Арбитражная практика

Определение от 10 августа 2010 года . Определение от 10 августа 2010 года. Республика Башкортостан.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Нурмухаметовой Р.Р.,

судей: Таратановой Л.Л.,

Пономаревой Л.Х.

при секретаре Романовой Ю.Б.

рассмотрела в судебном заседании 10 августа 2010 года гражданское дело по кассационной жалобе Чуканова С.Н. Решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 24 июня 2010 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Чуканова С.Н. к Государственному учреждению ... Республики Башкортостан ... о признании незаконным и подлежащим отмене приказ ГУ АСС РБ от ... года за № ... о переводе с ... года в порядке трудоустройства на должность спасателя без определения квалификации; возложении обязанности объективно определить квалификацию при переводе с ... года в порядке трудоустройства на должность спасателя; признании незаконным и подлежащим отмене немотивированное отстранение руководством ... от работы в период с ... года по ... года; признании документа - выписки из протокола заседания аттестационной комиссии ... от ... года неправомерным, подлежащим отмене в связи с его ненадлежащим оформлением и предъявлением на подпись в сроки, лишающие права на обжалование; возложении обязанности заключить на основании перевода в порядке трудоустройства с ... года на новую должность спасателя МПСГ ЦПСО самостоятельный и полноценный трудовой договор; признании незаконным и подлежащим отмене отказ оплачивать фактически отработанное время, согласно графику дежурства ЦПСО МПСГ на январь, февраль ... года; признании незаконным и подлежащим отмене отказ предоставлять возможность отрабатывать нормы рабочего времени за январь, февраль ... года согласно календарному графику работы на ... год; признании незаконным и подлежащим отмене составление графиков дежурства спасателей МПСГ ЦПСО на январь, февраль месяцы ... года, с обозначением в них звездочками-снежинками часов рабочего времени и отсутствием указания общего количества часов рабочего времени; признании незаконным и подлежащим отмене выполнение без оплаты дополнительных обязанностей в работе, не имеющих отношения к должностным обязанностям, по нахождению в подотчете автомобиля и материальных ценностей в период с ... года по ... года (приказ ГУ АСС РБ от ... года № ...); признании незаконным и подлежащим отмене выполнение без оплаты дополнительных обязанностей в работе, не имеющих отношения к должностным обязанностям, по нахождению в подотчете имущества республиканского оперативного резерва материальных ресурсов в период с ... года по ... года ... от ... года № ...); признании незаконным и подлежащим отмене приказ о лишении ежемесячной премии в январе ... года в размере ...%; признании незаконным и подлежащим отмене приказ от ... года № ... п.1, п.2 о лишении ежемесячной премии в феврале 2009 года в размере ...%; признании незаконным и подлежащим отмене приказ от ... года № ... «О дисциплинарном взыскании»; признании незаконным и подлежащим отмене приказ от ... года № ... «О разработке и введение в действие должностных инструкций работников ... признании незаконными и подлежащими отмене положений должностной инструкции от ... года; признании незаконным и подлежащим отмене составление и принятие коллективного договора ... на ... годы; признании нарушением законодательства отсутствия разъяснения руководством ... новых форм оплаты труда с ... года; признании нарушением руководством ... Федерального закона от ... года № ... «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»; признании неправомерными требования в документе от ... года № ... начальника отдела кадров ... Т.В.В. СВ., составленными в нарушение п.1 ст.23, п.1 ст.24 Конституции РФ; признании нарушением законодательства требования руководства ... иметь личную сотовую связь, домашний номер телефона ГТС для служебного пользования в целях поддержания высокой оперативной готовности и оплачивать сотовую связь и домашний телефон ГТС из личных средств; признании нарушением руководством ... п.1 ст.31 Федерального закона от 22.08.1995 года №151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»; признании нарушением руководством ... п.3 ст.28 Федерального закона от 22.08.1995 года №151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»; компенсации морального вреда; признании выписки из приказа п.3 от ... года № ... «О поощрении за март» неправомерным и подлежащим отмене; признании приказа ... № ... п. ... от ... года неправомерным и подлежащим отмене; признании несоответствующей даты ознакомления с приказом № ...к от ... года; признании неправомерной повестки дня и подлежащим отмене протокол общего собрания ..., проведенный ... года начальником Н.С.А., отказать.

Заслушав доклад судьи Нурмухаметовой Р.Р., судебная коллегия

Установила:

Чуканов С.Н. 27 марта 2009 года обратился в суд с иском к Государственному учреждению ... Башкортостан ... и просит: признать незаконным и подлежащим отмене приказ ... от ... года за № ...к о переводе с ... года в порядке трудоустройства его на должность ... без определения квалификации; обязать ответчика объективно определить его квалификацию при переводе с ... года в порядке трудоустройства на должность ...; признать незаконным и подлежащим отмене немотивированное отстранение руководством ... от работы его в период с ... года по ... года; признать документ (выписка из протокола заседания аттестационной комиссии ... ... от ... года) начальника отдела кадров ... Т.С.В.. неправомерным, подлежащим отмене в связи с его ненадлежащим оформлением и предъявлением на подпись в сроки, лишающие его права на обжалование; обязать ответчика заключить с ним на основании перевода в порядке трудоустройства с ... года на новую должность спасателя МПСГ ЦПСО самостоятельный и полноценный трудовой договор; признать незаконным и подлежащим отмене отказ оплачивать ему фактически отработанное время, согласно графику дежурства ... на январь, февраль 2009 года; признать незаконным и подлежащим отмене отказ предоставлять ему возможность отрабатывать нормы рабочего времени за январь, февраль ... года согласно календарному графику работы на 2009 год; признать незаконным и подлежащим отмене составление графиков дежурства ... на январь, февраль месяцы ... года, с обозначением в них звездочками-снежинками часов рабочего времени и отсутствием указания его общего количества часов рабочего времени; признать незаконным и подлежащим отмене выполнение им без оплаты дополнительных обязанностей в работе, не имеющих отношения к его должностным обязанностям, по нахождению в подотчете автомобиля и материальных ценностей в период с ... года по ... года (приказ ... от ... года № ...); признать незаконным и подлежащим отмене выполнение им без оплаты дополнительных обязанностей в работе, не имеющих отношения к его должностным обязанностям, по нахождению в подотчете имущества республиканского оперативного резерва материальных ресурсов в период с ... года по ... года (приказ ... от ... года № ...); признать незаконным и подлежащим отмене приказ о лишении его ежемесячной премии в январе ... года в размере ...%; признать незаконным и подлежащим отмене приказ от ... года № ... п.1, п.2 о лишении его ежемесячной премии в феврале ... года в размере ...%; признать незаконным и подлежащим отмене приказ от ... года № ... «О дисциплинарном взыскании»; признать незаконным и подлежащим отмене приказ от ... года № ... «О разработке и введение в действие должностных инструкций работников ...»; признать незаконными и подлежащими отмене положений (п.п.1.4, 2.11, 2.12) должностной инструкции спасателя ... от ... года; признать незаконным и подлежащим отмене составление руководством ... РБ и принятие коллективного договора ... на 2009 - 2011 годы; признать нарушением законодательства отсутствия разъяснения руководством ... новых форм оплаты труда с ... года; признать нарушением руководством ... Федерального закона от ... года № ... «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»; признать требования в документе от ... года № ... начальника отдела кадров ... Т.С.В.. неправомерными, составленными в нарушение п.1 ст.23, п.1 ст.24 Конституции РФ; признать нарушением законодательства требования руководства ... иметь личную сотовую связь, домашний номер телефона ГТС для служебного пользования, в целях поддержания высокой оперативной готовности и оплачивать сотовую связь и домашний телефон ГТС из личных средств; признать нарушением руководством ... п.1 ст.31 Федерального закона от ... года № ...ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»; признать нарушением руководством ... п.3 ст.28 Федерального закона от ... года № ...ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»; взыскать с ответчика в счет морального вреда денежные средства в размере ... рублей (т.1,л.д.30-33).

