Арбитражная практика

Решение от 23 апреля 2012 года № А50-2752/2012. По делу А50-2752/2012. Пермский край.

Решение

г. Пермь

23 апреля 2012 года № дела А50-2752/2012

Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2012 года.

Полный текст решения изготовлен 23 апреля 2012 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи *.*. Алексеева,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи *.*. Лесниковой,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Куединском районе Пермского края (ОГРН 1025902250274)

к Индивидуальному предпринимателю Актиеву Илшату А (ОГРНИП 306595736100022, ИНН 661100057487)

о взыскании финансовых санкций 1 039 руб. 20 коп.,

В заседании приняли участие:



от заявителя – не явились; извещены надлежащим образом;

от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом;

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения о принятии заявления к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении о принятии заявления к производству;

Установил:

Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Куединском районе Пермского края ( далее – орган Пенсионного фонда) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ИП Актиева Илшата А финансовых санкций в сумме 1 039 руб. 20 коп. на основании ст. 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за несвоевременное представление в установленные сроки индивидуальных сведений за календарный 2010 год об уплаченных страховых взносах в орган Пенсионного фонда.

Стороны, надлежащим образом извещенные судом о месте и времени судебного разбирательства в порядке ст. 123 АПК РФ, в заседание суда не явились. Заявитель просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, требования поддерживает. Ответчик отзыв не представил. В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 156 АПК РФ данные обстоятельства не препятствуют рассмотрению дела в отсутствие сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела,

суд Установил:

Ответчик имеет статус юридического лица (л. д. 20).

Органом Пенсионного фонда проведена камеральная проверка ответчика по вопросу представления им сведений, предусмотренных Федеральным законом №27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту – Федеральный закон №27 - ФЗ). По результатам проверки выявлен факт непредставления в установленные сроки указанных сведений. Согласно п. 5 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, обязаны представлять в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом. Ответчик сведения за календарный 2010 год не представил. Проверяющими составлен акт



№ 76 от 04.07.2011г. (л. д. 7-8).

В соответствии со ст. 17 названного Закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.

Согласно расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам за отчетный период ответчиком начислено страховых взносов в Пенсионный фонд в размере 10392 руб., в том числе по страховой части – 7274 руб. 40 коп., по накопительной части – 3117 руб. 60 коп. (л. д. 10).

Органом Пенсионного фонда РФ вынесено Решение №49 от 02.08.2011 г. о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной ст. 17 Закона №27-ФЗ от 01.04.1996 г. (л. д. 12-13).

Акт проверки, Решение с предложением о добровольной уплате штрафа в трехдневный срок направлены ответчику по почте заказным письмом. В добровольном порядке Решение органа Пенсионного фонда РФ не исполнено, штраф не уплачен.

В связи с неисполнением ответчиком в добровольном порядке требования №29 от 24.08.2011 г. (л. д. 15), орган Пенсионного фонда РФ обратился за взысканием финансовых санкций в арбитражный суд.

Оценив в порядке ст. 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям:

01.01.2012 вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 03.12.2011 № 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды».

Согласно пункту 3 статьи 1 Закона от 03.12.2011 г. № 379-ФЗ с 01.01.2012 г. утратили силу пункты 5 и 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (за неисполнение которых в настоящем деле к взысканию предъявлен штраф), устанавливающие обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации перечисленные в названных нормах сведения (документы).

Таким образом, отменена обязанность плательщиков страховых взносов, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации соответствующие сведения (документы).

В силу ст. 2 Закона № 167-ФЗ законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит, в том числе из Конституции Российской Федерации.

Исходя из смысла ст. 54 Конституции Российской Федерации, если лицо совершило деяние во время действия прежнего закона, которым оно признавалось правонарушением, но новым законом ответственность за это деяние устранена, такое лицо не может быть привлечено к ответственности. Это деяние не считается больше правонарушением.

Положения ст. 54 Конституции РФ распространяются на все виды правонарушений и отрасли законодательства.

Согласно части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон. Следовательно, государство, обязанное в силу статьи 2 Конституции Российской Федерации признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, должно обеспечивать на практике действие механизма приведения в соответствие с ним ранее принятых судебных решений независимо от наличия просьбы со стороны заинтересованных лиц.

Таким образом, поскольку обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, по представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета, исключена с 01.01.2012г., ответчик в настоящее время не может быть подвергнут санкции по ст. 17 Федерального закона РФ № 27-ФЗ и, как следствие, оснований для удовлетворения требования не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 215-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Решил:

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на официальном сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет: www.17aas.arbitr.ru.

Судья А.Е Алексеев