Арбитражная практика

О восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств, учтенных на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии; иск удовлетворен.. Решение от 10 октября 2011 года № 2-499/2011. Ульяновская область.

10 октября 2011 года г.Инза, районный суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Дунина *.*.,

при секретаре Марфиной *.*.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щукиной *.*. в интересах Зеленцова *.*. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств, учтенных на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии умершего застрахованного лица,

Установила:

Щукина *.*., действуя по доверенности в интересах Зеленцова *.*., обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств, учтенных на пенсионном счете накопительной части
трудовой пенсии *.*. Н., умершей... года. В обоснование заявления указала, что *.*. Н. приходилась ей дочерью. После ее смерти она и сын *.*. Н.. - Зеленцов *.*. не обращались к нотариусу с заявлением о принятии наследства. В августе 2011 года Зеленцову *.*. стало известно о том, что он имеет право получить средства, учтенные на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии умершей матери. В соответствии с Правилами выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденными Постановлением Правительства РФ №741 от 03.11.2007 года родственники умершего должны обратиться за выплатой средств пенсионных накоплений в течение 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица в любой территориальный орган ПФР. Если срок обращения пропущен, он подлежит восстановлению в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, претендующего на получение этих средств. Поскольку такой срок пропущен, просила его восстановить.

В связи с характером спорного правоотношения судом в качестве соответчиков привлечены Отделение Пенсионного Фонда РФ по Ульяновской области, негосударственный пенсионный фонд «ГАЗФОНД».

В судебном заседании представитель истца Зеленцова *.*. Щукина *.*. исковые требования поддержала, дополнив, что впервые с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии *.*. Н. обращалась она, как правопреемник, в УПФР в Инзенском районе в феврале 2011 года. На этот момент она не знала о том, что дочь накопительную часть своей трудовой пенсии перевела в негосударственный пенсионный фонд «ГАЗФОНД». Данное обстоятельство выяснилось в мае-июне 2011 года. Она обратилась в НПФ «ГАЗФОНД» сначала устно. Ей пояснили, что в выплате средств пенсионных
накоплений ей будет отказано, так как договор с *.*. Н. не вступил в силу и пенсионные накопления переданы в резерв ПФР. Затем в июне 2011 года ей было рекомендовано обратиться с письменным заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, чтобы было подготовлено письменное Решение об отказе в выплате средств пенсионных накоплений. 07.07.2011 года такое заявление было зарегистрировано в НПФ «ГАЗФОНД». Решением НПФ «ГАЗФОНД» от 22.08.2011 года ей было отказано в выплате средств пенсионных накоплений. Только после получения этого решения стало известно, что дочь оставила распоряжение о выплате средств пенсионных накоплений на имя своего сына Зеленцова *.*. Однако на этот момент Зеленцовым *.*. был уже пропущен срок для обращения с заявлением. Учитывая вышеизложенное, просит восстановить Зеленцову *.*. срок для обращения с заявлением о выплате средств, учтенных на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии *.*. Н., умершей... года.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Зибирова *.*. пояснила, что средства пенсионных накоплений не относятся к денежным суммам, входящим в состав наследства и, соответственно, не подлежат наследованию в порядке, предусмотренном гл.V ГК РФ «Наследственное право».

Согласно ст. 5 ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» средства пенсионных накоплений являются собственностью Российской Федерации, не подлежат изъятию в бюджеты всех уровней, не могут являться предметом залога или иного обеспечения обязательств собственника указанных средств и субъектов отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, а также других участников процесса инвестирования средств пенсионных накоплений.

Средства пенсионных накоплений не являлись собственностью *.*. Н.. Она могла получить их при жизни только в виде накопительной части трудовой
пенсии при достижении пенсионного возраста.

Формирование накопительной части трудовой пенсии на дату смерти *.*. Н.. производилось через негосударственный пенсионный фонд «ГАЗФОНД». В случае удовлетворения исковых требований, истец должен обращаться в вышеуказанный фонд.

Пунктом 1 статьи 38 ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» предусмотрена возможность выплаты средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц.

Порядок обращения правопреемников умершего застрахованного лица за выплатой средств пенсионных накоплений, порядок расчета сумм выплаты, сроки и периодичность осуществления выплат регулируется Постановлением Правительства РФ от 03.11.2007 №741 «Об утверждении правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета».

