Арбитражная практика

О признании незаконным решения Конференции регионального отделения Политической партии. Решение от 19 октября 2011 года № 2-2879/2011Г. Республика Калмыкия.

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Богзыковой *.*.

при секретаре судебного заседания Батыревой *.*.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юденко *.*., Очирова *.*., Городничей *.*. к региональному отделению Политической партии Справедливая Россия в Республике Калмыкия о признании незаконным решения Конференции регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в Республике Калмыкия от ххх, по иску Юденко *.*., Городничей *.*. к Региональному отделению Политической партии Справедливая Россия в Республике Калмыкия о признании незаконным решения Совета Регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в Республике Калмыкия от ххх об исключении из рядов Политической партии Справедливая Россия,

Установил:

Юденко *.*., Очиров *.*., Городничая *.*. обратились
в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ххх пунктом 3 решения Бюро Президиума Центрального Совета Политической партии Справедливая Россия № БПР «О неотложных мерах, направленных на стабилизацию ситуацию в региональном отделении партии в Республике Калмыкия» решено: создать Конференцию регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в Республике Калмыкия ххх в <адрес> ххх Региональным отделением Политической партии Справедливая Россия в Республике Калмыкия проведена выборная конференция. На данной конференции представлены делегаты ххх местных отделении, общее число которых составило ххх человек, что соответствовало пункту 4 Решения Бюро Президиума Центрального Совета Политической партии Справедливая Россия № БПР об установленной норме представительства – 1 делегат от 100 членов партии, но не менее одного делегата от местного отделения. Решением Конференции регионального отделения Политической партии Справедливая Россия от ххх кандидатура ФИО1 на пост Председателя Совета единогласно отклонена делегатами, что засвидетельствовано в Протоколе Конференции. Позднее Юденко *.*. стало известно, что Президиумом Центрального Совета Политической Партии Справедливая Россия вынесены два решения: от ххх № и от ххх №, о которых актив Партии (Совет Регионального отделения, председатели ххх местных отделений, члены партии) не были уведомлены и не информировались о проведении Конференции ххх. Юденко *.*. стало известно о предстоящей ххх Конференции в ходе разговора с членом партии ххх местного отделения
ФИО2, в связи с чем она попросила включить её в состав делегатов данной конференции.

ххх Региональным отделением Политической Партии Справедливая Россия в Республике Калмыкия проведена Конференция, на которой одним из делегатов от ххх местного отделения присутствовала Юденко *.*.

В соответствии с проектом повестки дня Конференции регионального отделения партии решались следующие вопросы:

О регламенте Конференции регионального отделения партии;

О рабочих органах Конференции регионального отделения партии;

О прекращении полномочий Председателя Совета регионального отделения

Политической партии Справедливая Россия в РК;

О прекращении полномочий всех членов Совета регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в РК;

О прекращении полномочий всех членов Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в РК;

Об избрании тайным голосованием сроком на два года Председателя Совета регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в РК, кандидата которого рекомендована Решением Бюро Президиума Центрального Совета Политической партии Справедливая Россия;

Об установлении численности членов Совета регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в РК;

Об избрании тайным голосованием сроком на два года членов Совета регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в РК;

Об установлении численности Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в РК;

об избрании тайным голосованием сроком на два года членов Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в РК.

По решению Президиума Центрального Совета Политической партии Справедливая Россия от ххх № на данной Конференции
была установлена норма представительства — один делегат от 10 членов партии, но не менее одного делегата от местного отделения. Для определения численности делегатов Конференции от местного отделения количество членов партии, учитываемых в составе местного отделения, делится на 10, при этом полученный остаток 0,5 и более округляется до единицы, менее округляется до нуля.

В свою очередь общая численность на Конференции членов партии составляла 18 человек, то есть не было выполнено Решение Президиума Центрального Совета Политической партии Справедливая Россия, так как общая численность Регионального отделения составляет ххх человек, которые делятся на 100, что составляет ххх человек, и делится наполовину плюс один делегат, что составляет ххх человек. Таким образом на Конференции должны были голосовать по всем пунктам поставленных вопросов не менее ххх делегатов. По протоколу Мандатной комиссии № из ххх местных отделений присутствовали делегаты только ххх местных отделений из <адрес>, <адрес> и <адрес> районов.

