Арбитражная практика

Решение от 06 февраля 2012 года № А54-6428/2011. По делу А54-6428/2011. Рязанская область.

Решение

г. Рязань Дело №А54-6428/2011

06 февраля 2012 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 30 января 2012 года.

Полный текст решения изготовлен 06 февраля 2012 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Стрельниковой *.*. ,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Соколовой *.*. ,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани (ОГРН 1046209031440, г. Рязань)

к обществу с ограниченной ответственностью “Вэст Сервис“ (ОГРН 1096234008628, г. Рязань)

о взыскании финансовой санкции в виде штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1344 руб.,

при участии в судебном заседании:



от заявителя: Кандыба *.*. , заместитель начальника юридического отдела по доверенности №2 от 10.01.2012г., личность представителя установлена на основании предъявленного удостоверения,

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,

Установил:

в арбитражный обратилось Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани (далее по тексту - заявитель, Управление) с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью “Вэст Сервис“ (далее по тексту - ответчик, Общество, страхователь) о взыскании финансовой санкции в виде штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1344 руб.

Представитель заявителя в судебном заседании указанное требование поддержал по обстоятельствам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил, требование не отклонил. О месте и времени судебного заседания извещался определением, направленном по последнему известному суду адресу. Определение вернулось в арбитражный суд с отметкой “истек срок хранения“.

В соответствии со статьей 156, частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд счел возможным провести судебное заседание в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения судебного заседания в порядке, предусмотренном статьями 121-124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов настоящего дела следует: с 08.10.2009 г. общество с ограниченной ответственностью “Вэст Сервис“ зарегистрировано в Управлении Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани в качестве страхователя.

29.03.2011 г. Управлением проведена проверка своевременности представления страхователем индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год.

В ходе данной проверки Управлением было установлено, что общество не представило сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год в установленный законодательством Российской Федерации срок (не позднее 01.02.2011 г.).



Результаты проверки отражены в акте №25 от 29.03.2011г. об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в котором также было отмечено время и место его рассмотрения (л.д.12).

Акт №25 от 29.03.2011г. направлен в адрес общества заказным письмом с уведомлением 31.03.2011г. (л.д.13-15).

28.04.2011 г. заместителем начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани вынесено Решение о привлечении общества с ограниченной ответственностью “Вэст Сервис“ к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №25 (л.д.16-17).

В соответствии с данным Решением общество привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью третьей статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ), в виде взыскания штрафа в размере 10 процентов причитающихся за отчетный период (2010 год) платежей в Пенсионный Фонд Российской Федерации за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в установленный срок в сумме 1344 руб.

Требованием от 24.05.2011 г. № 25 Управление предложило обществу в срок до 30.06.2011 г. уплатить штраф в сумме 1344 руб. (л.д. 20).

Копии вышеперечисленных документов направлены Управлением в адрес ответчика заказными письмами по почте (л.д. 18-19, 21-23).

Поскольку штраф в установленный срок обществом с ограниченной ответственностью “Вэст Сервис“ не уплачен, Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы настоящего дела, заслушав доводы представителя заявителя, арбитражный суд считает, что заявленное Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани требование подлежит удовлетворению. При этом арбитражный суд исходит из следующего.

Федеральный закон от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ (далее по тексту - Закон № 27-ФЗ) устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального учета, контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами, а также создания условий для назначения пенсий.

В статье 11 Федерального закона N 27-ФЗ определен перечень документов, содержащих сведения, которые страхователи представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу части 12 статьи 37 Федерального закона “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации“ в связи с принятием Федерального закона от 24.07.2009 г. N 213-ФЗ “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации“ Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования“ в целях реализации Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ (далее - Федеральный закон “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“) (в редакции настоящего Федерального закона) отчетными периодами в 2010 году признаются полугодие и календарный год.

Страхователи за первый отчетный период 2010 года (полугодие) представляют сведения, предусмотренные Федеральным законом “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ (в редакции настоящего Федерального закона), до 1 августа 2010 года, за второй отчетный период 2010 года (календарный год) - до 1 февраля 2011 года.

В силу абзаца 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

Пункт 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.02.2008 г. N 105 указывает, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за нарушения, предусмотренные частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“, следует исходить из прямого указания, содержащегося в этой статье, на то, что взыскание этих сумм производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Обязательным условием для применения штрафной санкции, предусмотренной вышеуказанной нормой, является наличие события правонарушения, а именно факт не представления в установленные сроки в соответствующий орган Пенсионного Фонда Российской Федерации сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Арбитражным судом установлено, что общество с ограниченной ответственностью “Вэст Сервис“ не представило в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани в срок до 01.02.2011 года индивидуальные сведения за 2010 год.

Данный факт подтверждается актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 29.03.2011 г. №25 (л.д. 12).

Доказательств обратного ответчик арбитражному суду не представил.

Следовательно, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани правомерно привлекло общество с ограниченной ответственностью “Вэст Сервис“ к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ).

Размер штрафа, подлежащий взысканию с ответчика, рассчитан Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани, исходя из данных, содержащихся в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за 2010 год, и составляет 1344 руб. (13440 х 10%).

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 г. № 228-ФЗ) обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

На основании вышеизложенного, арбитражный суд считает, что с общества с ограниченной ответственностью “Вэст Сервис“ подлежит взысканию штраф в сумме 1344 руб.

В пункте 4 статьи 44 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования“ предусмотрено, что обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

Однако при рассмотрении настоящего дела арбитражным судом не установлены обстоятельства, смягчающие ответственность, поскольку ответчиком в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы настоящего дела не представлены доказательства наличия соответствующих обстоятельств.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина относится на ответчика.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации минимальный размер государственной пошлины, подлежащей взысканию по делам, рассматриваемым в арбитражных судах по заявлениям имущественного характера, составляет не менее 2000 руб.

Учитывая изложенное, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме 2000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На Решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья *.*. Стрельникова