Согласно п.9 данного Постановления Правительства правопреемник за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений должен обратиться до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи заявления в любой территориальный орган Пенсионного фонда. В случае пропуска соответствующего срока, он может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок. В данном случае одним из необходимых документов для получения средств пенсионных накоплений является Решение суда о восстановлении пропущенного срока.

Выплата средств накопительной части трудовой пенсии производится в сумме, установленной Решением о выплате, принятым Отделением ПФР по Ульяновской области.

При отсутствии заявления застрахованного лица о тех лицах, кому следует произвести выплату, она производится его родственникам, к числу которых в первую очередь относятся дети, супруг, родители (усыновители). Выплата средств родственникам второй очереди производится в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение этих средств только при отсутствии родственников первой очереди.

Пропущенный срок судом может быть
восстановлен только при наличии исключительных обстоятельств, повлекших его пропуск.

Представитель Отделения Пенсионного Фонда РФ Ульяновской области в судебное заседание не явился, представив отзыв на иск, в котором указывает следующее.

Согласно сведениям выписки из индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица ф.... *.*. Н., родившейся.... в с. Дубенки Инзенского района Ульяновской области, страховой номер индивидуального лицевого счета..., страховая часть трудовой пенсии на дату смерти застрахованного лица в соответствии с заявлением о переходе из ПФР в НПФ №... от 04.08.2010г. формировалась через НПФ «ГАЗФОНД».

В соответствии со ст.36.4 Федерального закона от 07.05.1998г. №75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» договор об обязательном пенсионном страховании заключается между НПФ «ГАЗФОНД» и застрахованным лицом, и вступает в силу со дня зачисления перечисленных предыдущим страховщиком средств пенсионных накоплений на счет нового страховщика.

В связи с тем, что смерть *.*. Н.., наступила до даты перечисления средств пенсионных накоплений от предыдущего страховщика, средства пенсионных накоплений были переданы в резерв Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию. Это подтверждается письмом НПФ «ГАЗФОНД» от 22.08.2011 г. №....

На настоящий момент информация о суммах средств пенсионных накоплений, возвращенных НПФ «ГАЗФОНД» в ОПФР по Ульяновской области отсутствует. После обращения правопреемника, восстановившего срок обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, она будет запрошена в ПФР.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.11.2007г. №741 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета» в случае отказа негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего обязательное пенсионное страхование, в выплате правопреемнику средств пенсионных накоплений в связи с их перечислением
в резерв Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию, выплата средств пенсионных накоплений из резерва Пенсионного фонда Российской Федерации производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства умершего застрахованного лица — в данном случае ОПФР по Ульяновской области.

В соответствии с п.9 Постановления Правительства №741 от 03.11.2007г. правопреемник должен обратиться за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений до истечения 6 ме­сяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи заявления в любой тер­риториальный орган Пенсионного фонда. При этом, в случае пропуска соответ­ствующего срока, он может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Лицом, восстановившим срок в судебном порядке, при подаче заявления и соответствующих документов в соответствии с п. 10 Постановления Правительства №741 от 03.11.2007 г. прикладывается Решение суда о восстановлении срока.

В соответствии с п.п. «а» п.27 данного Постановления в случае принятия ре­шения о выплате средств пенсионных накоплений в отношении правопреемников, восстановивших в судебном порядке срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, выплата средств пенсионных накоплений производится только территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица из резерва Фонда по обязательному пенсионному страхованию.

Восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой
средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Зеленцов *.*., является сыном *.*. Н.,....р., умершей...., соответственно относится к правопреемникам по закону первой очереди.

На основании вышеизложенного Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области оставляет на усмотрение суда Решение вопроса об удовлетворении требований Щукиной *.*., действующей в интересах Зеленцова *.*., о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений.

Представитель негосударственного пенсионного фонда «ГАЗФОНД» в судебное заседание не явился, представив отзыв на иск, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие. В отзыве указал, что между Фондом и *.*. Н.... года рождения, дата смерти...., был заключен договор об обязательном пенсионном страховании от 05.07.2010 г. №... (далее - Договор ОПС).

В соответствии с пунктом 38 Договора ОПС настоящий договор вступает в силу со дня перечисления предыдущим страховщиком - Пенсионным фондом России средств пенсионных накоплений застрахованного лица на счет Фонда.

