Арбитражная практика

Решение от 18 апреля 2012 года № А47-5386/2012. По делу А47-5386/2012. Оренбургская область.

Решение

г. Оренбург Дело №А47-5386/2012

18 апреля 2012 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2012 года.

В полном объеме Решение изготовлено 18 апреля 2012 года.

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Карева *.*. , при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Переплетчиковой Н.В рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге к индивидуальному предпринимателю Дееву А (г. Оренбург) о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе пенсионного страхования в размере 1039 руб. 20 коп., с переходом из предварительного судебного заседания в судебное заседание арбитражного суда первой инстанции при отсутствии на это возражений сторон на основании ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копии определения заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон и на основании имеющихся в деле документов в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении спора в открытом судебном заседании арбитражный суд

Установил:

Как следует из материалов дела, заявителем установлен факт непредставления ответчиком в установленный законом срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По данному факту заявителем был составлен акт камеральной проверки от 31.05.2011 г. №066 364 10 АК 0016775.



25.07.2011 г. Управлением было принято Решение №066 364 10 РП 0016775 о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде взыскания штрафа в размере 1039,20 рублей. При этом, в адрес ответчика было также направлено требование №066 364 10 ТР 0016775 00 от 25.08.2011 г. об уплате финансовой санкции.

В связи с тем, что требование об уплате финансовой санкции в добровольном порядке не исполнено, Управление обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о принудительном взыскании с ответчика штрафа за непредставление в установленные законом сроки сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Ответчик письменного отзыва на заявление, документально обоснованных возражений, либо доказательств надлежащего исполнения обязанности по своевременному представлению сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в дело не представил.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции, действующей в спорный период) предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Статьей 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) на физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, возложена обязанность по представлению сведений о себе в органы Пенсионного фонда РФ по месту своей регистрации в качестве страхователей.

Согласно п. 5 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ, вступившей в силу 01.01.2011) страхователи - физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляют следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Таким образом, с 01.01.2011 законодателем установлен срок представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

Статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрена ответственность для страхователей, в том числе для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений. Согласно данной норме права, к таким лицам применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.



Из содержания указанной нормы права следует, что субъектами ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, являются, в числе прочего, физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

Как следует из материалов дела, основанием для обращения заявителя в Арбитражный суд Оренбургской области послужило непредставление ответчиком в орган Пенсионного фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении себя за 2010 год.

В силу п. 3 ст. 1 Федерального закона от 03.12.2011 №379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды» (далее по тексту – Федеральный закон от 03.12.2011 № 379-ФЗ) с 01.01.2012 утратили силу пункты 5 и 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», устанавливающие обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации перечисленные в названных нормах сведения (документы).

Согласно подп. «а» п. 6 ст. 6 Федерального закона от 03.12.2011 №379-ФЗ в части 5 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», предусматривающей обязанность плательщиков страховых взносов, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, слова «плательщики страховых взносов» заменены словами «главы крестьянских (фермерских) хозяйств».

Таким образом, с 01.01.2012 отменена обязанность указанных выше лиц представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации соответствующие сведения (документы).

В силу ч. 2 ст. 54 Конституции РФ, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Принимая во внимание, что устранение ответственности имеет место и в случае отмены обязанности, за невыполнение которой такая ответственность была установлена, суд исходит из того, что после 31.12.2011 Решение о привлечении к ответственности за непредставление в Пенсионный фонд Российской Федерации упомянутыми выше лицами соответствующих сведений (документов) за предыдущие годы не может быть вынесено, равно как и взыскание ранее наложенных штрафов не может быть произведено.

На основании изложенного суд считает, что требования заявителя удовлетворению не подлежат.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по государственной пошлине относятся на заявителя, но взысканию с него не подлежат на основании подп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

В удовлетворении требований заявителю отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья *.*. Карев