Видя грубые нарушения Устава Политической партии Справедливая Россия и нарушении прав других членов Политической партии Справедливая Россия, Юденко *.*. отказалась от участия в голосовании и покинула Конференцию, поэтому голосовало всего ххх делегатов.

В связи с этим с решениями Конференции регионального отделения Политической партии Политической партии Справедливая Россия от ххх не согласны, считают их незаконными, принятыми в нарушение ст. 21 ФЗ от 11
июля 2001г. № 95-ФЗ «О политических партиях», устанавливающей, что политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения действуют на основании Устава политической партии и в соответствии с ним; в нарушение ч.9 ст. 29 Устава Политической Партии Справедливая Россия, устанавливающей, что конференция регионального отделения считается правомочной, если в ее работе принимают участие более половины избранных на нее делегатов. При этом количество избранных делегатов Конференции регионального отделения определяется как общее количество всех делегатов, решения об избрании которых приняты в порядке, установленном настоящим Уставом на состоявшихся правомочных Конференциях (Общих собраниях) местных отделений Партии, входящих в состав данного регионального отделения, и правомочных собраниях членов партии, состоящих на учете непосредственно в данном региональном отделении и не учитываемых в составе местных отделений партии. Общее собрание регионального отделения считается правомочным, если в его работе принимают участие более половины членов Партии, состоящих на учете в данном региональном отделении, а в случае создания регионального отделения - постоянно или преимущественно проживающих на территории данного субъекта РФ. Решения Конференции (Общего собрания) регионального отделения принимаются ее делегатами (его участниками) большинством голосов от числа присутствующих на правомочной Конференции (Общем собрании) регионального отделения ее делегатов (его участников).

Решения Конференции от ххх нарушают их права и интересы членов Партии, так как согласно п. 13 ст.
29 Устава решения Конференции обязательны для всех членов Партии.

В судебном заседании истцы Юденко *.*., Городничая *.*. исковые требования поддержали, дополнили их, просили признать незаконным Решение Совета Регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в Республике Калмыкия от ххх №, которым они исключены из рядов Политической партии Справедливая Россия за невыполнение решения руководящих органов партии.

Истец Очиров *.*. в судебное заседание не явился несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, представив заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Регионального отделения Политическая партия Справедливая Россия в Республике Калмыкия Чомподов *.*. исковые требования не признал, указав, что решения на Конференции приняты в соответствии с Уставом Партии.

Представитель ответчика Регионального отделения Политическая партия Справедливая Россия в Республике Калмыкия Конаев *.*. исковые требования не признал, ссылаясь на то, что оспариваемыми решениями Конференции от ххх права и обязанности истцов не затрагиваются, так как членами партии они не являются.

Представитель Президиума Центрального Совета Политической Партии Справедливая Россия в судебное заседание не явился несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания.

Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Калмыкия Надбитов *.*. в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счёл возможным
рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения и доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст.4 Конституции Российской Федерации общественные объединения равны перед законом.

В ст.30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение.

В силу ст. 3 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» право граждан на объединение включает в себя право создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей, право вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них, а также право беспрепятственно выходить из общественных объединений.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 11 июля 2001 года №95-ФЗ «О политических партиях» право граждан Российской Федерации на объединение в политические партии включает в себя право участвовать в деятельности политических партий в соответствии с их уставами.