В соответствии с поступившим из ПФР Уведомлением о внесении изменений в Единый реестр застрахованных лиц от 30.03.2010г. №... средства пенсионных накоплений *.*. Н.. в размере 23003 руб. 56 коп. переведены из Пенсионного фонда РФ в НПФ «ГАЗФОНД» 30.03.2011г.

В связи со смертью застрахованного лица *.*. Н.. Договор ОПС прекращен...., т.е. днем смерти застрахованного лица. Так как средства пенсионных накоплений поступили после 16.01.2011г. (даты смерти застрахованного лица) Договор ОПС считается не вступившим в силу, а средства пенсионных накоплений подлежат возврату предыдущему страховщику - ПФР, Таким образом, у Фонда не возникли обязательства по вышеуказанному договору, в т.ч., по выплате правопреемникам средств пенсионных накоплений.

В
связи с изложенным, Фонд передал средства пенсионных накоплений *.*. Н. в размере 23003 руб. 56 коп. предыдущему страховщику - ПФР по Реестру от 06.07.2011г. №... платежным поручением от 20.07.2011г. №....

В связи с тем, что Договор ОПС не вступил в силу по причине смерти застрахованного лица *.*. Н. наступившей до даты перечисления средств пенсионных накоплений от предыдущего страховщика и средства пенсионных накоплений Зеленцовой *.*. переданы в резерв Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию, Фонд 22 августа 2011 года вынес Решение об отказе правопреемнику Зеленцову *.*. в выплате средств пенсионных накоплений.

В соответствий с пунктом 17 Правил выплаты негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.11.2007г. №742 (далее -Правила) в случае передачи фондом средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица в резерв Пенсионного фонда РФ по обязательному пенсионному страхованию, рассмотрение заявлений правопреемников о выплате средств пенсионных накоплений и выплата средств пенсионных накоплений осуществляется Пенсионным фондом РФ в соответствии с Правилами выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.11.2007г. №741 (далее Правила выплаты правопреемникам Пенсионным фондом РФ).

В соответствии с п.9 Правил выплаты правопреемникам Пенсионным фондом РФ пропущенный истцом срок для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке. После восстановления указанного срока истец получит право обратиться с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений в территориальный орган Пенсионного фонда РФ
по месту жительства.

Просит удовлетворить требования Щукиной *.*. выступающей в интересах Зеленцова *.*., и восстановить Зеленцову *.*. срок для обращения в ПФР с заявлением правопреемника о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

Третье лицо Жучкова *.*., нотариус Инзенского нотариального округа, в судебное заседание не явилась, представив отзыв на иск в котором просит дело рассмотреть в свое отсутствие. В отзыве указала, что средства пенсионных накоплений, учтенные на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии, не входят в состав наследства, в отношении них законодательством установлен иной порядок выплаты. Наследственное дело к имуществу *.*. Н.. не заводилось.

Заслушав представителя истца, представителя Управления Пенсионного Фонда РФ в Инзенском районе, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 12 ст. 9 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке.

Пунктом 1 статьи 38 ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» предусмотрена возможность выплаты средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц.

Порядок обращения правопреемников умершего застрахованного лица за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специаль­ной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, порядок расчета сумм выплаты, сроки и периодичность осуществления выплат регулируется Постанов­лением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2007г. №741 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части
индивидуаль­ного лицевого счета».

Выплата средств накопительной части трудовой пенсии правопреемнику производится в сумме, установленной Решением о выплате, принятым Отделением ПФР.

В соответствии с п. 12 ст. 9, п. 6 ст. 16 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при отсутствии заявления в органы Пенсионного фонда РФ застрахованного лица о тех лицах, кому следует произвести выплату, она производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:

в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и

родителям (усыновителям);

во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

В судебном заседании установлено, что *.*. Н.... года рождения, умерла... года.

Правопреемниками первой очереди после ее смерти являются мать – Щукина *.*. и сын Зеленцов *.*..

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица ф.... *.*. Н., родившейся.... в с. Дубенки Инзенского района Ульяновской области, страховой номер индивидуального лицевого счета..., страховая часть трудовой пенсии на дату смерти застрахованного лица в соответствии с заявлением о переходе из ПФР в НПФ №... от 04.08.2010г. формировалась через НПФ «ГАЗФОНД».

В соответствии со ст.36.4 Федерального закона от 07.05.1998г. №75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» договор об обязательном пенсионном страховании заключается между негосударственным пенсионным фондом и застрахованным лицом, и вступает в силу со дня зачисления перечисленных предыдущим страховщиком средств пенсионных накоплений на счет нового страховщика.