Впоследствии ... года истец предъявил исковые требования о признании выписки из приказа п.3 от ... года № ... «О поощрении за март» неправомерным и подлежащим отмене; признании приказа ... № ... п. ... от ... года неправомерным и подлежащим отмене; признании несоответствующей даты ознакомления с приказом № ...к от ... года; признании неправомерной повестки дня и подлежащим отмене протокол общего собрания спасателей ..., проведенного ... года начальником ... Н.С.А. (т.1,л.д.120-121).

В обоснование приведенных выше требований истец указывает, что он неоднократно обращался в Государственную инспекцию труда в Республике Башкортостан и в связи с невозможностью защитить свои трудовые права вынужден был обратиться в суд.

... года получил уведомление о предстоящем сокращении занимаемой им должности начальника Поисково-спасательной группы оперативно-технического обеспечения с ... года. В данном уведомлении ему была предложена вакантная должность спасателя с ... года, и он ... года написал заявление о согласии с ... года на перевод в порядке трудоустройства на должность спасателя 1 класса. Однако, руководством ... ему было отказано в определении квалификации. Начальником отдела кадров Т.С.В.. был составлен приказ от ... года № ...к о переводе, в порядке трудоустройства, спасателем без квалификации и предложен ему на подпись.

... года он был приглашен на комиссию, где пытался доказать, что имеет право на определение квалификации по должности спасателя, но комиссия заявила, что собралась только по факту сокращения и не уполномочены решать вопрос о переводе его спасателем, в порядке трудоустройства, с определением его квалификации.

С отказом в определении ему квалификации по должности спасатель не согласен, так как спасателем без квалификации на работу в ... принимаются граждане со средним образованием, без специальности, стажа и без опыта работы. Свое законное право на определение квалификации по должности спасатель он аргументировал в заявлении от ... года о переводе в порядке трудоустройства, персональные его данные дают право на определение ему квалификации по должности спасатель.

Начальник ... Т.В.В. испытывает к нему личную неприязнь, в связи с чем он неоднократно обращался за защитой своих трудовых прав в Государственную инспекцию труда в Республике Башкортостан и в суд, тем самым стал неугодным работником.

Будучи принятым ... года в ..., он работал без единого нарекания со стороны руководства ..., после обращения в Государственную инспекцию труда в ... и в суд о возмещении причиненного ущерба и морального вреда, его квалификации, опыта и стажа работы вдруг перестало хватать даже на должность спасателя с квалификацией.



... года ему на подпись был предъявлен документ - выписка из протокола заседания аттестационной комиссии ... от ... года с предварительными квалификационными категориями, где он в очередной раз указал о несогласии с установленной квалификационной категорией. В предъявленном ему документе отсутствовали: номер, дата издания, регистрационный номер, дата регистрации, виза, в тексте документа не указаны ФИО председателя аттестационной комиссии, список ФИО членов комиссии, не приложено Решение территориально- аттестационной комиссии, определившей квалификационные категории установленные на основании классности спасателей. Предъявление ему документа в таком виде ... года, спустя семь дней в даты заседания ... года, аттестационная комиссия ... лишила его возможности направить мотивированные возражения на имя председателя аттестационной комиссии в срок до ... года. По данному факту он обратился со служебной запиской от ... года к начальнику ..., его обращение осталось без ответа в нарушение Федерального закона от ... года № ... «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», что свидетельствует о предвзятом к нему отношении начальника ГУ АСС РБ, травли, психологического и морального давления, преследования, унижения чести, достоинства, деловой репутации, дискриминации при установлении и изменении, условий оплаты труда.

В связи с сокращением занимаемой им должности ПСГ ОТО с ... года и перевода, в порядке трудоустройства, на новую должность - спасатель МПСГ ЦПСО, ему было отказано в заключении самостоятельного, полноценного трудового договора.

Руководством ГУ АСС РБ ему было предложено только дополнительное приложение к трудовому договору № ... от ... года, который потерял юридическую силу ... года, так как должность - заместитель начальника отряда сокращена с ... года, в связи с чем изменились место работы, должности, должностные обязанности, разряды, оклады и т.д.

В приказе от ... года за № ...к указывается, что он переведен спасателем с ... года, однако устным указанием начальника ... он был отстранен от работы до ... года, без объяснения причин. Служба спасения ... работает в круглогодичном, непрерывном режиме и должность спасателя не подразумевает новогодних каникул, об оплате в период отстранения его от работы с ... года по ... года ему разъяснено не было.

Согласно календарному графику работы на ... год ... и нормы рабочего времени на ... год, по составленному и утвержденному графику дежурства поисково-спасательных групп ... ..., на январь ... года, на февраль ... года, у него сложилась нехватка рабочих часов по вине руководства ..., что привело к лишению его права и возможности получать достойную заработную плату.

Графики дежурств поисково-спасательных групп ... на январь и февраль ... года составлены без указания часов рабочего времени, вместо цифр часов рабочего времени, в графике проставлены звездочки-снежинки, чтобы не оплачивать фактически отработанное время дежурства, а количество часов на усмотрение руководства .... В графике также не указано суммарное количество рабочих часов за месяц, фактически отработанных им, и подлежащих оплате. Руководством ... ему не предоставляется возможность отрабатывать норму рабочего времени на 2009 год, согласно календарному графику работы на 2009 год. Когда в графике его дежурства в январе, феврале ... года звездочка-снежинка совпадала с выходным днем, согласно разъяснениям начальника ..., это означало, что его дежурство с 09.00 часов до 09.00 часов, он отрабатывал фактически 24 часа, в табель рабочего времени проставлялось и оплачивалось только 21 час. Когда в графике его дежурства звездочка-снежинка совпадала с будним днем, согласно разъяснениям начальника ..., это означало, что его дежурство с 18.00 часов до 09.00 часов, он отрабатывал фактически 15 часов, в табель рабочего времени проставлялось и оплачивалось только 13 часов. Когда в графике его дежурства вместо звездочки-снежинки стоит цифра 8, это должно было означать, его дежурство с 19.00 часов до 18.00 часов, он отрабатывал фактически 9 часов, один час отработанного времени фактически воруется.

