Арбитражная практика

Решение от 17 апреля 2012 года № А66-2479/2012. По делу А66-2479/2012. Тверская область.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ http://tver.arbitr.ru, my.arbitr.ru. Именем Российской Федерации Решение 17 апреля 2012 г.

г.Тверь

Дело № А66-2479/2012

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Пугачева *.*. , при ведении протокола судебного заседания секретарем Клейн *.*. , при участии представителей: заявителя — не явился, извещен, ответчика- Альтовской *.*. , рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области детского санатория «Прометей» (ГБУЗ Детский санаторий «Прометей»), д. Городище Калининского района

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области

об отмене постановления от 18.01.2012 №22 по делу об административном правонарушении

Установил:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области детского санатория «Прометей» (ГБУЗ Детский санаторий «Прометей») (далее –заявитель, учреждение) обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области ( далее- ответчик, роспотребнадзор, управление) от 18.01.2012 №22 о назначении административного наказания о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Учреждение указывает на отсутствие вины в совершении правонарушения, т.к. штатного врача- отоларинголога у него нет.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки административным органом установлены факт нарушения общества законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

при выявлении у пациента случая скарлатины заявителем не проведено обследование персонала санатория врачом- отоларингологом.



По результатам проверки управлением 13.01.2012 г. составлен протокол об административном правонарушении, на основании которого вынесено Постановление от 18.01.2012 N 22 о привлечении учреждения к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.3 Кодекса, в виде взыскания штрафа в сумме 10 000 руб.

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения“ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 3.3.1. Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.1203-03 «Профилактика инфекционных заболеваний. Профилактика стрептококковой (группы А) инфекции» утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 07.03.2003, при регистрации заболевания скарлатиной в детском дошкольном учреждении проводят следующие мероприятия:

на группу, где выявлен больной, накладывается карантин сроком на 7 дней с момента изоляции последнего больного;

в течение карантина прекращается допуск новых и временно отсутствовавших детей, ранее не болевших скарлатиной. Не допускается общение с детьми из других групп детского учреждения;

в карантинной группе у детей и персонала в обязательном порядке проводится осмотр зева и кожных покровов с утренней термометрией не менее 2-х раз в день;

при выявлении в очаге скарлатины у кого-либо из детей повышенной температуры или симптомов острого заболевания верхних дыхательных путей их изолируют от окружающих и проводят обязательный осмотр педиатром;

дети, переболевшие острыми заболеваниями верхних дыхательных путей из очагов скарлатины, допускаются в коллектив после полного клинического выздоровления со справкой от педиатра. Ежедневно до 15 дня с начала болезни они осматриваются на наличие кожного шелушения на ладонях (для ретроспективного подтверждения стрептококковой инфекции);

всем лицам, контактировавшим с больным, а также имеющим хронические воспалительные поражения носоглотки, проводят санацию;

персоналу детского учреждения не позднее 2-го дня после возникновения очага скарлатины проводят медицинское обследование отоларингологом для выявления и санации лиц с ангинами, тонзиллитами, фарингитами.



Вместе с тем, лицом, привлеченным к административной ответственности в настоящем деле, является не детское дошкольное учреждение, а государственное бюджетное учреждение здравоохранения, в связи с чем суд считает, что в настоящем деле СанПин 3.1.2.1203-03 применен не правомерно, следовательно, ответчиком не доказано, что заявитель является субъектом вмененного административного правонарушения (п.4 ст. 210 АПК РФ), что делает оспоренное Постановление незаконным и подлежащим отмене.

Руководствуясь статьями 167–170,202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным и отменить Постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области от 18.01.2012 №22 о привлечении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области детского санатория «Прометей» (ГБУЗ Детский санаторий «Прометей») д. Городище, ИНН 6924003325 к административной ответственности.

Настоящее Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья *.*. Пугачев