В силу ст. 8 этого Федерального закона деятельность политических партий основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности. Политические партии свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности, за исключением ограничений, установленных настоящим Федеральным законом. Деятельность политических партий не должна нарушать права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией Российской Федерации. Политические партии действуют гласно, информация об их
учредительных и программных документах является общедоступной.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 11 июля 2001 года №95-ФЗ «О политических партиях» политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения действуют на основании устава политической партии и в соответствии с ним. Члены политической партии участвуют в деятельности политической партии, имеют права и несут обязанности в соответствии с ее уставом. Члены политической партии имеют право избирать и быть избранными в руководящие органы политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений, получать информацию о деятельности политической партии и ее руководящих органов, а также обжаловать решения и действия указанных органов в порядке, предусмотренном уставом политической партии.

В соответствии с п.6 ст.25 этого Федерального закона высшим руководящим органом регионального отделения политической партии является конференция или общее собрание регионального отделения политической партии. Решения по вопросам, указанным в пунктах 1 - 3, 5 и 5.1 настоящей статьи (в том числе решения об избрании руководящих и контрольно-ревизионных органов региональных отделений политической партии), принимаются в соответствии с уставом политической партии, но не менее чем большинством голосов от числа присутствующих на съезде политической партии или конференции ее регионального отделения делегатов, участников общего собрания регионального отделения политической партии, членов коллегиального постоянно действующего руководящего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного
подразделения.

Согласно подп. «в» п.2 ст.21 Федерального закона от 11 июля 2001 года №95-ФЗ «О политических партиях» Устав политической партии должен содержать положения, определяющие: условия и порядок приобретения и утраты членства в политической партии, права и обязанности ее членов.

В соответствии с Уставом Политической партии Справедливая Россия (далее Устав Политической партии) Конференция регионального отделения – высший руководящий коллегиальный орган регионального отделения, правомочный принимать решения по всем вопросам деятельности регионального отделения, его органов и должностных лиц, за исключением вопросов, Решение по которым отнесено Уставом к компетенции центральных органов и должностных лиц Партии. (ч.1 ст.29 Устава)

Частью 4 ст.29 Устава Политической партии установлено, что делегаты на Конференцию регионального отделения избираются Конференциями (общими собраниями) местных отделений Партии, входящих в состав данного регионального отделения, из числа членов Партии, состоящих на учете в данном региональном отделении, и собраниями членов Партии, состоящих на учете в данном региональном отделении и не учитываемых в составе местных отделений Партии, из числа членов партии, состоящих на учете в данном региональном отделении, по норме представительства, установленной Советом регионального отделения, а в случаях, указанных в части 6 настоящей статьи Устава, - Решением Президиума или Бюро Президиума.

В соответствии с ч.9 ст. 29 Устава Политической партии Конференция Регионального отделения считается правомочной, если в её работе принимают участие
более половины избранных на неё делегатов. При этом количество избранных делегатов Конференции Регионального отделения определяется как общее количество всех делегатов, решения об избрании которых приняты в порядке, установленном настоящим Уставом на состоявшихся правомочных Конференциях (Общих собраниях) местных отделений Партии, входящих в состав данного регионального отделения, и правомочных собраниях членов Партии, состоящих на учете непосредственно в данном региональном отделении и не учитываемых в составе местных отделений Партии. Решения Конференции принимаются её делегатами большинством голосов от числа присутствующих на правомочной Конференции регионального отделения её делегатов.

В судебном заседании установлено, что решения Конференции Регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в Республике Калмыкия от ххх, решения Совета Регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в Республике Калмыкия от ххх об исключении из рядов Политической партии Справедливая Россия Юденко *.*., Городничей *.*. являются незаконными по следующим основаниям.

Как следует из протокола Конференции Регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в Республике Калмыкия (далее Конференция) от ххх, на указанной Конференции приняты оспариваемые истцами решения:

О регламенте Конференции регионального отделения партии;

О рабочих органах Конференции регионального отделения партии;

О прекращении полномочий Председателя Совета регионального отделения

Политической партии Справедливая Россия в РК;

О прекращении полномочий всех членов Совета регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в РК;

О прекращении полномочий всех членов Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в РК;

Об избрании тайным голосованием сроком на два года Председателя Совета регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в РК, кандидата которого рекомендована Решением Бюро Президиума Центрального Совета Политической партии Справедливая Россия;

Об установлении численности членов Совета регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в РК;

Об избрании тайным голосованием сроком на два года членов Совета регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в РК;

Об установлении численности Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в РК;

об избрании тайным голосованием сроком на два года членов Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в РК приняты большинством голосов от числа присутствующих на Конференции регионального отделения её делегатов (ххх делегатами).