Занимаемая им прежде должность с ... года по ... года начальника Сводного поисково-спасательного отряда на водных объектах подразумевала под собой нахождение в подотчете автомобиля ... ...и товарно-материальных ценностей. После сокращения, с ... года, занимаемой им должности, он был переведен начальником ..., однако, продолжал контролировать и нести за все вышеперечисленное материальную ответственность и работать, несмотря на то, что по новой должности не имел к этому никакого отношения. Только ... года по приказу № ... от ... года он передал находящийся у него в подотчете автомобиль и товарно-материальные ценности начальнику ... И.Б.Н.

Период с ... года по ... года за вышеуказанную нагрузку, и выполнение работы, не относящейся к занимаемой им должности, оплату он не получил. Подобный факт невыплаты за работу, контроль и несение ответственности за товарно-материальные ценности был и при сокращении с ... года занимаемой им должности начальника ... и перевод на должность спасателя. Находящиеся в подотчете у него, согласно сокращенной должности начальника ..., имущество республиканского оперативного резерва материальных ресурсов, передал только ... года механику ... Н.А.А. согласно приказу ... от ... года № .... Период с ... года по ... года за вышеуказанную дополнительную нагрузку, и выполнение работы, не относящейся к занимаемой им должности, оплату он не получил, чем нарушена ст.60 ТК РФ.

В феврале месяце ... года, получив расчетный листок за январь месяц ... года, обнаружил, что без уведомления, ознакомления с приказом, его лишили ежемесячной премии в размере 25%. Главным бухгалтером было разъяснено, что начальник ... Решил отменить приказ о лишении премии и о возвращении ...% премии.

В марте месяце ... года, получив расчетный листок, убедился, что его в очередной раз лишили ежемесячной премии в размере ...% за февраль месяц ... года. Об этом факте его поставили в известность ... года, к началу его дежурства приехал главный инженерр предъявив пакет документов, потребовал в срочном порядке их подписать. Время для ознакомления с документами, предоставить их копии, ответить на вопросы главный инженер отказался, в связи с чем он отказался подписывать документы.

Среди предъявленных ему на подпись документов, он успел заметить приказ № ... от ... года о дисциплинарном взыскании, состоящим их двух пунктов, в которых говорилось, что он является нарушителем трудовой дисциплины, в обоснование чего включены факты неоднократной провокации должностных лиц: заместителя начальника ... Т.Е.Н., начальника ... ... Н.С.А., начальника отдела кадров Т.В.В. СВ., которое заключается в том, что во время его дежурства по утвержденному графику, вышеназванные лица в устном порядке, без письменного приказа ГУ АСС РБ требовали от него оставить рабочее место, дислокацией которого по приказу является: ...-120 и явиться в Управление на Российскую -72 для срочного подписания им каких-то документов. Свой отказ он мотивировал тем, что без письменного приказа он не имеет право оставлять рабочее место спасателя во время дежурства, так как был убежден, что это провокация с целью составления акта о самовольном оставлении рабочего места. В связи с этим считает незаконным издание приказа № ... от ... года о дисциплинарном взыскании - замечании и на основании этого лишения его ежемесячной премии в размере ...% за февраль ... года.

... года заместитель начальника ... И.А.С. привез ему на рабочее место пакет документов: уведомление, бланк заявления, копию приказа ... № ... от ... года, текст новой должностной инструкции от ... года. Ознакомившись с представленными документами, считает их составленными с нарушением законодательства. В приказе № ... от ... года «О разработке и введении в действие должностных инструкций работников ... не указаны даты, статьи, пункты и в каких законодательствах и нормативно-правовых актах произошли изменения, основанием которых могла стать новая должностная инструкция.

Согласно пункту 1.4 должностной инструкции он должен знать нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность аварийно-спасательных служб, основы трудового законодательства, порядок организации профессиональной и других видов подготовки спасателей, программу профессиональной подготовки, порядок аттестации спасателей, квалификационные и другие требования в соответствии с имеющейся квалификацией, тогда как чем будет заниматься руководство и другие должностные лица.

Пункт 2.11 должностной инструкции обязывает его содержать в комплектности и готовности к применению личное оснащение и экипировку, однако, руководство не обеспечило полным комплектом личного оснащения и экипировки, следовательно, данный пункт обязывает его за свой счет для служебных целей приобрести недостающее для комплекта готовности к применению личного оснащения и экипировки.

В новой инструкции, также как и в прежней, отсутствует пункт об обеспечения спасателя сухим пайком.



Пунктом 2.12 должностной инструкции указано - изыскивать и принимать необходимые меры по обеспечению своего персонального оповещения при проведении ( формирования в готовность к оперативному применению по предназначению, сборе формированию, передаче сигналов и распоряжений. Предоставлять для этого своему непосредственному начальнику необходимые сведения об адресе проживания, месте и времени временного пребывания, номера телефонов ГТС, сотовой связи и других технических средств, другие данные, достаточные для организации оповещения, своевременно информировать об их изменениях. Этим пунктом руководство ... неправомерно обязывает его, как спасателя, иметь личную сотовую связь для служебных целей, и оплачивать ее из личных средств, личный номер телефона ГТС, также для использования его в служебных целях, и при этом он должен оплачивать и эту связь из личных средств.

Должностные лица ... обеспечили себе оплату сотовой связи из государственных средств и используют служебную сотовую связь и в личных целях, так как контроля нет. По данному вопросу он обращался со служебной запиской, предлагая установить лимит разговоров, сокращение расходов на сотовую связь. Высвободившихся денежных средств будет достаточно для того, чтобы его и всех спасателей ... обеспечить служебной сотовой связью, что послужит улучшению оперативной готовности.

... года начальник ... привез ему на рабочее место во время дежурства в очередной раз, пакет документов, с требованием подписать их.

Среди предложенных документов был готовый новый коллективный договор ..., который он отказался подписывать, объяснив, что он принят с нарушением законодательства.

С ... года работники ... были переведены на новые условия оплаты труда, разъяснения по которым должностными лицами не даны, работа ограничилась в письменном предупреждении и сбором подписи.

С ... года работники ... были переведены на новые условия оплаты труда, однако до сих пор должностными лицами ... не были даны спасателям ... разъяснения по этому вопросу. Работа руководства ... ограничилась по этому вопросу только письменным предупреждением об этом факте, и сбором подписи с работников на этом на документе от ... года за № ....

Ни по вопросу нового коллективного договора, ни по вопросу новых условий оплаты труда, ни собраний, ни каких-то других форм общения руководства ... со спасателями ... проведено не было.

За последние месяцы январь, февраль и март ... года руководством ... ему было предложено на подпись множественное количество документов, сколько он не видел за все два года работы в ....

Одну часть различных документов начальник отдела кадров Т.В.В. СВ. высылает ему на домашний адрес заказными, письмами, другую часть документов привозят ему на рабочее место с Управления по несколько раз начальник ... Н.С.А., его заместитель И.А.С., главный инженер ... Х.Т.М., ставя его в такие условия, чтобы он не мог их подписать, не дают время на ознакомление, отказывают в выдаче копии предложенного на подпись документа, отказываются дать разъяснения по документам, и тут же достают уже готовый заполненный бланк акта отказа от подписи, оформляют его, и уезжают.

