Арбитражная практика

Об устранении нарушения права собственности на земльныйучасток, освободить земельынй участок от гаража. Решение от 10 октября 2011 года № 2-1024/2011. Нижегородская область.

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Смеловой *.*., при секретаре Смолиной *.*., с участием представителя истца – помощника прокурора Шахунского района Лебедева *.*., ответчика Москвина *.*., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шахунского района Нижегородской области в интересах муниципального района, неопределенного круга лиц к Москвину *.*. об обязании устранить нарушение права собственности на земельный участок возле * * *, освободить земельный участок от гаража,

Установил:

Прокурор Шахунского района Нижегородской области в интересах муниципального образования Шахунского района, неопределенного круга лиц обратился в Шахунский районный суд Нижегородской области с иском к Москвину *.*. об обязании устранить нарушение права
собственности на земельный участок возле * * *, освободить земельный участок от гаража, указывая, что прокуратурой * * * по обращению жителей * * * проведена проверка соблюдения земельного законодательства, законодательства о пожарной безопасности. Установлено, что на прилегающей к дому территории располагаются три металлических контейнера и гараж. Гараж деревянный, на полозьях, обит металлическими листами. Гараж принадлежит Москвину *.*. (проживающему по адресу: * * *). Решение о предоставлении земельного участка в собственности или на праве постоянного (бессрочного) пользования либо аренды земельного участка Москвину *.*. не принималось. Правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором находится гараж у Москвина *.*. - отсутствуют. В соответствии со ст.264 ГПК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условия и в пределах, установленных законом или договором с собственником. В соответствии со ст.28 Земельного Кодекса РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственности или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной
или муниципальной собственности в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. В силу ст.28 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.9, 10 и 11 настоящего Кодекса. На основании п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районной, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством РФ об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. Следовательно, для приобретения права на земельный участок Москвин *.*. должен был обратиться в администрацию Шахунского района с заявлением. Кроме того, проверкой установлено, что на придомовой территории имеется подземная резервуарная установка сжиженных углеводородных газов, предназначенных для обеспечения углеводородным газом потребителей, использующих газ в качестве топлива. Резервуарная установка имеет ограду из металлической сетки. Расстояние от ограды до гаража Москвина *.*. составляет 8 метров. Согласно информации полученной из Шахунской ГНС ООО «Газэнергосеть-Нижний Новгород» у * * * имеется резервуарная установка сжиженных углеводородных газов. Общая вместимость резервуаров в установке более 10 куб.метров, расстояние
от подземных емкостей резервуарной установки сжиженных углеводородных газов составляет около 3 метров. Таким образом, при существующем расположении гаража имеется опасность возникновения аварийной ситуации, угрожающей жизни и здоровью граждан. Согласно преамбуле Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», настоящий Федеральный закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в РФ, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства. Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. В соответствии со ст.1 ФЗ №69-ФЗ требования пожарной безопасности – это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. В силу ст.20 ФЗ №69-ФЗ, нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности. Нормативное регулирование в области пожарной безопасности – установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные
документы, содержание требования пожарной безопасности. На основании ч.2 ст.74, таблицы 19 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», противопожарные расстояния от ограды резервуарных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для обеспечения углеводородным газом потребителей, использующих газ в качестве топлива (при общей вместимости подземных резервуаров в установке более 10 куб.метров) до гаражей должны составлять не менее 10 метров. Действиями Москвина *.*. причинен ущерб праву собственности муниципального образования Шахунского района, а также создается угроза причинения вреда жизни здоровью неопределенного круга лиц. Согласно ст.304 ГК РФ лица, право собственности или законного владения которых нарушается сохранением самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения. Просят обязать Москвина *.*.,В., проживающего по адресу: * * *, устранить нарушения права собственности на земельный участок возле * * * – освободить земельный участок от гаража.

