Арбитражная практика

Решение от 28 сентября 2011 года . Решение от 28 сентября 2011 года № . Самарская область.

28 сентября 2011 года Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Панковой *.*. ,

при секретаре Апанасовой *.*. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Килеевой *.*. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

Установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что она с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает и зарегистрирована в общежитии по адресу: <адрес> комнате №, вместе с матерью Килеевой *.*. Лицевой счет на указанную комнату открыт на имя Килевой *.*. В настоящее время истец намерена приватизировать занимаемое жилое помещение, однако фактически лишена возможности воспользоваться своим правом на приватизацию, поскольку ответчик отказал истцу в оформлении передачи ей в собственность занимаемой комнаты, мотивируя тем, что данная комната находится в общежитии, исключение из состава муниципального специализированного жилищного фонда занимаемого истцом помещения в общежитии нецелесообразно. Истец считает, что с момента вселения в спорную комнату с ДД.ММ.ГГГГ приобрела право пользования жилым помещением по договору социального найма и приватизации спорного жилого помещения. Полагает, что договор социального найма, несмотря на отсутствие его юридического оформления, фактически заключен, что подтверждается, в том числе и уплатой квартплаты в полном объеме согласно лицевому счету. Истец просит признать за ней, Килеевой *.*. , право собственности на комнату № общей площадью 13,5 кв.м., жилой площадью 13,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца и третьего лица Килеевой *.*. по доверенности Мелихова *.*. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель Департамента управления имущества городского округа Самара, привлечённый к участию в деле в качестве ответчика, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители Управления Росреестра по Самарской области, ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» г.Самара, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены правильно и своевременно, о причинах неявки суд не известили. Письменного отзыва не представили.

Представитель МП ЭСО г.Самара, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен правильно и своевременно, представил письменный отзыв, согласно которому просил рассмотреть дело без его участия, по существу заявленных требований пояснил, что общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, было передано на эксплуатацию и содержание МП ЭСО г.Самары в соотвествии с Решением Комитета по управлению имуществом г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ №, является муниципальной собственностью, включено в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером №. На основании личного заявления, гарантийного письма МОУ средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № от ДД.ММ.ГГГГ №, ходатайства управления образования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, договора о предоставлении и использовании жилой площади в муниципальном общежитии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Килеева *.*. была вселена в комнату № указанного общежития, в связи с нахождением в трудовых отношениях с МОУ средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №. Позднее вышеуказанная школа № была переименована в МОУ лицей «Созвездие» №. Таким образом, проживание Килеевой *.*. и её дочери Килеевой *.*. в комнате № вышеуказанного общежития носит временный характер на период трудовых отношений с МОУ лицей «Созвездие»№, следовательно, истцом не приобретено право на приватизацию спорного жилого помещения. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.


На основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, Килеева *.*. и ее дочь Килеева *.*. ДД.ММ.ГГГГ года рождения вселена в комнату № общежития, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с трудовыми отношениями в МОУ школа № (л.д.43,42, 44).

ДД.ММ.ГГГГ между МП ЭСО и килевой *.*. был заключен договор о предоставлении и использовании жилой площади в муниципальном общежитии г.Самары (на рабочих и служащих, студентов, учащихся муниципальных (государственных) предприятий, учреждений, организаций, учебных заведений), согласно которому МП ЭСО г.Самары представило в пользование Килевой *.*. и членам ее семьи на время работы в муниципальном предприятии, учреждении, организации жилую площадь в муниципальном общежитии по адресу: <адрес> (л.д.45).

ДД.ММ.ГГГГ между МПЭСО г.Самара и МОУ лицей «Созвездие»№ ( до переименования МОУ средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №) был заключен договор № о предоставлении в пользование жилой площади в муниципальном общежитии, согласно которому МОУ лицей «Созвездие» №г.о.Самара в пользование предоставлено два места в муниципальном общежитии по адресу: <адрес>, для проживания граждан, состоящих с ним в трудовых отношениях (л.д.37-40).

Согласно справке Паспортной службы МПЭСО от ДД.ММ.ГГГГ в комнате по адресу: <адрес>, комната № общей площадью 13,5 кв.м. зарегистрированы и проживают: Килеева *.*. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Килеева *.*. ,ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь). Лицевой счет на указанную комнату открыт на имя Килеевой *.*. (л.д.21,67).