Его попытки получить хоть какие-то разъяснения по тому или иному вопросу заканчиваются все одинаково, в лучшем случае ему вручали только акт об отказе от подписи.

На документ начальника отдела кадров Т.В.В. СВ. от ... года за № ..., он обратился со служебной запиской от ... года на имя начальника ..., но в ответ получил акт о его отказе от подписи документа, письменный ответ не получил.

... года ему на рабочее место заместитель начальника ... И.А.С. привёз очередной документ - приказ от ... года за № ... «О дисциплинарном взыскании», в котором руководство ... в очередной раз сфальсифицировали факты, указали недостоверную информацию, привели факты не соответствующие действительности.

Вопросы, затронутые в приказе от ... года за № ... «О дисциплинарном взыскании», новыми для него не были, так как приказ был практически копией и по тем же темам, что и приказ от ... года за № ... «О дисциплинарном взыскании». Он работает добросовестно, и до обращений с заявлением о защите трудовых прав, нареканий и дисциплинарных взысканий, не имел.

Руководству и должностным лицам ... он неоднократно разъяснял устно и обращался к начальнику ... Т.В.В. со служебными записками от ... года, от ... года, что он, как спасатель, без письменного приказа ... не имеет права оставить место дежурства дислокации Службы.

Постоянные попытки руководства ... отвлечь его в период дежурства с рабочего места без письменного приказа ..., расценивает как провокацию.

Прогулки по городу и поездки на общественном транспорте за его личный счёт, с целью прибытия в Управление службы для решения служебных вопросов (подписание документов), во время его дежурства по графику, как спасателя ..., без письменного приказа по ... неправомерны и должностная инструкция спасателя ... к таким действиям, без письменного приказа ..., не обязывает.

Запись, сделанная начальником ... Н.С.А. в журнале, не имеет юридической силы, для оставления им рабочего места во время дежурства по графику, так как в случае наступления в этот период времени страхового случая, вышеуказанная запись доказательством являться не может. Письменный приказ ... ему предъявлен не был.

Обвинения, указанные в приказе от ... года № ..., в снижении им готовности к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации построены на лжи, недостоверной информации, и не соответствующих действительности фактов.

С ... года без предупреждения и объяснения причин он был лишён возможности, пользоваться служебной сотовой связью, так как не были перечислены денежные средства.

Заместитель главного бухгалтера ... Х.О.В. подтвердила, что перечисление на его служебный номер телефона сотовой Ф.И.О. просьбе своего мужа - главного инженера ... Х.Т.М.

своими действиями нарушила приказ № ... от ... года (п.20, п. 20.1) «Об организации внутренней деятельности ... в ... году» и его право на добросовестное, в полном объёме выполнение своих служебных обязанностей. Невыполнение главным бухгалтера приказа № ... привело к угрозе снижения его оперативной готовности. По данному факту он обратился к Т.В.В. со служебной запиской от ... года, после чего, задним числом вышел приказ № ...к от ... года о лишении его пользования служебной сотовой связью с ... года, хотя без служебной связи его оставили с ... года. Лишения его служебной сотовой связи, и предъявление к нему требования в обязательном порядке для служебного пользования иметь сотовый телефон и оплачивать сотовую связь из личных средств, он рассматривает как преследование и травлю.

Руководство ... не стало разбираться, почему заместитель главного бухгалтера ... Х.О.В. самовольно, без приказа, не перечислила ... года денежные средства на его служебную сотовую связь, и тем самым сорвала возможность оповещения при угрозе или возникновения чрезвычайных ситуаций.

Заместитель начальника ... как должное воспринял факт лишения его служебной сотовой связи, а потом написал служебную записку, в которой обвинил его в Ф.И.О. сотовой связи.

Занимаемая им должность не обязывает его для служебного пользования иметь свой сотовый телефон и оплачивать сотовую связь из личных средств. Обвинение руко Ф.И.О. сотовой связи для служебного пользования и связывание этого факта на влияние с обеспечением им оперативной готовности, предположением к возникновению чрезвычайных ситуаций, является грубым нарушением его прав.

Приказом ... от ... года за № ... «Об обеспечении связью», он немотивированно был лишён служебной сотовой связи и согласно приказу от ... года № ... «О дисциплинарном взыскании» из-за отсутствия у него сотовой связи руководство ... неправомерно обвиняет его в неготовности к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации, объявляет выговор. Он неоднократно заявлял руководству ..., что личного сотового телефона не имеет, а потому номера сотовой связи не предоставлял.

Он также неоднократно разъяснял устно и в служебных записках, что требования руководства ... к ... в свои выходные дни, в обязательном порядке быть постоянно на домашнем телефоне и в любое время отвечать на возможные звонки по службе, неправомерны.

Согласно Федеральному закону «Об аварийно-спасательной службе и статусе спасателей» от ... года № ...ФЗ, для выставления ... подобных требований, необходим приказ ... о дежурстве на дому, с соответствующей оплатой труда. Время дежурства ... профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований на дому в режиме ожидания учитывается в размере одной четвертой часа за каждый час дежурства.

Его домашний телефон отключен ГТС за неуплату, о чем он в январе месяце 2009 года поставил в известность начальника ... Н.С.А. и начальника ... И.Б.Н.

Ссылка в приказе ... от ... года за № ... о том, что он нарушил п.1. раздела 2 должностной инструкции спасателя ... является неправомерной.

Должностные обязанности он всегда выполняет в полном объёме, всегда готов к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации, чему и обязывает должностная инструкция .... В пункте 1 раздела 2 должностной инструкции ... не указывается, что связь, в служебных целях, он должен обеспечивать из личных средств. Однако, именно этот факт руководство ... ставит мне в нарушение, и на этом основании выносит неправомерное дисциплинарное взыскание приказом от ... года № ....

Со стороны начальника ... Т.В.В. в отношении него допускаются унижения чести, достоинства и деловой репутации, он игнорирует приветствие, проигнорировал его день рождения, исключил возможность его встречи с членами комиссии из Москвы и должностными лицами из Приволжского регионального центра МЧС России.

Безнаказанность, вседозволенность, самоуправство, бесконтрольность, вдохновляет руководство ... на продолжение активной травли, унижение чести, достоинства и деловой репутации в отношении него. Занимаемые им должности сокращались дважды за год, зарплата снижена более чем в два раза, постоянно его лишают премий ежемесячных и единовременных.

С целью вернуть трудовые отношения в правовое поле, он неоднократно обращался со служебные записками на имя начальника ... Т.В.В., однако, в приёмной юрисконсульт ... И.Г.Р. отказывалась регистрировать его письменные обращения, ссылаясь на то, что сначала с ними должен ознакомиться начальник ... Т.В.В., и если его обращения пройдут цензуру, он разрешит зарегистрировать документ. В нарушение Федерального Закона от ... года № ... «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», он не получал ответы на его письменные обращения.

Составляются бесчисленные различные документы, приказы, распоряжения и т.д., с требованием срочно подписать, время на ознакомление и копию документа представить отказываются, затем составляются сфальсифицированные акты, без указания причины его отказа их подписать. Руководство ... пакетами и бандеролями высылает на его домашний адрес различные отправления, которые он не получает, пользуясь своим правом.