В судебном заседании помощник прокурора Лебедев *.*. исковое заявление поддержал и просит удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании ответчик Москвин *.*. пояснил, что у него действительно имеется деревянный гараж, обитый металлическими листами, гараж стоит на полозьях. РазРешение на занятие земельного участка у него нет. Гараж он приобрел у Киселева *.*., который проживал в * * *,
в * * * Считает, что расстояние до заградительной чети от его гаража составляет около 10 метров. О том, что гараж расположен в охранной зоне газовых емкостей он не знал. С иском согласен, просит предоставить время для перевозки гаража.

В судебное заседание представитель третьего лица – администрации муниципального образования Шахунский район не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд поступил письменный отзыв на исковое заявление прокурора с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. На основании ст.167 ч.5 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица – администрации Шахунского района.

В судебном заседании представитель третьего лица ОГПН по * * * Муравьев *.*. пояснил, что у * * * имеется резервуарная установка сжиженных углеводородных газов. Общая вместимость резервуаров в установке более 10 куб. метров, расстояние от подземных емкостей резервуарной установки сжиженных углеводородных газов составляет около 3 метров, а необходимо не менее 10 метров.

Выслушав Лебедев *.*., Москвина *.*., исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что исковое заявление прокурора Шахунского района Нижегородской области в интересах муниципального образования Шахунского района, неопределенного круга
лиц к Москвина *.*. об устранении нарушений права собственности на земельный участок, освобождении земельного участка, подлежит удовлетворению.

В судебном заседании исследованы следующие доказательства.

Заявление жильцов * * *, в * * * прокурору * * *.

Акт о результатах проверки от * * *, которым установлено, что на территории, прилегающей к дому * * * по * * * располагаются 3 контейнера и гараж (согласно схеме). Контейнер 1 принадлежит Смирнову *.*. (проживающему по адресу: * * *) и контейнер 2 принадлежит Шмелеву *.*. (проживающему по адресу: * * *). Данные контейнеры используются в качестве гаражей. На придомовой территории имеется подземная резервуарная установка сжиженных углеводородных газов, предназначенных для обеспечения углеводородным газом потребителей, использующих газ в качестве топлива. Общая вместимость резервуаров в установке более 10 куб.метров. Резервуарная установка имеет ограду из металлической сетки. Расстояние от ограды до контейнера 1 составляет 8 метров до контейнера 2 – около 12 метров. Контейнер 3 принадлежит ОАО «Ростелеком», расположен в 1 метре от ограды резервуарных установок. Собственник гаража не установлен.

Рапорт помощника прокурора * * * Лебедев *.*. от * * *, согласно которому установлено, что на прилегающей к дому территории располагается 3 контейнера и гараж. Контейнер 1 принадлежит Смирнову *.*. (проживающему по адресу: * * *) и контейнер 2
принадлежит Шмелеву *.*. (проживающему * * *). Данные контейнеры используются в качестве кладовок для хранения вещей. Гараж принадлежит Москвину *.*., проживающему по адресу: * * *.

Согласно преамбуле Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», настоящий Федеральный закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в РФ, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства. Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В соответствии со ст.1 ФЗ №69-ФЗ требования пожарной безопасности – это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В силу ст.20 ФЗ №69-ФЗ, нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности. Нормативное регулирование в области пожарной безопасности – установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержание требования пожарной безопасности.

На
основании ч.2 ст.74, таблицы 19 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», противопожарные расстояния от ограды резервуарных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для обеспечения углеводородным газом потребителей, использующих газ в качестве топлива (при общей вместимости подземных резервуаров в установке более 10 куб.метров) до гаражей должны составлять не менее 10 метров.

Согласно ст.304 ГК РФ лица, право собственности или законного владения которых нарушается сохранением самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения.

Согласно ч.1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит Решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление прокурора Шахунского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к Москвину *.*. об установлении нарушенных прав на землю, освобождении земельного участка, удовлетворить в полном объеме.

Обязать Москвина *.*. освободить земельный участок, предоставить ему срок для исполнения решения суда – 3 (три) месяца.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Шахунский районный
суд в течение 10 дней с момента его оглашения.

Судья *.*. Смелова