Решение от 21 сентября 2007 года № А63-8943/2006. По делу А63-8943/2006. Ставропольский край.
Решение21 сентября 2007 г. Дело № А63-8943/06-С2-14
Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Субботиной *.*.
при ведении протокола помощником судьи Пешковой *.*.
рассмотрев в заседании суда дело по иску
ОАО «Коммаяк», п. Коммаяк Кировского района
к Новосредненскому хуторскому казачьему обществу Павловского отдельского казачьего общества Терского войскового казачьего общества, п. Коммаяк Кировского района;
третье лицо – Администрация муниципального образования Новосредненского сельсовета, п. Коммаяк Кировского района;
Кубанское бассейновое водное управление, г. Краснодар
об обязании не чинить препятствий в пользовании прудом
В заседании приняли участие:
от истца: Труфанова *.*. – представитель, дов. от 03.07.2007;
от ответчика: не явился;
от третьих лиц: от Администрации муниципального образования Новосредненский сельсовет –не явился;
от Кубанского бассейнового водного управления – Скальский *.*. – гл. спец. отдела водных ресурсов по СК по дов. № 01-9/135 от 31.01.2007;
Установил:
ОАО «Коммаяк», п. Коммаяк Кировского района обратилось в арбитражный суд с иском к Новосредненскому хуторскому казачьему обществу Павловского отдельского казачьего общества Терского войскового казачьего общества об обязании не чинить препятствий в пользовании водным объектом - прудом № 1, который образован плотиной, расположенной на расстоянии 7,9 км от истока реки Горькая Балка в районе пионерлагеря с координатами 44°08 51“ с.ш. 43°52 03“ в.д., согласно лицензии СТВ № 00654 ЮРРБК от 28.12.05, выданной Кубанским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов Российской Федерации (уточненные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением от 15.01.07, оставленным без изменения Постановлением апелляционной инстанции от 26.03.07, в иске отказано.
Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции от 05.07.2007 Решение от 15.01.2007 и Постановление апелляционной инстанции от 26.03.2007 было отменено, дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.
Определением от 25.07.2007 дело принято на новое рассмотрение.
До начала судебного разбирательства 21.09.2007 истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования и просит суд обязать Новосредненское хуторское казачье общество Павловского отдельского казачьего общества Терского войскового казачьего общества Кировского района не чинить препятствия в пользовании русловым водоемом № 1 на реке Горькая Балка, который образован плотиной с географическими координатами 44°08 51“ с.ш. 43°52 03“ в.д., согласно лицензии СТВ № 00654 ЮРРБК от 28.12.05 (с изменениями от 22.12.2006), выданной Кубанским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов Российской Федерации.
Суд принял к производству уточненные исковые требования и рассматривает их по существу.
Кубанское бассейновое водное управление исковые требования считает правомерными и поясняет следующее. Предмет спора один и тот же, о чем свидетельствуют географические координаты и площадь пруда, что подтверждается актом обследования пруда от 09.10.2006, проведенным с участием представителей ответчика и третьего лица Администрации муниципального образования Новосредненский сельсовет. В лицензию СТВ № 00654 ЮРРБК от 28.12.05 были внесены изменения по нанесению на картографической основе уточненного местоположения пруда в соответствии с географическими координатами.
Ответчик и третье лицо Администрация муниципального образования Новосредненского сельсовета, будучи надлежащим образом извещенными о дне рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, отзыв на иск с учетом выводов суда кассационной инстанции суду не представили.
Суд, в соответствии со ст. 156 АПК РФ рассматривает спор в отсутствие ответчика и Администрации муниципального образования Новосредненского сельсовета по имеющимся материалам дела.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
ОАО «Коммаяк» (созданный на базе колхоза Коммаяк) с 1985 года имеет во владении водный объект, что подтверждается архивной справкой № 93 от 03.06.1998 (т.2 л.д. 31). Указанный объект (имеющий местное название – пруд «Сизовский»), в соответствии со справкой № 799 от 31.10.2005 (т. 1 л.д. 46), стоит на балансе истца и имеет балансовую стоимость 368 591 руб., что также подтверждается инвентарной карточкой № 227 от 20.09.2007 (т.3 л.д. 153).
В целях законного использования указанным прудом истец обратился в Кубанское бассейновое водное управление за выдачей лицензии на водопользование (т.3 л.д. 19). Администрация муниципального образования Новосредненского сельсовета Кировского района в лице и.о. главы администрации *.*. Коваленко в сентябре письмом № 97 ходатайствует о предоставлении ОАО «Коммаяк» в срочное пользование в соответствии с водным законодательством следующих обособленных водных объектов, находящихся в федеральной собственности: пруд № 1 в 4 км севернее пос. Коммаяк и пруд № 2 на восточной окраине пос. Коммаяк. Водосток – река Горькая Балка.