В погоне очернить его, руководство и должностные лица ... не выполняют свои должностные обязанности, в нарушение ст.31 ФЗ от ... года 1М151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» после перевода в порядке трудоустройства на должность спасателя он работает без обязательного страхования (т.1л.д.7-30).

После подачи им в суд искового заявления от ... года, руководство ... продолжило в отношении него грубые нарушения трудового законодательства.

... года начальник ... И.Б.Н. выдал ему расчётный листок за март месяц, из которой он узнал о лишении его ежемесячной премии за март месяц 2009 года. Пьянство ... на рабочем месте вызывает полное безразличие и не привлекает внимания, как к нему, начальника ... Т.В.В., дисциплинарных взысканий не выносится, они получают полностью все премии.

Начальник ... Т.В.В. предвзято относится именно к нему, по причине его обращения в компетентные органы за защитой трудовых прав, и ежемесячно, по сфальсифицированным фактам, лишает его поощрения, тем самым, пытаясь его остановить в принуждении руководства и должностных лиц ... к соблюдению Конституции РФ, ГПК РФ, ТК РФ.

С выпиской из приказа от ... года № ... «О поощрении за март» он был ознакомлен ... года, в данной выписке указывалось, чтобы ему, как имеющему дисциплинарное взыскание (приказ от ... года № ... 76) не выплачивать ежемесячную премию.

Однако в тексте приказа ... от ... года № ... «О дисциплинарном взыскании» нет указания на то, что он будет лишён ежемесячной премии за март месяц 2009 года. Указание приказа от ... года, как основание выписки из приказа ... от ... года № ... считает неправомерным.

... года было проведено общее собрание ... под председательством начальника ... Н.С.А., с повесткой дня, которая заключалась в том, что его обращения мешают работать.

Данную неправомерную и абсурдную повестку Н.С.А. навязал всем для обсуждения, с целью запугать его и запретить обращаться в соответствующие инстанции за защитой своих трудовых прав, чести, достоинства и деловой репутации.

В желании навязать своё мнение ..., Н.С.А. предположил, что из-за его обращений, Службу ..., по его мнению, могут «разогнать», а он создает угрозу остаться коллективу ... без работы. На его просьбу дать возможность ознакомиться с протоколом общего собрания коллектива ..., Н.С.А. ответил отказом.

... года начальник ... Т.В.В. Решил наказать его в очередной раз и материально. Заместитель начальника ... И.А.С. ... года предъявил ему приказ ... на трёх листах и потребовал его подписать.

В подробном ознакомлении с приказом, а также в предоставлении его ксерокопии И.А.С. было отказано, что послужило для него основанием отказаться подписывать документ.

Пункт 12 приказа ... № ...к от ... года «О повышении готовности сил средств ... на период весеннего паводка 2009 года» не устанавливает ему надбавку за обеспечение высокого уровня оперативно-технической готовности с выполнением задач по предназначению спасателю ... до решения вопроса о способе и порядке передачи ему и приёма им сигналов оповещения.

Основанием лишения его надбавки за обеспечение высокого уровня оперативно-технической готовности с выполнением задач по предназначению, явился надуманный начальником ... Т.В.В. и не существующий вопрос о способе и порядке передачи приёма сигналов оповещения.

Данный приказ он рассматривает как продолжение руководством ... дискриминации в оплате труда и самоуправство начальника ... Т.В.В., который, злоупотребляя своим служебным положением, препятствует ему защите трудовых прав.

В приказе ... № ...к от ... года указывается, что начальникам ... лично доложить до ... года об ознакомлении его с данным приказом, тогда как приказ датирован ... года (т.1,л.д.16-120).

Решением Октябрьского районного суда г.Уфы от 22.06.2009 года в удовлетворении исковых требований Чуканова С.Н. было отказано (т.2,л.д. 195-211).

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 10.09.2009 года кассационная жалоба Чуканова С.Н. на Решение суда от 22.06.2009 года оставлена без удовлетворения (т.2,л.д.237-241).

Постановлением Президиума Верховного суда Республики Башкортостан от 15 марта 2010 года Решение Октябрьского районного суда г.Уфы от 22.06.2009 года и кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 10.09.2009 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение (т.2,л.д.298-302).

Судом постановлено вышеприведенное Решение.

В кассационной жалобе Чуканов С.Н. с Решением суда не согласен, считая его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям: руководство ... про Ф.И.О. инициативе, без моего согласия, в одностороннем порядке перевели меня ..., без определения квалификации, более того, фактически я был направлен на работу в ..., когда и в уведомлении ... от ... г. о наличии вакантного места и в моём личном заявлении от ... г. указывается место перевода – ...; мои персональные данные, согласно нормативно-правовым актам, дают право на определение мне квалификации по должности спасатель; выводы суда, изложенные в его Решение, о том, что для спасателей установлен суммированный учет рабочего времени, считаю несостоятельным, работодатель обязан ежемесячно выплачивать работнику достойную зарплату; вместо часов рабочего времени, в графике проставлены звездочки для того, чтобы оплачивать мне не фактически отработанное рабочее время дежурства, а количество часов, на усмотрение руководства ...; за период с ...г. по ... г., и с ... г. по ...г. за дополнительную нагрузку и за выполнение работ не относящихся к занимаемой должности, оплату я не получил; мой отказ покинуть рабочее место дежурства по месту дислокации службы, без письменного приказа ..., правомерен, и не может считаться как нарушение трудовой дисциплины; должностные обязанности всегда выполняю строго и в полном объеме, всегда готов к оперативному реагированию на ЧС и проведению работ по их ликвидации, чему и обязывает должностная инструкция спасателя.

Как установлено судом, истец работал у ответчика в должности начальника .... ... года истцу было вручено уведомление о предстоящем сокращении занимаемой им должности начальника ... с ... года. В данном уведомлении истцу была предложена вакантная должность спасателя без квалификации.

... года Чуканов обратился с заявлением о согласии с ... года на

перевод в порядке трудоустройства на должность ... 1 класса, в чем ему

было отказано и был составлен приказ № ...к о переводе Чуканова в порядке

трудоустройства ... без квалификации.

... г. Чуканов С.Н. вышел из очередного отпуска и ... г. состоялось заседание Комиссии, на которой было принято Решение (Протокол № ... от ... г.) при сокращении штата работников оставить Чуканова С.Н. на работе, как имеющего преимущественное право для оставления на работе при сокращении штата работников.

... г. издан приказ № ...к «О переводе», согласно которому Чуканов С.Н. переведен с его согласия в маневренную ... на должность ..., с окладом в размере 5626 рублей, что соответствует квалификации «...».

Из материалов дела следует, что приказом ... от ... г. № ... была создана комиссия по рассмотрению и отнесению работников к квалификационной категории по оплате труда (далее - Комиссия).

Решением Комиссии Чуканову С.Н. была присвоена квалификация ... «без категории» и установлен соответствующий должностной оклад 5626 руб., поскольку у Чуканова С.Н. отсутствует необходимый стаж для квалификации его должности с категорией.