Вместе с тем суд находит данную Конференцию неправомочной в связи с тем, что решения об избрании делегатов на Конференцию приняты в нарушение порядка, установленного Уставом Партии.

Как следует из пояснений представителей ответчика, материалов дела, протокола Конференции Регионального отделения Политической Партии Справедливая Россия в Республике Калмыкия, в Республике Калмыкия насчитывается ххх член партии Справедливая Россия, состоящих на учете в региональном отделении; имеется ххх местных отделений Партии во всех районах и в г.Элисте.

По пояснениям представителей ответчика, протоколу Конференции регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в Республике Калмыкия от ххх, протоколам местных отделений регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в Республике Калмыкия на данной Конференции установлена норма представительства — один делегат от 10 членов партии, но не менее одного делегата от местного отделения. Для определения численности делегатов Конференции от местного отделения количество членов партии, учитываемых в составе местного отделения, делится на 10, при этом полученный остаток 0,5 и более округляется до единицы, менее округляется до нуля. Следовательно, на Конференцию регионального отделения должно было быть избрано не менее 180 делегатов.

Из материалов дела, протокола Конференции регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в Республике Калмыкия от ххх следует, что на Конференцию избрано лишь ххх делегатов от ххх местных отделении Партии (<адрес>, <адрес> и <адрес> районов Республики Калмыкия). Делегаты в остальных ххх местных отделениях регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в Республике Калмыкия на Конференцию не избирались в связи с этим члены Политической партии Справедливая Россия, находящихся на учете в данных местных отделения, лишились права избирать и быть избранными делегатами Конференции регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в Республике Калмыкия от ххх.

По пояснениям представителей ответчиков общие собрания в ххх местных отделениях регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в Республике Калмыкия не состоялись ввиду неявки членов партии.

В соответствии с ч.3 ст.44 Устава Совет местного отделения обязан принять Решение о созыве Общего собрания по требованиям Председателя Партии, Президиума, Бюро Президиума, ЦК РК, Председателя Совета, Совета, Бюро Совета и КРК регионального отделения, в состав которого входит местное отделение, Контрольной комиссии отделения, в состав которого входит данное местное отделение, Контрольной комиссии данного местного отделения, оформленным их решениями, либо по письменному требованию более половины членов Партии, состоящих на учете в данном местном отделении.

Согласно ч.4 ст.44 Устава в решении о созыве Общего собрания местного отделения должны быть определены дата и место (наименование города или иного населенного пункта) проведения данного собрания, норма представительства для избрания делегатов Общего собрания.

По положениям ч. 6 ст.44 Устава Общее собрание местного отделения может быть созвана (созвано) Решением Президиума или Бюро Президиума, Совета или Бюро Совета регионального отделения, в состав которого входит данное местное отделение, которые определяют дату и место (наименование города или иного населенного пункта) его проведения.

Согласно ч.9 ст.44 Устава общее собрание местного отделения считается правомочным, если в его работе принимают участие более половины членов Партии, состоящих на учете в данном местном отделении, а в случае создания местного отделения – проживающих на территории данного местного отделения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в нарушение ст.44 Устава о дате и месте проведения общих собраний члены Политической партии Справедливая Россия местных отделений этой партии в г.Элисте, где числится ххх членов партии, местных отделений партии в <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> районах Республики Калмыкия, где числится ххх членов партии, не уведомлены.

По пояснениям представителя ответчика Чомподова *.*. решения о дате и месте проведения общих собраний в местных отделениях принимались им единолично. О проведении таких собраний письменные извещения членам партии лично, по почте не направлялись, объявления в газетах не публиковались.

