Арбитражная практика

Определение от 02 сентября 2010 года . Определение от 02 сентября 2010 года. Республика Башкортостан.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Усмановой Р.Р.

судей Гареева Р.Г., Матвиенко А.Э.

при секретаре Сыртлановой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 02 сентября 2010 года

гражданское дело по кассационной жалобе представителя Администрации городского округа г. Уфа Труш Г.В., кассационному представлению прокурора Орджоникидзевского района г. Уфы РБ

на Решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы РБ от 19 июля 2010 года,

которым постановлено:

обязать Администрацию ГО город Уфа обеспечить Жабина ВГ проживающего по адресу: ... хозяйственно-питьевой водой не менее 30-50 литров в сутки.

В удовлетворении остальной части требований отказать за необоснованностью.

заслушав доклад судьи Верховного суда РБ Гареева Р.Г., Судебная коллегия

Установила:

Прокурор Орджоникидзевского района г. Уфы РБ обратился в суд с иском в интересах Жабина В.Г., Жабиной Н.Ф. к Администрации городского округа г. Уфы, Администрации Орджоникидзевского района г. Уфы об устранении нарушений законодательства по питьевой воде, указывая на то, что Прокуратурой Орджоникидзевского района г. Уфы была проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении населения питьевой водой в .... Проверкой было установлено, что договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № ... между ... и ОАО УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ заключен ... на нужды населения, проживающего в жилищном фонде г. Уфа РБ. Однако, в ... питьевая вода не поставляется из-за отсутствия подключения к городскому водопроводу. Жители данного населенного пункта используют воду для питья и других необходимых нужд из колодцев, расположенных на улицах деревни. В настоящее время вода в указанных колодцах отсутствует. Согласно акту сверки подвоза питьевой воды, в населенный пункт ... от 07.04.2010г., составленного заместителем главного специалиста службы -... совместно с начальником ..., было выполнено 42 рейса (238 куб.м.). Вместе с тем, согласно СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 27.07.1984 № 123, водопотребление одного жителя населенного пункта составляет 30-50 литров в сутки.



Таким образом, объем подвозимой воды для нужд населения в ... не соответствует объемам потребления на одного жителя в сутки.

С учетом изложенного, прокурор просил обязать ответчиков обеспечить Жабина В.Г., Жабину Н.Ф., проживающих по адресу: ... питьевой водой соответствующей нормам СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружнеы сети и сооружение», не менее 30-50 литров в сутки.

Судом постановлено приведенное выше Решение.

В кассационной жалобе представителя Администрации ГО г. Уфа Труш Г.В. ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности.

До начала судебного заседания прокурор Орджоникидзевского района г. Уфы РБ, принесший представление отозвал его.

Отзыв представления принят Судебной коллегией как не противоречащий нормам ст. 345 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя Администрации ГО г. Уфа, Администрации Орджоникидзевского района г. Уфы Труш Г.В., поддержавшую доводы кассационной жалобы, обсудив их доводы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Согласно ст. 25 Закона РБ «О питьевой воде» в случаях нарушения функционирования централизованных и нецентрализованных систем питьевого водоснабжения, повлекшего нарушение установленного режима подачи питьевой воды потребителям и (или) несоответствие качества подаваемой воды установленным нормативным требованиям, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, собственники систем, организации питьевого водоснабжения обязаны принять меры по подаче питьевой воды потребителям в количестве, установленном нормами питьевого водообеспечения для таких ситуаций, используя резервные источники и системы питьевого водоснабжения, бытовые и групповые технические средства очистки и обеззараживания воды, поставку питьевой воды в расфасованном виде или ее доставку в емкостях (цистернах) для группового использования, (в ред. Закона РБ от 03.01.2002 N281-3, от 08.12.2006 N387-3).