Суд пришел к обоснованному выводу о том, что приказ № ...к от ...г. переводе Чуканова С.Н. был издан в соответствии с требованиями ТК РФ, поскольку довод истца о том, что на период с ...г. по ...г. он был отстранен от работы, так как факт составления графика работы с указанием рабочих дней истца только после ...г. не свидетельствует об отстранении работника от работы.

Заработная плата истцу была выплачена за январь 2009 года в полном размере.

Также суд пришел к правильному выводу о необоснованности заявленных исковых требований Чуканова о признании выписки из протокола незаконной, поскольку отсутствие на выписке из протокола указанных истцом реквизитов не влечет признания ее недействительной, поскольку они должны содержаться в самом протоколе аттестационной комиссии.

Суд также пришел к правильному выводу о необоснованности заявленных истцом требований о возложении обязанности на ответчика заключить с ним самостоятельный трудовой договор в связи с переводом на другую должность.

Так, в связи с проведенными организационными штатными мероприятиями в ... на ... должность заместителя начальника была сокращена. Чуканову С.В. была предложена должность начальника ..., на которую он дал свое согласие и подписал приказ № ...к от ...г о переводе. Однако дополнительное соглашение о внесении изменений существенных условий трудового договора. Истец от подписи данного соглашения отказался, что подтверждается актом от ...г.

Кроме того, на момент рассмотрения данного иска, истец уволен с должности спасателя и у ответчика не работает, что исключает возможность возложения обязанности на ответчика заключить трудовой договор в связи с переводом.

Суд также обоснованно отказал в удовлетворении требований Чуканова о признании незаконным и подлежащим отмене отказа руководства ... оплачивать фактически отработанное время, согласно графика дежурства ... за январь, февраль ...., поскольку ответчиком добровольно были устранены нарушения, произведена оплата дополнительных часов.

Статьей 60.2 ТК РФ предусмотрена доплата за выполнение дополнительной работы с соблюдением требований по оформлению данной работы: письменное согласие работника, письменное поручение работодателя о выполнении дополнительной работы, в котором определена оплата работы, ее содержание, срок выполнения дополнительной работы.

Суд пришел к правильному выводу о том, что само по себе нахождение у работника в подотчете материальных ценностей не подразумевает выполнение им каких-либо дополнительных трудовых функций, поэтому у ответчика отсутствует обязанность производить дополнительную оплату.

Согласно ст. 392 Трудового кодекса РФ, работник имеет право обратиться в суд за разРешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... г. «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ» разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разРешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

В судебном заседании установлено, что истцом пропущен трехмесячный срок для обращения в суд с иском по данному требованию, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении данных исковых требований.

Истцом доказательство уважительности пропуска срока для обращения в суд с иском не представлено.

Также Чуканов С.Н. просит признать незаконным и подлежащим отмене приказа ... о лишении ежемесячной премии за январь ... г. в размере ...%, указывая на то, что в феврале ... года, он получил на руки расчетный листок за январь ... года, из которого следовало, что он лишен ежемесячной премии в размере ...%. По данному факту он обратился к начальнику ... И.Б.Н., а затем к начальнику ... Н.С.А., однако разъяснений ему дано не было. Главный бухгалтер сообщила истцу о том, что имеется приказ за подписью начальника ... Т.В.В. о лишении его премии за январь ... года. Впоследствии данный приказ был отменен Т.В.В. ФИО6 был лишен премии также в феврале ... года в размере ...%.

Судом установлено, что ... года был издан приказ № ... «О дисциплинарном взыскании» по которому Чуканову С.Н. было объявлено замечание и по приказу от ... года № ... была снижена премия до ...% за январь месяц. В связи с тем, что был нарушен порядок применения дисциплинарного взыскания, который определен ст. 193 ТК РФ - а именно не затребовано письменное объяснение, был издан приказ от ... года № ... «Об отмене действия приказа № ... и внесении изменений в приказ № ...».

В феврале 2009 года, Чуканову был произведен перерасчет за январь месяц и доплачена премия в размере ...%. При таких обстоятельствах, с учетом того, что оспариваемый истцом приказ о лишении премии отменен, премия истцу выплачена, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований в этой части не имеется.

По требованиям о признании незаконным приказа № ... от ... года судом установлено, что руководителем ... издан приказ от ... № ... «О дисциплинарном взыскании», которым за нарушение трудовой дисциплины, выразившееся в неоднократном отказе от исполнения указаний его прямых начальников, истцу объявлен выговор и снижена ежемесячная премия на ...%.

Из материалов дела следует, что ...г. состоялось заседание комиссии ... об отнесении работников к соответствующим квалификационным категориям по новой системе оплате труда.

Члены комиссии единогласно рекомендовало начальнику службы Т.В.В. ВА установить Чуканову С.Н. квалификационную категорию - без категории, о свидетельствует протокол заседания комиссии ... № ... от .... ... Чуканов ознакомился с выпиской из протокола аттестационной комиссии и указал свое не согласие с установленной категорией.

...г. Чуканову С.Н. было отдано указание в устной форме прибыть ...г. в управление службы для урегулирования вопроса по установленной квалификационной категории (сл.записка заместителя начальника Т.Е.И. от ...). Также ... Чуканову было направлено письмо исх. № ... о необходимости прибыть ... на заседание комиссии. Однако ...г. Чуканов С.Н. находясь на работе в управление не явился, ссылаясь на занятия по профессиональной подготовке, о чем свидетельствуют: акт об отсутствии на аттестационной комиссии от ..., служебная записка начальника ... Н.С.А. от ...г. и объяснительная заместителя начальника ... И.А.С.

...г. начальник ЦПСО Н.С.А., приехав в расположение ..., в присутствии начальника ... И.Б.Н. и водолазного специалиста И.Н.Н. лично отдал распоряжение Чуканову С.Н. прибыть ...г. вместе с ним в управление службы для решения служебных вопросов. Однако, Чуканов С.Н., в очередной раз отказался прибыть в управление службы, в связи, с чем составлен соответствующие акты от ....

В соответствии со ст. 193 ТК РФ, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменные объяснения, а если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составить соответствующий акт.

... Чуканову С.Н. было вручено письмо от ... с предложением дать письменное объяснение о причинах неявки в Управление до ... по указанию начальника службы, его заместителя, а также непосредственных руководителей в управление службы. От получения и ознакомления с уведомлением ФИО6 отказался, что подтверждается актом от ... г. ... объяснения от Чуканова С.Н. не поступили, что также подтверждается актом от ....

При таких обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу, что приказ № ... от ... года издан обоснованно, соответствует требованиям закона, оснований для его отмены не имеется.

В исковом заявлении Чуканов просит признать незаконным и подлежащим отмене приказ ... от ... г. № ... о дисциплинарном взыскании, указывая на то, что ... года, он был лишен возможности пользоваться служебной сотовой связью. Заместитель главного бухгалтера ... Х.О.В. подтвердила, что перечисление на служебный номер телефона сотово Ф.И.О. просьбе своего мужа - главного инженера ... Х.Т.М., чем нарушила приказ № ... от ... года п. 20, 20.1 «Об организации внутренней деятельности ... в ... году».