В соответствии с поступившим из ПФР уведомлением о внесении изменений в Единый реестр застрахованных лиц от 30.03.2010г. №... средства пенсионных накоплений *.*. Н.. в размере 23003 руб. 56 коп. переведены из Пенсионного фонда РФ в НПФ «ГАЗФОНД» 30.03.2011г.

В связи со смертью застрахованного лица *.*. Н.. и поступлением в НПФ «ГАЗФОНД» средств пенсионных накоплений после 16.01.2011г., договор обязательного пенсионного страхования не вступил в силу и был прекращен 16.01.2011г.

Судом установлено, что средства пенсионных накоплений *.*. Н. в размере 23003,56 руб. возвращены НПФ «ГАЗФОНД» предыдущему страховщику – ПФР по Реестру от 06.07.2011г. №... платежным поручением от 20.07.2011г. №... и переданы в резерв Пенсионного фонда Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, НПФ «ГАЗФОНД» 22.08.2011 года вынес Решение об отказе правопреемнику Зеленцову *.*. в выплате средств пенсионных накоплений.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.11.2007г. №741 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета» в случае отказа негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего обязательное пенсионное страхование, в выплате правопреемнику средств пенсионных накоплений в связи с их перечислением в резерв Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию, выплата средств пенсионных накоплений из резерва Пенсионного фонда Российской Федерации производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства умершего застрахованного лица — в данном случае ОПФР по Ульяновской области.

Согласно п.9 данных Правил правопреемник за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений должен обратиться до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи заявления в любой территориальный орган Пенсионного фонда. При этом, в случае пропуска соответствующего срока, он может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Суд полагает, что срок для обращения Зеленцовым *.*. пропущен по уважительным причинам и подлежит восстановлению.

Так, судом установлено, что изначально с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений *.*. Н. обращалась ее мать – Щукина *.*. При этом, первоначально она обращалась в УПФР в Инзенском районе в феврале 2011 года. В мае-июне 2011 года ей было разъяснено, что накопительная часть трудовой пенсии *.*. Н. по ее заявлению формировалась в НПФ «ГАЗФОНД». Указанное обстоятельство подтверждается, в том числе, письмом НПФ «ГАЗФОНД» от 24.06.2011 года на имя Щукиной *.*.

В пределах 6-ти месячного срока (07.07.2011 года) Щукина *.*. обратилась в НПФ «ГАЗФОНД» с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершей *.*. Н.. Решением от 22.08.2011 года ей было отказано в выплате средств пенсионных накоплений, поскольку договор обязательного пенсионного страхования между *.*. Н.. и НПФ «ГАЗФОНД» не вступил в силу в связи со смертью застрахованного лица, средства пенсионных накоплений переведены в резервный фонд Пенсионного фонда Российской Федерации, кроме того, *.*. Н. оставлено заявление о выплате средств пенсионных накоплений в случае ее смерти до назначения пенсии сыну – Зеленцову *.*.

До получения указанного решения истцу данное обстоятельство известно не было, потому с заявлением в НПФ «ГАЗФОНД» о выплате средств пенсионных накоплений он обратился лишь 02.08.2011 года.

22 августа 2011 года вынес НПФ «ГАЗФОНД» вынес Решение об отказе Зеленцову *.*. в выплате средств пенсионных накоплений, указав, что договор ОПС не вступил в силу по причине смерти застрахованного лица *.*. Н.., наступившей до даты перечисления средств пенсионных накоплений от предыдущего страховщика и средства пенсионных накоплений *.*. Н.. переданы в резерв Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с Временным порядком организации работы территориальных органов ПФР по обеспечению выплат средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц и Регламентом взаимодействия структурных подразделений Отделения и Управления ПФР в Ульяновской области по реализации Постановления Правления РФ от 03.11.2007 года №741, утвержденным приказом по Отделению Пенсионного Фонда Ульяновской области от 25.12.2007 года №508, на районные Управления возложена обязанность по приему и консультированию застрахованных лиц и правопреемников умерших застрахованных лиц, приему от них документов, определенных Постановлением Правительства РФ от 03.11.2007 года №741.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

Решила:

Исковые требования Щукиной *.*. в интересах Зеленцова *.*. удовлетворить.

Восстановить Зеленцову *.*. срок для обращения с заявлением о выплате средств, учтенных на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии *.*. Н.,... года рождения, умершей... года.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья: