Арбитражная практика

Решение от 29 марта 2012 года № 2-1360/12. Решение от 29 марта 2012 года № 2-1360/12. Республика Башкортостан.

Ленинский районный суд г. Уфы в составе судьи Ильина *.*. ,

при секретаре Хамитовой *.*. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильясова *.*. к Администрации ГО г.Уфа, Управлению по земельным ресурсам Администрации ГО г.Уфа о признании решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность недействительным и обязании подготовить проект договора купли-продажи земельного участка,

Установил:

Ильясов *.*. обратился в суд с иском к Администрации ГО г.Уфа, Управлению по земельным ресурсам Администрации ГО г.Уфа о признании ответа Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, недействительным, обязании Администрации ГО г. Уфа подготовить проект договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.м., с кадастровым номером №.

В судебном заседании истец Ильясов *.*. иск поддержал.

Представители ответчиков Администрации ГО г. Уфа, Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г.Уфа в судебное заседание не явились, в деле имеется уведомление о надлежащем извещении, с заявлением о рассмотрение дела в их отсутствие не обращался, об уважительности причины неявки не сообщал.

В силу ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствии ответчика, извещенного о месте и времени судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Ильясов *.*. является собственником жилого дома расположенного по адресу <адрес> на основании кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды земель г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ №/а, дополнительного соглашения о присоединении к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №/а, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, серии <адрес>.

<адрес>. постройки, общей площадью <данные изъяты>., расположен на земельном участке площадью <данные изъяты>м. Земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый номер №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка, выданным Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по РБ ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно данному кадастровому паспорту земельный участок включен в категорию земель населенных пунктов, разрешенное использование - для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек.



С целью узаконения земельного участка истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию г.Уфы с заявлением о предоставлений земельного участка в собственность. Однако письмом Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г.Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ №№, Ильясову *.*. было отказано в предоставлении земельного участка в собственность на основании того, что часть земельного участка расположена в границах красных линий.

В п.п.5 п.1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочие связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или: приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

По правилу, закрепленному в п.4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Ссылаясь на п. 12 ст. 85 ЗК РФ в обоснование отказа, ответчик дает неправильное толкование данной правовой нормы. Данная норма не допускает приватизации земельных участков общего пользования уже занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования. (Определение Верховного Суда РФ от 27.10.2009 N11-В09-19).

Каких либо объектов общего пользования на спорном земельном участке не имеется.

Месторасположение земельного участка не создает препятствий и не нарушает права и законные интересы других лиц на пользование необходимыми объектами общего пользования в соответствии с градостроительными нормативами.

При этом из положений ст.ст. 41, 42, 43 Градостроительного кодекса РФ следует, что существующие красные линии, а также линии, обозначающие планируемые к строительству дороги, улицы, проезды, линии связи. объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, подлежат нанесению и выделению на утвержденном в установленном порядке проекте планировке Ф.И.О. для разработки проектов межевания территорий.

Согласно п. 4.1 Инструкции «О порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях РФ», принятой Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, проект красных линий является составной и утверждаемой частью проекта планировки, входящей в состав градостроительной документации.



Однако документы государственного кадастрового учета не содержат сведений о том, что спорный земельный участок (либо его часть) имеет правовой режим земель общего пользования.

В отказе ответчика не содержится каких-либо ссылок на утвержденный в установленном порядке проект планировки территории, в состав которой входит спорный земельный участок с нанесенными красными линиями.

Также не представлено доказательств наличия ограничений на спорный земельный участок.

Согласно п.6 ст. 36 ЗК РФ в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает Решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Ильясова *.*. к Администрации ГО г.Уфа, Управлению по земельным ресурсам Администрации ГО г.Уфа о признании решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность недействительным и обязании подготовить проект договора купли-продажи земельного участка обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Ильясова *.*. удовлетворить.

Признать ответ Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в предоставлении в собственность земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, недействительным.

Обязать Администрацию ГО г.Уфа РБ подготовить проект договора купли-продажи земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, общей площадь <данные изъяты>., с кадастровым номером №, с Ильясовым *.*.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ в течение месяца.

Судья: *.*. Ильин Решение в законную силу не вступило.