Судом установлено, что ... года Чуканову С.Н. начальником ... Н.С.А. в письменной форме было отдано распоряжение прибыть ... года в управление службы для решения накопившихся служебных вопросов, о чем свидетельствует журнал распоряжение .... Ознакомиться с письменным распоряжением Чуканов С.Н. отказался без объяснения причин, о чем составлен соответствующий акт от ... года, ... года. Чуканов С.Н., находясь на работе, в управление Службы не прибыл, о чем также составлен соответствующий акт от ....

... года в соответствии с совместным приказом ГУ МЧС России по РБ Ги УЧС при Правительстве РБ от ... года № ...п/32п и приказом ... от ... года № ... «О повышении бдительности и обеспечении готовности в выходные и праздничные дни с 21 по ... года и приведение в готовность № ... дежурных сил» проверялась проверка системы оповещения.

В соответствии с установленным порядком оповещения при приведении подразделений Службы в готовность № ... оповещение службы осуществляется по предоставленным работниками номерам телефонов ГТС и сотовой связи. Однако в ходе проверки ... года по указанным Чукановым С.Н. при приеме на работу номерам телефонов оповещение произвести не удалось, данные об изменении указанных номеров телефонов от него не поступало. От объяснений по данному факту Чуканов С.Н. отказался. Ранее, ... года также проводилась проверка оповещения. Весь личный состав ... был оповещен, за исключение Чуканова С.Н. Объяснения по данному факту Чукановым С.Н. представлены не были (в журнале распоряжений ... ... отмечено, что телефон Чуканова С.Н. не доступен). Данный факт является прямым нарушением п. 1 раздела 2 должностной инструкции ... ...

Вместе с тем, в соответствии со ст. 11 Федерального закона от .... № ...ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», в связи с особым характером деятельности все работники неукоснительно должны выполнять приказы и распоряжения, отдаваемые руководителями аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований.

По вопросу нарушения дисциплины и привидения к снижению Чукановым С.Н. готовности подразделения изложено в служебной записке заместителя начальника Службы Т.Е.И.от ...г.

Согласно ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарных взысканий работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не представлено, то составляется соответствующий акт. Начальником ... Н.С.А. Чуканову С.Н. было вручено письменное распоряжение от ... года № ... о необходимости в течение двух рабочих дней представить письменное объяснение по вышеуказанному факту, однако от подписи в ознакомлении Чуканов С.Н. отказался без объяснения причин, что подтверждается соответствующим актом от ....

Руководителем ... был издан приказ от ... года № ... «О дисциплинарном взыскании», в котором, за нарушение трудовой дисциплины, выразившееся в неоднократном отказе от исполнения указаний прямых начальников и снижению ... года готовности к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации, объявлен выговор.

Из выше сказанного следует, что ответчиком приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности издан законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется.

Исковые требования о признании незаконным приказа от ... № ... «О разработке и введении в действие должностных инструкций работников ... удовлетворению не подлежат, так как ответчик, являясь работодателем вправе издавать локальные акты об установлении или изменении должностных инструкций.

Истцом доказательств, подтверждающих, что указанный приказ издан с нарушением закона.

Также не подлежат удовлетворению исковые требования о признании незаконными пунктов должностной инструкции.

Судом установлено, что в соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от ...г. № ... ... разработан и утвержден, установленным порядком свой [Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других работников (далее Справочник). Вместе с тем, квалификационные характеристики вышеназванного Справочника служат основой для разработки внутренних организационно-распорядительных документов - должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей работников с учетом особенностей организации деятельности ГУ Аварийно-спасательная служба РБ, а также их прав и ответственности.

Ответчиком было принято Решение о необходимости их доработке установленном порядке, о чем свидетельствует служебная записка заместителя начальника Т.Е.И. от ... года, что является правом работодателя.

Доводы истца о несоответствии некоторых пунктом должностной инструкции закону являются необоснованными. Тот факт, что в должностной инструкции рекомендовано работнику принять меры для обеспечения своего персонального оповещения, не свидетельствует об понуждении работника иметь личную сотовую связь.

В соответствии со ст. 221 ТК РФ, работникам выдаются специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, допускаемых на одного человека, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Постановлением Правительства Российской Федерации от ... года № ....

В соответствии с п. 2 ст. 25 Федерального закона от ...г. № ...ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» в ходе проведения работ спасатели имеют право на экипировку и оснащение в соответствии с технологией проведения аварийно-спасательных работ.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу, что должностная инструкция разработана и заключена в соответствии с трудовым законодательством РФ.

Также истец оспаривает коллективный договор ГУ АСС РБ на 2009-2011 года, указывая, что он принят с нарушением законодательства.

Судом установлено, что ... председателю совета трудового коллектива Р.М.М. и представителям трудовых коллективов ... было вручено уведомление от ... № ... с предложением начать коллективные переговоры, в соответствии со ст. 40 ТК РФ по разработке нового коллективного договора, в связи с переходом на новую систему оплату труда и истечением срока действия коллективного договора на 2005 - 2007 г.г.

Согласно ст. 43 ТК РФ коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором.

... года состоялось общее собрание ..., о чем свидетельствует протокол общего собрания ЦПСО от ... года № ..., где большинством голосов Решили принять новый коллективный договор.

Руководствуясь ст. 8 ТК РФ работодатель периодически принимает локальные нормативные акты, а работник в свою очередь, согласно ст. 22 ТК РФ должен быть ознакомлен под роспись с документами, касающимися его трудовой деятельности.

Суд приходит к выводу, что с соблюдением положений ст. 40-43 ТК РФ был принят коллективный договор на 2009-2011 годы, который оформлен надлежащим образом, зарегистрирован в отделе труда УТ и СЗН Минтруда РБ по Октябрьскому району г. Уфы за № ... от ... года.

Истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что оспариваемый коллективный договор принят с нарушением требований Трудового кодекса РФ.

С ... года работники ... были переведены на новые условия оплаты труда, однако должностными лицами ... не были даны спасателям ... разъяснения по этому вопросу, а ограничились письменным предупреждением и сбором подписи с работников на этом документе от ... года за № ..., как следует из искового заявления. Чуканов С.Н. просит признать нарушением законодательства отсутствие разъяснения руководством ... новых форм оплаты труда с ... г.

Как установлено судом, Указом Президента Республики Башкортостан от ... года № ...УП-94 введена новая система оплата труда работников государственных учреждений Республики Башкортостан. Постановлением Правительства Республики Башкортостан от .... № ... утверждено положение об установлении новых систем оплаты труда (внесены изменения Постановлением Правительства РБ от ... № ...). В соответствии с вышеуказанными нормативными документами ... с ... года переведена на новые условия системы оплаты труда. О проведении разъяснительной работы в коллективе свидетельствует письмо от .... № ..., с которым Чуканов С.Н. ознакомлен под роспись ... года.

Чуканов неоднократно обращался со служебными записками на имя начальника ... Т.В.В., однако в приемной юрисконсульт ... И.Г.Р. отказывалась регистрировать письменные обращения Чуканова, со ссылкой на то, что сначала с ними должен ознакомиться Т.В.В. В связи с изложенным, ФИО6 просит признать нарушением руководством ... ФЗ от ... г. № ... «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

Согласно Федеральному закону от ...г. № ... - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

Обращение гражданина - это направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления;

В соответствии с п. 3 Федерального закона от ... г. № ... - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи праве оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости употребления правом. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять Решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение (пункт 5 вышеуказанного закона).