28.12.2005 ОАО «Коммаяк» получило лицензию на водопользование (СТВ 00654 БРРБК). На основе указанной лицензии, в соответствии с Водным кодексом РФ, Постановлением Правительства РФ № 383 от 03.04.1997 «Об утверждении правил предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование и распорядительной лицензии», истец 28.12.2005 заключил договор водопользования водными объектами № 1071 с Кубанским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов РФ.
Согласно лицензии СТВ 00654 БРРБК от 28.12.3005, договора пользования водными объектами от 28.12.2005, заключения по рассмотрению пакета лицензионных документов, ситуационному плану, объектом водопользования, предоставленным ОАО «Коммаяк» является русловой водоем № 1 на реке Горькая Балка (Касс С.Кума 0149) от 175,1 до 178, 2 (173, 5) км. от устья с координатами плотины: 44о08/51//с.ш. 43о52/03//в.д., площадь используемой акватории – 21 га, объем – 241 тыс. куб.м., средняя глубина – 1,15 м; плотина земляная, длина по гребню – 300 м, ширина по гребню – 4 м, наибольшая высота – 3 м, длина водоема – 700 м, имеются водосбросные сооружения.
15.11.2005 между Администрацией муниципального образования Новосредненский сельский совет Кировского муниципального района Ставропольского края и Новосредненским хуторским казачьим обществом Павловского отдельского казачьего общества Терского войскового казачьего общества был заключен договор аренды, в соответствии с которым ответчику в пользование был передан проточный водоем, расположенный в 4 км. севернее п. Коммаяк по р. Горькая Балка площадью водной поверхности 21 га.
В соответствии со ст. 8 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, когда пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.
Поскольку документов, подтверждающих наличие права собственности у истца, ответчика или иных лиц на земельный участок под водным объектом, суду не представлено, следовательно, обособленные водоемы на реке Горькая Балка, в том числе и спорный пруд №1 находятся в федеральной собственности.
В соответствии со ст. 86 Водного кодекса РФ от 16.11.1995, действовавшего на момент предоставления водного объекта в пользование ОАО «Коммаяк» использование водных объектов с применением сооружений, технических средств и устройств (специальное водопользование) осуществляется гражданами и юридическими лицами только при наличии лицензии на водопользование.
Истцом в соответствии с законом была получена лицензия на водопользование сроком до 01 января 2011 года водным объектом – прудом № 1 на реке Горькая Балка (Касс С.Кума 0149) с координатами плотины: 44о08/51//с.ш. 43о52/03//в.д., площадью водной поверхности 21 га.
В связи с несоответствием графического отобрадения местонахождения спорного объекта согласно выданной ОАО «Коммаяк» лицензии и безлицинзионно используемого ответчиком, суд обязал истца организовать совместную проверку с привлечением специалиста Кубанского БВУ.
По результатам проверки был составлен акт обследования пруда № 1 (т.2 л.д. 44-45), в котором были сделаны следующие выводы.
Координаты плотины пруда № 1, указанные в лицензии на водопользование соответствуют координатам плотины, определенным на местности с помощью приемника системы «Global Position Sistem»;
Местоположение пруда на ситуационном плане и выкопировке, утвержденной заместителем начальника территориального (межрайонного) отдела № 9 Управления Федерального агентства объектов недвижимости по СК указано неверно, что повлекло за собой неверно указанные в лицензии расстояние от устья реки. Расстояние между плотиной указанной в лицензии и ее действительным местоположением составляет 1,55- 1,65 км.
При проведении обследования зафиксировано ведение хозяйственной деятельности ответчиком на пруде № 1.
По результатам проведенной проверки 22.12.2006 было уточнено графическое отображение местоположение пруда, согласованное заместителем начальника территориального (межрайонного) отдела № 9 Управления Федерального агентства объектов недвижимости по СК и в лицензионных материалах были заменены стр. 22 и 23, без изменения самого бланка лицензии. Согласно же лицензии все прилагаемые документы являются неотъемлимой частью лицензии. Таким образом, все материалы, составляющие лицензию соответствуют нормативно-правовым актам и реальному местоположению водного объекта.
Кроме того, к особенностям данного водотока относится тот факт, что река не имеет ярко выраженного устья. Согласно «Ресурсы поверхностных вод СССР. Гидрологическая изученность, Том 8» Л., 1964 в столбце 3 указано, что река теряется в песках (т.3 л.д. 157-158). И как следствие этого в различные по водности годы длина реки может значительно отличатся от среднемноголетних значений.
Вследствие этого в данном конкретном случае основным ориентиром расположения водных объектов по длине реки являются географические координаты.
