Арбитражная практика

О понуждении к совершению определенных действий. Решение от 11 октября 2011 года №. Республика Мордовия.

Дубёнский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Занькина *.*.,

с участием помощника прокурора Аниськиной *.*., представителя ответчика Бояркина *.*.,

при секретаре Конновой *.*.,

11 октября 2011 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Дубёнки гражданское дело по иску прокурора Дубёнского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Товариществу собственников жилья «Уверенность» о понуждении к совершению определённых действий,

Установил:

Прокурор Дубёнского района Республики Мордовия, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения жилищного законодательства в деятельности Товарищества собственников жилья (далее по тексту ТСЖ) «Уверенность». В ходе проверки установлено, что в ТСЖ
не имеется журнала регистрации результатов осмотров жилых домов и актов их периодических осмотров, что является нарушением Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. Также проверкой выявлены следующие нарушения:

в нарушении пункта 2.1.21 Правил устройства электроустановок в подъезде №1 жилого дома №13, в подъезде №3 жилого дома №16, в подъезде №1 жилого дома №18, расположенных по ул.Бровцева с.Дубёнки Дубёнского муниципального района Республики Мордовия допущена эксплуатация электрической проводки выполненная при помощи скруток,

в нарушение пункта 60 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации светильники, установленные в подъездах жилых домов №№ 7, 8, 9, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 22, 23, 24, расположенных по ул.Бровцева с.Дубёнки Дубёнского муниципального района Республики Мордовия эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников,

в нарушение пункта 3.2.8. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда окрасочный слой ст клетки в подъездах №1 жилых домов №№ 8, 19, а также в подъезде №2 жилого дома №24, расположенных по ул.Бровцева с.Дубёнки Дубёнского муниципального района Республики Мордовия частично разрушен,

в нарушении пункта 3.3.5. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда чердачные помещения домов №№ 9,17, расположенных по ул.Бровцева с.Дубёнки Дубёнского муниципального района Республики Мордовия не оборудованы входными люками оснащенными запорными устройствами,

в нарушении пункта 3.4.5. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда в подъезде №2 жилого дома №23, расположенного по ул.Бровцева с.Дубёнки Дубёнского муниципального района Республики Мордовия вход в подвальное помещение не закрыт на замок,

лестница в подъезде №1 дома №13, расположенного ул.Бровцева с.Дубёнки Дубёнского муниципального района Республики Мордовия не отвечает требованиям безопасности. Лестничный марш, ведущий с 1 этажа на 2 этаж, имеет неплотное примыкани
площадке. Образовавшийся в результате этого проём ме площадкой 2 этажа подъезда и лестничным маршем, создаёт опасность для жизни проживающих в данном доме жильцов.

Выявленные проверкой нарушения являются результатом некачественно проводимой работы по техническому содержанию жилых домов, управление которыми осуществляется названным ТСЖ. Данные нарушения могут привести к ухудшению технического состояния жилых домов, вплоть до разрушения их инженерных конструкций, повреждения электрических сетей, что может повлечь за собой ущерб для имущества граждан, существенные нарушения их прав в жилищной сфере. Равным образом вышеуказанное состояние жилищного фонда, не обеспечивает его безопасное эксплуатирование гражданами и может стать причиной травматизма и других граждан, круг которых индивидуализировать невозможно ввиду общедоступности объектов жилищного фонда. Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав и законных интересов неопределённого круга лиц. В связи с этим с исковым заявлением в защиту неопределённого круга лиц обращается прокурор в соответствии со статьёй 45 ГПК Российской Федерации. Просит суд обязать Товарищество собственников жилья «Уверенность» выполнить следующие мероприятия:

обеспечить ведение журнала регистрации результатов осмотров жилых домов, журнала учёта заявок на оперативное устранение неисправностей и повреждений инженерного оборудования в квартирах, строительных конструкциях и других элементах зданий, организовать регистрацию заявок поступающих по телефону.

