Арбитражная практика

Решение от 06 февраля 2012 года № А54-6427/2011. По делу А54-6427/2011. Рязанская область.

Решение

г. Рязань Дело №А54-6427/2011

06 февраля 2012 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 30 января 2012 года.

Полный текст решения изготовлен 06 февраля 2012 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Стрельниковой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Соколовой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани (ОГРН 1046209031440, г. Рязань)

к индивидуальному предпринимателю Тамлянкиной Екатерине (ОГРН 310623430200028, г. Рязань)

о взыскании финансовой санкции в виде штрафа за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 181,58 руб.,

при участии в судебном заседании:



от заявителя: Кандыба О.Ю., заместитель начальника юридического отдела по доверенности №2 от 10.01.2012г., личность представителя установлена на основании предъявленного удостоверения,

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,

Установил:

в арбитражный суд обратилось Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани (далее по тексту - заявитель, пенсионный орган, Управление) с заявлением к индивидуальному предпринимателю Тамлянкиной Екатерине (далее по тексту - ответчик, предприниматель) о взыскании финансовой санкции в виде штрафа за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 181,58 руб.

Представитель управления поддерживает требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Предприниматель в судебное заседание не явился, отзыва на заявление не представил, требование не отклонил, о месте и времени судебного заседания извещался определением, направленным по адресу места жительства. Определение вернулось в арбитражный суд с отметкой “истек срок хранения“.

В соответствии со статьями 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие предпринимателя, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует: индивидуальный предприниматель является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и зарегистрирован в органах Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя, уплачивающего страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированного платежа.

Управлением проведена камеральная проверка по вопросу своевременности представления предпринимателем сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год.

В ходе проверки Управлением выявлено нарушение предпринимателем срока предоставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год, что повлекло нарушение статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования“.



По результатам проверки составлен акт от 13.05.2011 №614.

Акт камеральной проверки направлен предпринимателю с указанием времени и места рассмотрения материалов проверки и принятия соответствующего решения.

06.04.2011, в связи с непредставлением предпринимателем в установленный срок возражений, Управление, рассмотрев материалы проверки, вынесло Решение №614 о привлечении предпринимателя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. В соответствии с указанным Решением предприниматель привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ в виде взыскания штрафа в размере 10% причитающихся за отчетный период платежей (за 2010 год) в Пенсионный фонд в размере 181,58 руб.

Требованием от 15.07.2011 №614 предпринимателю предложено в добровольном порядке в срок до 01.06.2011 уплатить финансовую санкцию в сумме 181,58 руб.

Решение и требование направлены в адрес предпринимателя заказными письмами.

В добровольном порядке штраф предпринимателем не уплачен, что послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы дела, арбитражный суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению в полном объеме. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с абзацем 3 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 №213-ФЗ), пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования“ (вступил в силу с 01.01.2010) физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы - застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные категории граждан, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования“.

В силу абзаца 3 пункта 1 и пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ (далее - Закон №27-ФЗ) физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации. Сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, представляются в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и инструкциями. Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

В силу части 2 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования“ стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

С 1 января 2009 года минимальный размер оплаты труда составлял 4330 руб. в месяц (статья 1 Федерального закона от 19.06.2000 №82-ФЗ). Таким образом, в 2010 году стоимость страхового года для индивидуальных предпринимателей в ПФ РФ составляет 10392 руб. (4330 руб. x 20% x 12).

Согласно ч.3 ст. 14 Федерального закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ если плательщики страховых взносов начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется исходя из стоимости страхового года пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

Поскольку Тамлянкина Е.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 29.10.2010г., то уплате в 2010г. подлежала сумма (10392:12)х2+83,81=1815,81 руб., где 83,81 руб. сумма, подлежащая уплате в октябре 2010г.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. Органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений (статья 16 указанного закона).

Согласно пункту 5 статьи 11 Закона №27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; 4) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

В силу статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

На основании части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Определениями от 29.11.2011, от 19.12.2011 суд предложил предпринимателю представить отзыв на заявление с указанием возражений по каждому доводу, содержащемуся в заявлении; доказательства оплаты финансовой санкции, доказательства наличия обстоятельств, смягчающих либо исключающих ответственность, доказательства предоставления в пенсионный орган сведений.

Вместе с тем, ответчиком не представлены затребованные судом документы.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, факт непредставления предпринимателем в Пенсионный фонд в установленные сроки достоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год подтверждается материалами дела и не опровергнут ответчиком.

Сумма страховых взносов, подлежащая уплате ответчиком за 2010 год в Пенсионный фонд, составляет 1815,81 руб. Следовательно, размер штрафа за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования составляет 181,58 (1815,81 руб. х 10%).

При таких обстоятельствах, заявление Управления о взыскании с предпринимателя финансовой санкции за нарушение срока предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в сумме 181,58 руб. подлежит удовлетворению.

В пункте 4 статьи 44 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд соци­ального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательно­го медицинского страхования и территориальные фонды обязательного меди­цинского страхования“ предусмотрено, что обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливают­ся судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматриваю­щим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

Однако, при рассмотрении настоящего дела арбитражным судом не уста­новлены обстоятельства, смягчающие ответственность, поскольку предпринимателем в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлены доказательства наличия соответствующих обстоятельств.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Россий­ской Федерации госпошлина относится на ответчика.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Россий­ской Федерации минимальный размер государственной пошлины, подлежащей взысканию по делам, рассматриваемым в арбитражных судах по заявлениям имущественного характера, составляет не менее 2000 руб.

Учитывая изложенное, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме 2000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На Решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья И.А. Стрельникова