Из вышеизложенного следует, что спор возник из-за одного и того же водного объекта - руслового пруда № 1 расположенного на реке Горькая балка в Кировском районе, площадью водной поверхности 21 га. Географические координаты плотины и хвостовой части пруда указаны верно (44о08/51//с.ш. 43о52/03//в.д), а именно соответствуют местоположению пруда № 1. И в соответствии с этим ОАО «Коммаяк» является законным водопользователем спорного водного объекта, право пользования, которым подтверждается лицензией на водопользование СТВ № 00654 БРРБК.
Как указывает Кубанское бассейновое водное управление ответчик в отдел водных ресурсов по Ставропольскому краю Кубанского БВУ с заявлением о предоставлении в пользование спорного водного объекта не обращалось (т.3 л.д. 155). Договор аренды 15 ноября 2005 был заключен с ответчиком с нарушением законодательства о предоставлении водных объектов в пользование неполномочным на заключение таких договоров органом (администрацией муниципального образования Новосредненским сельсоветом), кроме того, срок его действия истек 01.11.2006 (п. 4.1. договора).
18.04.2006 г. истец направил ответчику претензию за исх. № 241 с требованием освободить от присутствия работников и имущества ответчика незаконно используемый водоем (т.1 л.д. 18). Ответ на претензию получен не был.
05.05.2006 г. истец обратился в Прокуратуру Кировского района с заявлением о привлечении к ответственности руководителя отв Ф.И.О. ответственности (т.3 л.д. 142-143). Сообщение о преступлении было передано по подследственности в ОВД Кировского района Ставропольского края (т.3 л.д. 144). В возбуждении уголовного дела истцу было отказано, однако из материалов предварительной проверки было установлено, что между ответчиком и администрацией МО Новосредненский сельский совет был заключен договор аренды указанного водоема и на основании этого договора ответчик занимается разведением рыбы (т.3 л.д. 145-149).
Также в ходе совместной проверки, проведенной 09.10.2006 г. с участием представителей истца, ответчика, Новосредненской администрации и Кубанского бассейнового водного управления также зафиксировано ведение хозяйственной деятельности на пруду №1. Об этом свидетельствует наличие вагончика и лодки на берегу пруда. Хозяйственную деятельность ведет Новосредненское хуторское казачье общества Павловского отдельского казачьего общества Терского войскового казачьего общества (акт обследования от 09.10.2006 г.).
Таким образом, с момента получения лицензии и до настоящего времени ОАО «Коммаяк» не имеет возможности реализовать право пользования водным объектом в связи с тем, что он находится в незаконном пользовании ответчика.
Закон защищает права владельцев, не являющихся собственниками. В соответствии со ст. 305 ГК права, предусмотренные ст. 301 - 304 ГК (абсолютная вещно-правовая защита своих прав), принадлежат также лицам, владеющим имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. При этом закон не содержит исчерпывающего перечня оснований, на которые может опираться лицо, заявляющее свои права на истребование вещи из чужого незаконного владения или устранение нарушений пользования и распоряжения имуществом.
Таким образом, требования титульного владельца – ОАО «Коммаяк» к незаконному пользователю - Новосредненское хуторское казачье общества Павловского отдельского казачьего общества Терского войскового казачьего обществ об не чинить препятствия в пользовании русловым водоемом № 1 на реке Горькая Балка, который образован плотиной с географическими координатами 44°08 51“ с.ш. 43°52 03“ в.д., согласно лицензии СТВ № 00654 ЮРРБК от 28.12.05 (с изменениями от 22.12.2006), выданной Кубанским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов Российской Федерации подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по госпошлине подлежат возложению на ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167 – 170, 176, 177, 180 – 182 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст.ст. 301-305 Гражданского кодекса РФ, ст. 86 Водного кодекса РФ от 16.11.1995, ст. 8 Водного кодекса РФ от 03.06.2006, суд
Решил:
Обязать Новосредненское хуторское казачье общество Павловского отдельского казачьего общества Терского войскового казачьего общества Кировского района, не чинить ОАО «Коммаяк» препятствия в пользовании русловым водоемом № 1 на реке Горькая Балка, который образован плотиной с географическими координатами 44°08 51“ с.ш. 43°52 03“ в.д., согласно лицензии СТВ № 00654 ЮРРБК от 28.12.05 (с изменениями от 22.12.2006), выданной Кубанским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов Российской Федерации.
Взыскать с Новосредненского хуторского казачьего общества Павловского отдельского казачьего общества Терского войскового казачьего общества Кировского района, п. Коммаяк Кировского района в пользу ОАО «Коммаяк», п. Коммаяк Кировского района в возмещении расходов по оплате государственной пошлины при подаче искового заявления в размере 2 000 рублей и при подаче апелляционной жалобы – 1 000 рублей.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в апелляционном порядке.
Судья *.*. Субботина