Городничая *.*. в судебном заседании показала, что о проведении общего собрания местного отделения Политической партии Справедливая Россия в <адрес>, где она состоит на учете, для решения вопроса об избрании делегатов на Конференцию ххх, о проведении Конференции ххх ей было неизвестно, и об этих мероприятиях она не извещалась.

Доводы представителей ответчика о том, что уполномоченными ФИО1 лицами развешивались объявления по городу Элисте, по районным центрам объявления о проведении общих собраний, суд находит несостоятельными.

Решения полномочных органов с определением даты и места проведения общих собраний членов Политической партии Справедливая Россия в местных отделениях, где общие собрания не состоялись, с определенной повесткой дня отсутствуют и суду не представлены.

Каких-либо достоверных доказательств, указывающих на извещение членов Политической партии Справедливая Россия о предстоящих общих собраниях в других районах республики и в <адрес>, суду не представлено. Также отсутствуют нормативные документы, свидетельствующие о полномочности ФИО1 на принятие решений о созыве общих собраний и по организации проведения общих собраний в местных отделениях Политической партии Справедливая Россия.

В связи с этим суд критически оценивает фотографии объявлений в <адрес> о проведении общего собрания не дают достаточных оснований полагать суду о надлежащем извещении членов Политической партии Справедливая Россия в <адрес> о проведении собрания, а также представленные представителем ответчика акты о неявке на общие собрания членов Политической партии Справедливая Россия в местных отделениях в <адрес>, в <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>,<адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> районах Республики Калмыкия и в <адрес>, а также акты об отказе руководителей местных отделений партии в <адрес>, <адрес>, <адрес> районах проводить организационные работы по подготовке и проведению общих собраний.

Таким образом суд приходит к выводу о том, что при проведении общих собраний местных отделений, на которых должны были быть избраны делегаты Политической партии Справедливая Россия на Конференцию регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в Республике Калмыкия, нарушен установленный Уставом Политической партии Справедливая Россия порядок созыва, а вследствие этого – нормы представительства на Конференцию регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в Республике Калмыкия от местных отделений регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в Республике Калмыкия.

В результате указанных нарушений только ххх из ххх местных отделений регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в Республике Калмыкия выбрали делегатов на Конференцию регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в Республике Калмыкия. Остальные ххх местных отделений, в состав которых входит подавляющее большинство членов Политической партии Справедливая Россия, в том числе истцы, лишены права выбрать делегатов на данную Конференцию, быть избранными делегатами этой Конференции и соответственно права быть избранными в руководящие органы регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в Республике Калмыкия.

Таким образом решения об избрании делегатов на Конференцию регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в Республике Калмыкия ххх приняты в нарушение порядка, установленного Уставом Политической партии Справедливая Россия.

Доводы представителей ответчика о том, что отдельные лица, числящиеся членами Политической партии Справедливая Россия, не знали о том, что они состоят в рядах этой партии, являются голословными. Конкретных данных о количестве таких лиц суду не представлено. Сведений об исключении каких-либо граждан из членов Политической партии Справедливая Россия, неправомерно внесенных в списки членов этой партии в Республике Калмыкия, не имеется.

Следовательно, Конференция регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в Республике Калмыкия ххх, является неправомочной и принятые на ней решения незаконны.

Судом учитывается, что при принятии оспариваемых решений нарушены закрепленные в ст.8 Федерального закона от 11 июля 2001 года №95-ФЗ «О политических партиях» принципы деятельности политической партии - добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности.

В связи с этим принятыми на Конференции регионального отделения ххх решениями права истцов, закрепленные в ст.2 Федерального закона от 11 июля 2001 года №95-ФЗ «О политических партиях», участвовать в деятельности политической партии в соответствии с её уставом, в ст. 21 Федерального закона от 11 июля 2001 года №95-ФЗ «О политических партиях», на получение информации о деятельности политической партии, право избирать и быть избранными в руководящие органы политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений оказались нарушенными.