Судом установлено, что в ... неоднократно поступали служебные записки Чуканова С.Н., в регистрации которых ему было отказано, в связи с тем, что служебные записки - это внутренний документ Службы, представляемые Ф.И.О. деятельности и регистрируются после оформления соответствующей резолюции, согласно пункта 3.8.6. приказа МЧС России от ...г. № ... «Об утверждении Временной инструкции по делопроизводству в территориальных органах, соединениях и воинских частях войск гражданской обороны, организациях системы МЧС России», так как ... является юридическим лицом, находящимся в ведомственном подчинении Управления по чрезвычайным ситуациям при Правительстве РБ (Устав ...).

Суд пришел к выводу, что рассмотрение служебных записок работника, направленных работодателю, не регулируется ФЗ от ...г. № ... - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», поэтому в удовлетворении исковых требований Чуканова С.Н. по данному пункту должно быть отказано.

... года Чуканову С.Н. было вручено под роспись письмо от ... № ... о необходимости в срок до ... представить в отдел кадров ... документальное подтверждение наличия иждивенца в семье. Истец просит признать неправомерным истребование данных документов.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что указанные документы были истребованы для решения вопроса о наличии или отсутствии у истца преимущественного права оставления на работе при увольнении по сокращению штата работников.

Таким образом, в действиях ... никаких нарушений положений Конституции не было, т.к. истребование таких документов законом не запрещено.

Чуканов С.Н. просит признать нарушением законодательства требования руководства ... иметь личную сотовую связь, домашний номер телефона ГТС для служебного пользования в целях поддержания высокой оперативной готовности и платы сотовой связи и домашний телефон ГТС из личных средств, поскольку заместитель начальника ... Т.Е.И. в служебной записке от ... года на имя начальника ... Т.В.В. указал, на то, что выйти на связь с Чукановым не смогли по причине отказа дать свой сотовый номер телефона даже для оповещения при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации. Чуканов указывает на то, что занимаемая им должность никакими нормативными документами не обязывает его иметь для служебного пользования личный сотовый телефон и оплачивать сотовую связь за свой счет. Также Чуканов неоднократно в служебных записках на имя Т.В.В. указывал на то, что требования руководства ... к ... в свои выходные дни, в обязательном порядке быть постоянно на домашнем телефоне и в любое время отвечать на возможные звонки по службе, неправомерны, и признать нарушением руководством ... п.3 ст. 28 ФЗ № ...ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» от ... г.

Согласно ст. 27 Федерального закона от ... № ...ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» спасатели обязаны быть в готовности к участию в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Обязанности спасателей определяются соответствующими уставами, наставлениями и являются составной частью трудового договора. Вместе с тем, ст. 11 данного закона предполагает неукоснительное выполнение всеми работниками аварийно-спасательных служб и формирований приказов и распоряжений, отдаваемых руководителями указанных служб и формирований.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от ...г. № ...ФЗ «О связи», тарифы на услуги связи устанавливаются оператором связи самостоятельно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и законодательством Российской Федерации о естественных монополиях (Комментируемый закон содержит определенные ограничения для операторов связи в части установления тарифов на некоторые услуги связи. Так, с недавнего времени все входящие звонки со всех телефонов (как городских, так и мобильных) для любых абонентов стали бесплатными. Исключение составляют вызовы при помощи телефониста с оплатой за счет вызываемого абонента, а также входящие звонки на мобильный абоненту, который находится вне территории, за которой закреплен его номер (роуминг) и инструкцией ОАО «Башинформсвязь» Республики Башкортостан от ...г. все входящие соединения бесплатны.

Согласно п. ... Коллективного договора на 2009-2011 г.г. работник обязан обеспечивать условия для организации оповещения.

Согласно ФЗ «Об аварийно-спасательной службе статусе спасателей» от ... года № ... - ФЗ п.3 ст.28, для выставления ... подобных требований, необходим приказ ... о дежурстве на дому в режиме ожидания учитывается в размере одной четвертой часа за каждый час дежурства. В отношении Чуканова данный приказ не издавался, в связи с чем, истец просит признать нарушением руководством ... п.1 ст. 31 ФЗ № ...ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» от ... г.

В соответствии со ст. 31 Федерального Закона от ... № ... - ФЗ «Об аварийно-спасательной службе и статусе спасателей» спасатели подлежат обязательному страхованию, за счет средств на содержание спасательных служб и формирований. Во исполнение упомянутого закона между ООО «Росгосстрах-Аккорд» и ... заключен договор страхования от несчастных случаев (и болезней) от ... № .... Согласно п. 1.2 вышеупомянутого договора страхование осуществляется на основании заявления Страхователя и Правил страхования от несчастных случаев и болезней. Застрахованными лицами являются сотрудники ..., согласно списка лиц, подлежащих страхованию. Под № ... числился Чуканов С.Н.

Таким образом, заявленное требование Чуканова С.Н. не основано на нормах права, поскольку ... выдан полис серии 4000-0202 № ..., удостоверяющий факт страхования спасателей по списку, путем заключения договора от ...г. № ....

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от ... № ...ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», режим работы (службы) спасателей определяется правилами внутреннего трудового распорядка, графиками дежурств, расписаниями занятий или иных мероприятий по специальной подготовке.

Согласно положения по учету рабочего времени граждан, принятых в профессиональные ..., профессиональные ... на должности ..., утвержденное Постановлением Минтруда РФ от ...г. № ... и п. 3 ст. 28 Федерального закона от ... года № ...ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», время дежурства ... на дому в режиме ожидания учитывается в размере одной четвертой часа за каждый час дежурства.

В силу приказа № ... от ... года «О повышении бдительности в праздничные и выходные дни с ... по ... и приведение в ГОТОВНОСТЬ № ... дежурных сил и средств» Чуканов С.Н. осуществлял круглосуточное дежурство на дому с 1 по ... года, о чем свидетельствуют табель учета рабочего времени за декабрь 2007 и январь 2008 года, справка главного бухгалтера ... В.М.Ф. Оплата дежурства на дому произведена в соответствии с Федеральным законом от ... № ...ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», коллективным договором и составила 206 рублей 69 копеек. В остальных случаях, Чуканов С.Н. не осуществлял дежурства на дому.

Таким образом, Служба не нарушила п. 3 ст. 28 Федерального Закона от ... года № ... ФЗ « Об аварийно- спасательных службах и статусе спасателей».

Другие доводы ответчика судом исследованы с достаточной полнотой; им дана надлежащая правовая оценка в мотивировочной части решения. С учетом этого судебная коллегия считает, что обстоятельства дела судом установлены полно и правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, нормы действующего законодательства применены судом верно. Процессуальных нарушений, которые могут служить основанием к отмене решения, судебная коллегия также не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

Решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 24 июня 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий: Р.Р. Нурмухаметова

Судьи: Л.Л. Таратанова

Л.Х. Пономарева

Справка: судья Гафурова Р.К.