Согласно техническому паспорту, комната № в <адрес> в <адрес> имеет общую площадь 13,5 кв.м., жилую площадь 13,5 кв.м. (л.д.8-10).


В соответствии с кадастровым паспортом вышеуказанная комната в <адрес> по ул. <адрес> в <адрес> поставлена на кадастровый учёт и ей присвоен кадастровый номер № (л.д.25).

Согласно выписке из реестра Департамента управления имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №, объект недвижимости - комната, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью городского округа Самара, включена в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером № на основании решения Малого Совета Самарского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.19).

Судом установлено, что Килеевой *.*. было подано заявление в Департамент управления имуществом г.о. Самара по вопросу исключения занимаемого жилого помещения в вышеуказанном общежитии из состава муниципального специализированного фонда, однако она получила отказ в связи с тем, что в целях сохранения мест в комплексе общежитий г.о. Самара для обеспечения жильем работников муниципальных учреждений, предприятий, граждан, чьи жилые помещения пострадали в результате пожара, других категорий граждан, чьи нуждающихся в жилых помещениях в общежитиях в связи с их работой, службой или обучением, Департамент считает нецелесообразным исключение из состава муниципального специализированного жилищного фонда, занимаемого истцом жилого помещения в общежитии (л.д.20).

Согласно справке ГОУ Удмуртской республики Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации учета недвижимого имущества Килеевой *.*. принадлежит 1/4 доля в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Право приватизации использовано по вышеуказанному адресу (л.д.16).

Из справки ГОУ Удмуртской республики Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации учета недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Килеева *.*. использовала право приватизации в малолетнем возрасте (л.д.15).


Согласно архивной справке Администрации муниципального образования «Нылгинское» Увинского района, Удмуртской Республики Килеева *.*. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.22).

Из материалов дела следует, что истцом право приватизации на территории г.Самара и Волжского района не использовано (л.д.11).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах Килеевой *.*. на имеющиеся у неё объекты недвижимого имущества на территории городского округа Самара и Волжского района (л.д.13).

Кроме того, из материалов дела усматривается, что спора по комнате не имеется, под арестом она не значится и свободна от любых претензий третьих лиц.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона РФ “О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 г. № 1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.


Отнесение жилого помещения к специализированному жилищному фонду осуществляется с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договорах найма специализированных жилых помещений».

В соответствии со ст. 7 Федерального закона “О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации“ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 11.04.2011 года № 4-П, государство должно гарантировать равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления (до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и при условии законного вселения в жилое помещение и в тех случаях, если оно имело место после 1 марта 2005 года.

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.


В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона от 04.07.1991 г. № 1541-1, с последующими изменениями и дополнениями, “О приватизации жилищного фонда в РФ“ граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

На основании ст.7 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключенным органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждение с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии со ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при передаче спорного жилого помещения в муниципальную собственность оно в силу прямого указания закона утратило статус общежития и к нему подлежит применению правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма. После передачи вышеуказанного дома в муниципальную собственность, решения о включении спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд не принималось.

Судом установлено, что истец занимает жилое помещение с ДД.ММ.ГГГГ в доме, которое использовалось в качестве общежития, ранее принадлежащем государственному предприятию, но в настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение передано в муниципальную собственность и к нему необходимо применять, правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда не должно препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанного документа.

Суд считает, что Килеева *.*. имеет право в силу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» приобрести в собственность занимаемое жилое помещение, поскольку занимает жилое помещение на законных основаниях, пользуясь жилым помещением фактически на основании договора социального найма, несет все необходимые расходы по содержанию жилого помещения, право приватизации использовала в малолетнем возрасте, право приватизации в совершеннолетнем возрасте не использовала.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199,235-237 ГПК РФ, суд

Решил:


Исковые требования Килеевой *.*. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Килеевой *.*. право собственности на жилое помещение - комнату №, общей площадью 13,5 кв.м., жилой площадью 13,5 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд г. Самары заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное Решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись Панкова *.*.

Решение вступило в законную силу:

Копия верна.

Судья: *.*. Панкова

Секретарь: *.*. Апанасова