На момент вынесения указанных решений истцы являлись членами Политической партии Справедливая Россия.

В связи с этим суд находит обоснованными доводы истцов Юденко *.*. и Городничей *.*. о том, что оспариваемыми решениями непосредственно затронуты их права и законные интересы, как членов партии, в которую они вступили в соответствии со своими убеждениями, и согласно п. 13 ст. 29 Устава решения Конференции обязательны для всех членов Партии.

Оспариваемыми решениями нарушены права истцов на участие в общественном объединении, в политической партии: на Конференции регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в Республике Калмыкия ххх приняты решения о прекращении полномочий руководящих органов регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в Республике Калмыкия и об избрании новых руководящих органов регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в Республике Калмыкия, в том числе председателя Совета регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в Республике Калмыкия, Совета регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в Республике Калмыкия, по решению которого они незаконно исключены из членов Политической партии.

Таким образом принятые на Конференции регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в Республике Калмыкия ххх подлежат признанию незаконными.

Решение Совета регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в Республике Калмыкия, избранного на Политической партии Справедливая Россия в Республике Калмыкия ххх, является незаконным в связи с неправомочностью лиц, избранных в состав указанного Совета на неправомочной Конференции, а также в связи с тем, что при принятии данного решения не учтено, что в соответствии с ч.3 ст.7, ст.10.1 Устава исключение из партии является крайней мерой взыскания для члена партии.

Сведений о том, что истцы Юденко *.*. и Городничая *.*. не выполнили какие-либо обязанности члена партии, совершили действия (бездействие), наносящее вред политическим интересам Партии и (или) дискредитирующие Партию, истцам и суду не представлено. Таким образом ответчик не располагал достаточными и убедительными основаниями считать, что они наносят вред политическим интересам Партии и (или) дискредитируют Партию, не предпринимал иные меры воздействия к истцам, которые исчерпаны. В связи с этим применение исключительной меры воздействия в отношении истцов в виде исключения из членов Партии недопустимо.

При таких обстоятельствах исковые требования Юденко *.*. и Городничей *.*. о признании незаконными решения Совета регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в Республике Калмыкия от ххх № об исключении истцов из рядов этой партии истцов Юденко *.*., Городничей *.*. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

По пояснениям истцов об издании данного решения им стало известно в судебном заседании ххх. Сведений об ознакомлении истцов с данным Решением не представлено. Необжалование истцами данного решения в вышестоящий орган Партии в двухмесячный срок не препятствует истцам заявить о несогласии с данным Решением в суд, так как в соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, в том числе право участвовать в деятельности политических партий.

Доводы представителей ответчика о необходимости прекращения производства по делу в связи с наличием вступившего в законную силу определения Элистинского городского суда РК от ххх о прекращения дела по иску Юденко *.*., ФИО3 к Бюро Президиума Центрального Совета Политической партии «Справедливая Россия» о признании незаконным решения от ххх суд находит несостоятельными.

В соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям Решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Истцом Юденко *.*. не заявляются исковые требования к Бюро Президиума Центрального Совета Политической партии «Справедливая Россия» о признании незаконным решения от ххх. Следовательно, оснований для прекращения производства по рассматриваемому делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Решил:

Исковые требования Юденко *.*., Очирова *.*., Городничей *.*. к региональному отделению Политической партии Справедливая Россия в Республике Калмыкия о признании незаконным решений Конференции регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в Республике Калмыкия удовлетворить.

Признать незаконными решения Конференции Регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в Республике Калмыкия от ххх.

Исковые требования Юденко *.*., Городничей *.*. о признании незаконным решения Совета регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в Республике Калмыкия от ххх об исключении Юденко *.*., Городничей *.*. из рядов Политической партии Справедливая Россия удовлетворить.

Признать незаконным Решение Совета регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в Республике Калмыкия от ххх об исключении из рядов Политической партии Справедливая Россия Юденко *.*., Городничей *.*..

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий *.*. Богзыкова