Арбитражная практика

Решение от 05 марта 2012 года № А53-25663/2011. По делу А53-25663/2011. Ростовская область.

Решение

г. Ростов-на-Дону

«05» марта 2012 г. Дело № А53-25663//2011

Резолютивная часть решения объявлена «29» февраля 2012 года

Полный текст решения изготовлен «05» марта 2012 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе

судьи И.Б. Ширинской

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Вершиной Э.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Азове Ростовской области



к индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. (ИНН 614003393416, ОГРНИП 306614028900010)

о взыскании 1 039,20 руб.,

при участии:

от заявителя: не явился,

от заинтересованного лица: не явился,

Установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Азове Ростовской области обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. о взыскании 1 039,20 руб. штрафа за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом. Должник возражений против заявленных требований не представил. Возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства сторонами не заявлено.

При указанных обстоятельствах дело рассматривается в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, суд полагает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.



В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет сведения индивидуального (персонифицированного) учета:

страховой номер индивидуального лицевого счета;

фамилию, имя и отчество;

сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

другие сведения необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

На основании статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что индивидуальным предпринимателем У Ф.И.О. сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 год в установленный срок не представлены. Факт правонарушения зафиксирован в акте проверки № 652 от 31.08.2011.

На основании акта проверки органом Пенсионного фонда Российской Федерации вынесено Решение № 605 от 06.10.2011 о привлечении индивидуального предпринимателя Ф.И.О. к ответственности в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде финансовых санкций.

Требование от 04.11.2011 №652 о добровольной уплате штрафа предпринимателем не исполнено.

Вместе с тем, процедура привлечения к ответственности органом Пенсионного фонда нарушена.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее- Закон № 212-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Закон № 27-ФЗ и Закон № 212-ФЗ являются составной частью законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Следовательно, при привлечении лица к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, применяется процедура, установленная Законом № 212-ФЗ.

Пунктом 12 части 1 статьи 28, частью 3 статьи 39 Закона № 212-ФЗ предусмотрено право плательщиков страховых взносов на участие в процессе рассмотрения материалов проверки лично и (или) через своего уполномоченного представителя.

Вместе с тем, материалы настоящего дела свидетельствуют о том, что дело о нарушении законодательства об обязательном пенсионном страховании рассмотрено в отсутствие предпринимателя, который о времени и месте рассмотрения материалов не был извещен.

Решение о привлечении к ответственности вынесено 06.10.2011, тогда как индивидуальный предприниматель был извещен о назначении рассмотрения материалов на 30.09.2011 в 09 час. 25 мин. Доказательства направления соответствующего уведомления о назначении рассмотрения материалов проверки на 06.10.2011 в материалах дела не содержится.

Таким образом, право индивидуального предпринимателя на участие в рассмотрении материалов проверки было нарушено. При таких обстоятельствах принятое Решение является незаконным, а штраф не подлежащим взысканию.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы Решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший Решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший Решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.Б. Ширинская