Организация обеспечения населения питьевой водой при чрезвычайных ситуациях (авариях, катастрофах либо стихийных бедствиях, повлекших загрязнение источников водоснабжения, повреждениях систем очистки и обеззараживания воды, систем водоснабжения и, как их следствие, при отсутствии питьевой воды в населенном пункте (поселении) более суток) осуществляется органами государственной власти Республики Башкортостан, а также органами местного самоуправления, (в ред. Закона РБ от 03.01.2002 N 281-з). Прогнозирование чрезвычайных ситуаций в области питьевого водоснабжения, разработка мер по нормированному обеспечению потребителей питьевой воды при чрезвычайных ситуациях и их реализация (определение дополнительных источников водоснабжения и наличие резервных сооружений и устройств для забора и подачи воды, наличие нормативного запаса материалов, оборудования и техники для восстановления систем питьевого водоснабжения либо доставка питьевой воды населению) осуществляются органами местного самоуправления совместно с органами по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, организациями питьевого одоснабжения, (в ред. Законов РБ от 03.01.2002 N 281-3, от 08.12.2006 N 387-з).

Как следует из материалов дела, централиз Ф.И.О. ... отсутствует, жители данного населенного пункта используют воду для питья и других необходимых нужд из колодцев, расположенных на улицах деревни.

В настоящее время, как установлено судом первой инстанции, вода в колодцах в д... отсутствует. При этом из материалов дела усматривается, что у Жабина В.Г. отсутствует свой колодец с питьевой водой.

Для обеспечения населения питьевой водой управлением гражданской защиты по Орджоникидзевскому району г. Уфа организован подвоз питьевой воды.

Согласно акту сверки подвоза питьевой воды, в населенный пункт ... от 07.04.2010г., составленного заместителем главного специалиста службы ... совместно с начальником ..., было выполнено 42 рейса (238 куб.м.).

Как установлено судом, численность ... составляет 280 человек, общий объем доставляемой в деревню воды составляет 3100 л., таким образом, на одного человека приходится 10 литров воды в сутки.

При этом, как пояснил представитель администрации ГО г. Уфа, указанный объем был установлен теоретически без учета нормативов либо каких-либо расчетов.



Между тем, в соответствии СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 27.07.1984 № 123, водопотребление одного жителя населенного пункта составляет 30-50 литров в сутки.

Согласно решению Уфимского городского Совета Республики Башкортостан от ...., норма общего расхода воды на 1 человека в сутки с учетом водопотребления .воды. из уличных водоразборных колонок, составляет 40 л/сут.

Таким образом, объем подвозимой воды в объеме 10 литров в сутки на жителя деревни не соответствует вышеприведенным нормам и нарушает права Жабина В.Г. на своевременное обеспечение питьевой водой.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, правомерно удовлетворил исковые требования прокурора, заявленные в интересах Жабина В.Г.

Также коллегия полагает правильным вывод суда об отказе в удовлетворении требований прокурора в интересах Жабиной Н.Ф., поскольку факт нарушения ее прав и законных интересов, не доказан.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда не имеется, оно является законным и обоснованным.

Довод кассационной жалобы о том, что в деревню ... осуществляется доставка воды, что подтверждается письмом Администрации ГО г. Уфы от ... года, графиком подачи воды, актом сверки, не может служить основанием для отмены решения, поскольку как установлено судом первой инстанции, объем поставляемой воды в деревню ... не соответствует установленным нормам.

Ссылка в жалобе на то, что СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружение», применяются при проектировании централизованных постоянных наружных систем водоснабжения населенных пунктов и объектов народного хозяйства не может служить основанием для отмены состоявшегося решения суда, поскольку согласно решению Уфимского городского Совета Республики Башкортостан от 31.05.2001г., норма общего расхода воды на 1 человека в сутки с учетом водопотребления .воды. из уличных водоразборных колонок, составляет 40 л/сут.

Довод жалобы о том, что жителям деревни ... вода доставляется с учетом потребностей и в неограниченном количестве какими-либо доказательствами не подтверждается.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, Судебная коллегия

Определила:

Решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы РБ от 19 июля 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Администрации городского округа г. Уфа РБ Труш Г.В. – без удовлетворения

Председательствующий: Р.Р. Усманова

Судьи: Р.Г. Гареев

А.Э. Матвиенко