Обеспечить устранение нарушений технических и пожарных норм, выявленных обследованием жилых домов, расположенных по ул.Бровцева с.Дубёнки Дубёнского муниципального района Республики Мордовия, а именно:

обеспечить в подъезде №1 жилого дома №13, в подъезде №3 жилого дома №16, в подъезде №1 жилого дома №18, расположенных по ул.Бровцева с.Дубёнки Дубёнского муниципального района Республики Мордовия эксплуатацию электрической проводки в соответствии с пунктом 2.1.21 Правил устройства электроустановок,

обеспечить эксплуатацию светильников установленных в подъездах жилых домов №№ 7, 8, 9,
13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 22, 23, 24, расположенных по ул.Бровцева с.Дубёнки Дубёнского муниципального района Республики Мордовия с колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников, в соответствии с требованиями пункта 60 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утверждённых приказом МЧС Российской Федерации от 18.06.2003 г. №313,

восстановить окрасочный слой ст клетки в подъездах №1 жилых домов №№ 8, 19, в подъезде №2 жилого дома №24, расположенных по ул.Бровцева с.Дубёнки Дубёнского муниципального района Республики Мордовия, в соответствии с пунктом 3.2.8. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170,

оборудовать чердачные помещения домов №№ 9,17, расположенных по ул.Бровцева с.Дубёнки Дубёнского муниципального района Республики Мордовия входными люками оснащенными запорными устройствами, в соответствии с пунктом 3.3.5. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170,

ограничить свободный доступ в подвал подъезда №2 жилого дома №23, расположенного по ул.Бровцева с.Дубёнки Дубёнского муниципального района Республики Мордовия путём установки замка на дверь в подвальное помещение, в соответствии с пунктом 3.4.5. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170,

осуществить ремонт лестницы в подъезде №1 жилого дома №13, расположенного по ул.Бровцева с.Дубёнки Дубёнского муниципального района Республики Мордовия.

Кроме того, просит взыскать с ответчика государственную пошлину от уплаты которой прокурор освобождён по закону.

В судебном заседании помощник прокурора Дубёнского района Республики Мордовия Аниськина *.*. заявленные исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика - председатель Товарищества собственников жилья «Уверенность»
Бояркин *.*. иск признал, суду пояснил, что заявленные прокурором требования он считает обоснованными и возражений против их удовлетворения не имеет.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Свой вывод суд основывает следующим:

Из имеющегося в материалах дела акта обследования от 23.08.2011 г. и приложенной к нему фототаблицы усматривается наличие всех нарушений зафиксированных в ходе проведённой прокуратурой района проверкой.

Указанные обстоятельства представителем ответчика не оспариваются.

В соответствии с частью 2 статьи 161 ЖК Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, одним из которых является управление товариществом собственников жилья.

В силу части 1 статьи 135 ЖК Российской Федерации товариществом собственников жилья признаётся некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно пункту 4 статьи 138 ЖК Российской Федерации товарищество собственников жилья обязано обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. №491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя в числе прочего: осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.

Согласно пункту 1.8. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя
Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. №170 (далее по тесту Правила), техническая эксплуатация включает в себя управление жилищным фондом, в которое входит в числе прочего: организация эксплуатации; взаимоотношения со смежными организациями и поставщиками; все виды работы с нанимателями и арендаторами.

В соответствии с разделом II Правил техническое обслуживание жилищного фонда включает в себя работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путём проведения плановых и внеплановых осмотров.

Согласно пункту 2.1.4. Правил результаты осмотров должны отражаться в специальных документах по учёту технического состояния зданий: журналах, паспортах, актах. В журнале осмотров отражаются выявленные в процессе осмотров (общих, частичных, внеочередных) неисправности и повреждения, а также техническое состояние элементов дома. Результаты общих обследований состояния жилищного фонда, выполняемых периодически, оформляются актами.

В соответствии с пунктом 2.2.2. Правил состав работ и сроки их выполнения отражаются в плане-графике, который составляется на неделю, месяц и год.

Согласно пункту 3.2.8. Правил окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами. Поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность. Не допускается просвечивание нижележащих слоёв краски, отслоения, пятна, потеки. Также не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.

В соответствии с пунктом 3.3.5. Правил входные двери или люки (для чердачных помещений с запасными, напорными и расширительными баками) выхода на кровлю должны быть всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй - в
одной из ближайших квартир верхнего этажа), о чём делается соответствующая надпись на люке.

Согласно пункту 3.4.5. Правил входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери.

