Арбитражная практика

По иску прокурора Староминского района в интересах неопределённого круга лиц к ФГУП `Почта России` Староминского района о признании незаконным бездействия.. Решение от 06 сентября 2011 года №. Краснодарский край.

Староминской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Староминского районного суда Доровских *.*.,

при секретаре Романовой *.*.,

с участием

помощника прокурора Токарева *.*.,

представителя ответчика ФГУП «Почта России» Староминского района Краснодарского края Харитоновой Натал

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Староминского района в интересах неопределённого круга лиц к ФГУП «Почта России» Староминского района о признании незаконным бездействия,

Установил:

Прокурор обратился в суд с иском к ответчику в интересах неопределённого круга лиц, указывая, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране прав инвалидов в деятельности ФГУП «Почта России» Староминского района. В ходе проверки установлено, что ФГУП «Почта России» Староминского района расположена в здании по ул. Красной №
41 ст. Староминской в котором находится отделение почтовой связи Староминская Приазовского почтамта ФГУП «Почта России». Вышеуказанное здание принадлежит на праве хозяйственного ведения ФГУП «Почта России», данное здание не оборудовано пандусом – наклонной площадкой, заменяющей лестницу или служащей для подъезда к зданию и поручнями или подъёмным устройством. По мнению прокурора, отсутствие вышеуказанных приспособлений для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, нарушают интересы неопределённого круга лиц. Просит суд признать незаконным бездействие ФГУП «Почта России» выразившееся в невыполнении требований закона о создании беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры – зданию отделения почтовой связи Староминская приазовского почтамта ФГУП «Почта России» расположенному по ул. Красная № 41 ст. Староминская Краснодарского края и обязать ответчика устранить в полном объёме допущенные нарушения законодательства.

В судебном заседании помощник прокурора поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению полностью.

В судебном заседании было с достаточной достоверностью установлено, что в соответствии с проведённой прокурором района проверкой, было выявлено, что ФГУП «Почта России» Староминского района расположена в здании по ул. Красной № 41 ст. Староминской в котором находится отделение почтовой связи Староминская Приазовского почтамта ФГУП «Почта России». Вышеуказанное здание принадлежит
на праве хозяйственного ведения ФГУП «Почта России», данное здание не оборудовано пандусом – наклонной площадкой, заменяющей лестницу или служащей для подъезда к зданию и поручнями или подъёмным устройством, что подтверждается: свидетельством о государственной регистрации права; Положением о Приазовском почтамте УФПС Краснодарского края – филиала ФГУП «Почта России»; объяснением заместителя начальника Приазовского почтамта УФПС Краснодарского края – филиала ФГУП «Почта России»; Актом обследования здания по ул. Красная № 41 ст. Староминской от 22.08.2011 г.

В соответствии со ст.ст. 1, 15 Федерального законодательства № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалид – лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функции организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящие к ограничению жизнедеятельности и вызывающие необходимость его защиты. Организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

В соответствии с Законом Краснодарского края № 1229-КЗ от 27.04.2007 г. «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, информации и связи в Краснодарском крае» к указанным объектам, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан, отнесены здания и
сооружения, предназначенные для пользования средствами связи и информации (почтовые отделения связи, переговорные пункты, интернет-киоски и другие здания и сооружения). Эти объекты должны обустраиваться и оснащаться в соответствии со строительными нормами и правилами Российской Федерации, предназначенными для обеспечения доступной среды жизнедеятельности для маломобильных граждан, следующими специальными приспособлениями и оборудованием: пандусами и поручнями или подъёмными устройствами у лестниц при входах в здания.

В соответствии со ст. 2 Градостроительного кодекса РФ одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

В соответствии со ст.ст. 48, 126 ГК РФ юридические лица, за которыми закреплено имущество на праве хозяйственного ведения, самостоятельно отвечают по своим обязательствам.

Из предоставленных суду доказательств, следует вывод о незаконном бездействии руководства ФГУП «Почта России», так как с момента образования вышеуказанного отделения почтовой связи в ст. Староминской и по настоящее время, руководством данной организации (за весь период существования отделения почтовой связи менялось лишь название, а функции здания как оказание услуг населению, оставались не изменным) никаких действий для обустройства входа в здание пандусом – наклонной площадкой, заменяющей лестницу или служащей для подъезда к зданию и поручнями или подъёмным устройством, не производилось.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ – каждому гарантируется судебная защита его прав
и свобод. Решение и действия ( или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Указанные обстоятельства в соответствии со ст. 45 ГПК РФ предоставляют право прокурору, обратится в суд с заявлением в защиту интересов неопределённого круга лиц, или Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск прокурора Староминского района в интересах неопределённого круга лиц к ФГУП «Почта России» о признании незаконным бездействия, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФГУП «Почта России» выразившееся в невыполнении требований закона о создании беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры – зданию отделения почтовой связи Староминская Приазовского почтамта ФГУП «Почта России» расположенному по ул. Красная № 41 ст. Староминская Краснодарского края.

Обязать ФГУП «Почта России» оборудовать вход в здание отделения почтовой связи Староминская Приазовского почтамта ФГУП «Почта России» расположенное по ул. Красная № 41 ст. Староминская Краснодарского края, пандусом и поручнями или подъёмным устройством, в соответствии с законом.

Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Староминской районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение вступило в законную силу.