 4007 между МУП «...» и ОАО УЖХ ... ГО ... РБ заключен ДД.ММ.ГГГГ на нужды населения, проживающего в жилищном фонде ... РБ. Однако в д. ... питьевая вода не поставляется из-за отсутствия подключения к городскому водопроводу. Жители данного населенного пункта используют воду для питья и других необходимых нужд из колодцев, расположенных на улицах деревни. В настоящее время вода в указанных колодцах отсутствует. Вместе с тем, согласно СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 27.07.1984 № 123, водопотребление одного жителя населенного пункта составляет 30-50 литров в сутки. Учитывая изложенное, считает, что объем подвозимой воды для нужд населения в д. ... не соответствует объемам потребления на одного жителя в сутки. Таким образом, по смыслу действующего законодательства органы местного самоуправления должны надлежащим образом исполнять обязанности по обеспечению населения безопасной и безвредной для здоровья человека питьевой водой. В случае загрязнения воды или отсутствия чистой питьевой воды в населенном пункте органы местного самоуправления организуют обеспечение населения питьевой водой. Просил обязать Администрацию ГО ... и Администрацию Орджоникидзевского района ГО ... обеспечить Воронцову А.С., проживающую по адресу: д. ..., ул. ..., д. ..., питьевой водой, соответствующей нормам СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», и подключить ее дом к городскому водопроводу в соответствии с требованиями действующего законодательства по питьевой воде в 2010-2011 г.г.

В дальнейшем истцом представлено уточненное исковое заявление, в котором просил суд обязать Администрацию ГО ... и Администрацию Орджоникидзевского района ГО ... обеспечить Воронцову А.С. питьевой водой в соответствии с нормами СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», не менее 30-50 литров в сутки.

Судом вынесено вышеприведенное Решение.

В кассационной жалобе представитель Администрации ... Т.Г.В. просит отменить Решение суда в связи с его незаконностью.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Администрации ГО ... Т.Г.В., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия, не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 17 Закона РБ «О питьевой воде» (в ред. Законов РБ от 03.01.2002 N 281-з, от 04.10.2004 N 106-3, от 08.12.2006 N 387-3, от 22.06.2009 N 134-з) каждому человеку на территории Республики Башкортостан гарантируется государством обеспечение питьевой водой, отвечающей установленным нормативам качества, а также в соответствии с нормами питьевого водообеспечения. Удовлетворение потребностей населения в питьевой воде в местах их проживания осуществляется мерами, направленными на развитие централизованных (приоритетно) либо нецентрализованных систем питьевого водоснабжения, а также государственной поддержкой, регулированием, контролем и надзором за питьевым водоснабжением в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами, (в ред. Закона РБ от 03.01.2002 N 281-з).

Согласно ст. 25 Закона РБ «О питьевой воде» в случаях нарушения функционирования централизованных и нецентрализованных систем питьевого водоснабжения, повлекшего нарушение установленного режима подачи питьевой воды потребителям и (или) несоответствие качества подаваемой воды, установленным нормативным требованиям, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, собственники систем, организации питьевого водоснабжения обязаны принять меры по подаче питьевой воды потребителям в количестве, установленном нормами питьевого водообеспечения для таких ситуаций, используя резервные источники и системы питьевого водоснабжения, бытовые и групповые технические средства очистки и обеззараживания воды, поставку питьевой воды в расфасованном виде или ее доставку в емкостях (цистернах) для группового использования, (в ред. Закона РБ от 03.01.2002 N281-3, от 08.12.2006 N387-3).

Организация обеспечения населения питьевой водой при чрезвычайных ситуациях (авариях, катастрофах либо стихийных бедствиях, повлекших загрязнение источников водоснабжения, повреждениях систем очистки и обеззараживания воды, систем водоснабжения и, как их следствие, при отсутствии питьевой воды в населенном пункте (поселении) более суток) осуществляется органами государственной власти Республики Башкортостан, а также органами местного самоуправления, (в ред. Закона РБ от 03.01.2002 N 281-з). Прогнозирование чрезвычайных ситуаций в области питьевого водоснабжения, разработка мер по нормированному обеспечению потребителей питьевой воды при чрезвычайных ситуациях и их реализация (определение дополнительных источников водоснабжения и наличие резервных сооружений и устройств для забора и подачи воды, наличие нормативного запаса материалов, оборудования и техники для восстановления систем питьевого водоснабжения либо доставка питьевой воды населению) осуществляются органами местного самоуправления совместно с органами по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, организациями питьевого водоснабжения, (в ред. Законов РБ от 03.01.2002 N 281-3, от 08.12.2006 N 387-3).

Разрешая спор, суд Установил, что в д. Вотикеево централизованно питьевая вода не поставляется из-за отсутствия подключения к городскому водопроводу. По договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод №4007 от 11.02.2009 г., заключенному между МУП «...» и ОАО УЖХ Орджоникидзевского р-на ГО ... в приложениях к указанному договору не значится, т.к. в селе отсутствует централизованное водоснабжение.

Жители данного населенного пункта использовали воду для питья и других необходимых нужд из колодцев, расположенных на улицах деревни. В настоящее время вода в колодцах в д. Вотикеево отсутствует.

МУП «...» по просьбе МЧС ... выделил точку выдачи питьевой воды для осуществления подвоза питьевой воды в ..., управлением гражданской защиты по ... организован подвоз питьевой воды.

Согласно информации из администрации ... ГО ... проектно-сметная документация на водоснабжение в д. ... изготовлена, находится на согласовании. Выполнение строительно-монтажных работ включено в план-прогноз социально-экономического развития ... ГО ... на 2010 год.

Согласно акту сверки подвоза питьевой воды, в населенный пункт ... от ДД.ММ.ГГГГ, составленному заместителем главного специалиста службы СКВС ОАО «...» совместно с начальником Ново-Черкасского территориального отдела, было выполнено 42 рейса (238 куб.м.).

Численность ... составляет 280 чел., общий объем доставляемой в деревню воды составляет 3100л., таким образом, на одного человека приходится 10 литров воды в сутки.

Исследовав данные обстоятельства, суд обоснованно указал, что обеспечение жителей села Вотикеево водой не соответствует СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 27.07.1984 № 123, согласно которому водопотребление одного жителя населенного пункта составляет 30-50 литров в сутки.

Согласно решению Уфимского городского Совета ... от ДД.ММ.ГГГГ, норма общего расхода воды на 1 человека в сутки с учетом водопотребления воды из уличных водоразборных колонок, составляет 40 л/сут.

Следовательно, вывод суда о том, что объем подвозимой воды для нужд населения в д. Вотикеево не соответствует объемам потребления на одного жителя в сутки, является законным, а требование об обеспечении Воронцовой А.С., проживающей по адресу: д. ..., ул. ..., д. ... хозяйственно-питьевой водой не менее 30-50 литров в сутки, правомерным.

При таком положении суд обоснованно удовлетворил заявленные требования об устранении допущенных Администрацией ... нарушений законодательства в сфере обеспечения населения питьевой водой.

Судебная коллегия находит, что вывод суда основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы кассационной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Таким образом, оснований для отмены судебного постановления, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 360 - 361 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

Решение Орджоникидзевского районного суда города Уфа Республики Башкортостан от 17 сентября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Р.Р. Нурмухаметова Судьи: О.В. Алексеенко

Л.Х. Пономарева

Справка: судья Троценко Ю.Ю.