В соответствии с пунктом 5.6.6. Правил организации по обслуживанию жилищного фонда, обслуживающие электрооборудование жилого дома, в числе прочего обязаны: при выявлении неисправностей, угрожающих целостности электрооборудования дома или системы внешнего электроснабжения, безопасности людей, пожарной безопасности, исправности бытовых электроприборов, компьютеров, теле- и радиоаппаратуры немедленно отключить неисправное оборудование или участок сети до устранения неисправности; принимать меры по предупреждению повреждений в электрической сети, приводящих к нарушениям режима ее функционирования, с целью предотвращения повреждений бытовых электроприборов, компьютеров, теле- и радиоаппаратуры.

Согласно пункту 2.1.21 Правил устройства электроустановок, утверждённых Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05 октября 1979 г. (в редакции от 20 июня 2003 г.) соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей должны производиться при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.) в соответствии с действующими инструкциями, утверждёнными в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 60 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утверждённых приказом МЧС Российской Федерации от 18 июня 2003 г. №313, запрещается эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.

В соответствии со статьёй 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае, по мнению суда, иск прокурора в
интересах неопределённого круга лиц о предупреждении причинения вреда целесообразен и обоснован, поскольку он основан на требованиях Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и требованиях Правил пожарной безопасности в Российской Федерации.

В связи с вышеизложенным, учитывая признание представителем Товарищества собственников жилья «Уверенность» заявленных прокурором требований, суд считает необходимым, удовлетворить заявление прокурора Дубёнского района Республики Мордовия.

В соответствии со статьёй 103 ГПК Российской Федерации суд взыскивает с Товарищества собственников жилья «Уверенность» государственную пошлину в доход государства, от уплаты которой прокурор Дубёнского района Республики Мордовия освобождён по закону.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Решил:

Иск прокурора Дубёнского района Республики Мордовия удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников жилья «Уверенность» выполнить следующие мероприятия:

обеспечить ведение журнала регистрации результатов осмотров жилых домов, журнала учёта заявок на оперативное устранение неисправностей и повреждений инженерного оборудования в квартирах, строительных конструкциях и других элементах зданий, организовать регистрацию заявок поступающих по телефону.

Обеспечить устранение нарушений технических и пожарных норм, выявленных обследованием жилых домов, расположенных по ул.Бровцева с.Дубёнки Дубёнского муниципального района Республики Мордовия, а именно:

обеспечить в подъезде №1 жилого дома №13, в подъезде №3 жилого дома №16, в подъезде №1 жилого дома №18, расположенных по ул.Бровцева с.Дубёнки Дубёнского муниципального района Республики Мордовия эксплуатацию электрической проводки в соответствии с пунктом 2.1.21 Правил устройства электроустановок,

обеспечить эксплуатацию светильников, установленных в подъездах жилых домов №№ 7, 8, 9, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 22, 23, 24, расположенных по ул.Бровцева с.Дубёнки Дубёнского муниципального района Республики Мордовия с колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников, в соответствии с требованиями пункта 60 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утверждённых приказом
МЧС Российской Федерации от 18.06.2003 г. №313,

восстановить окрасочный слой ст клетки в подъездах №1 жилых домов №№ 8, 19, в подъезде №2 жилого дома №24, расположенных по ул.Бровцева с.Дубёнки Дубёнского муниципального района Республики Мордовия, в соответствии с пунктом 3.2.8. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170,

оборудовать чердачные помещения домов №№ 9,17, расположенных по ул.Бровцева с.Дубёнки Дубёнского муниципального района Республики Мордовия входными люками оснащенными запорными устройствами, в соответствии с пунктом 3.3.5. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170,

ограничить свободный доступ в подвал подъезда №2 жилого дома №23, расположенного по ул.Бровцева с.Дубёнки Дубёнского муниципального района Республики Мордовия путём установки замка на дверь в подвальное помещение, в соответствии с пунктом 3.4.5. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170,

осуществить ремонт лестницы в подъезде №1 жилого дома №13, расположенного по ул.Бровцева с.Дубёнки Дубёнского муниципального района Республики Мордовия.

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Уверенность» государственную пошлину в доход бюджета Дубёнского муниципального района Республики Мордовия в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия через Дубёнский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий *.*. Занькин