Арбитражная практика

О признании свидетельства о рождении недействительным, о возложении обязанности на Отдел ЗАГС выдачи свидетельства о рождении и о взыскании судебных расходов. Решение от 23 сентября 2011 года № 2-672/2011. Пермский край.

Нытвенский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Волковой *.*.,

при секретаре Постниковой *.*.,

с участием истца Вотиновой *.*.,

представителя ответчика Ступниковой *.*., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вотиновой *.*. к администрации Нытвенского муниципального района о признании свидетельства о рождении недействительным, возложении обязанности выдать новое свидетельство о рождении, возложении обязанности внести исправления в запись акта о рождении, компенсации морального вреда, взыскании расходов,

Установил:

Вотинова *.*. обратилась в суд с иском к администрации Нытвенского муниципального района о признании свидетельства о рождении недействительным, возложении обязанности выдать новое свидетельство о рождении, возложении обязанности внести исправления в запись акта о рождении, компенсации морального вреда,
взыскании расходов.

В судебном заседании истец Вотинова *.*. уточнила исковые требования, просит обязать Отдел ЗАГС администрации Нытвенского муниципального района выдать новое свидетельство о рождении с указанием в графе «место рождения» следующих данных: <адрес>, в графе «место государственной регистрации» следующих данных: <данные изъяты>, указать в новом свидетельстве о рождении слово «гражданка» перед фамилией <данные изъяты>», указать в новом свидетельстве о рождении в графах «гражданство» отца и матери данные: <данные изъяты> обязать Отдел ЗАГС администрации Нытвенского муниципального района Пермского края внести изменения в запись акта о рождении в графе «место рождения» вместо слов <данные изъяты>» указать <данные изъяты>», указать в записи акта о рождении гражданство родителей на основании паспорта отца - ФИО1; взыскать расходы по уплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб., по уплате госпошлины за проставление апостиля в сумме <данные изъяты> руб., расходы по проезду в сумме <данные изъяты> руб. и в сумме <данные изъяты> руб., расходы по уплате госпошлины за обращение в суд в сумме <данные изъяты> руб.; взыскать компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец Вотинова *.*. уточненные исковые требования поддержала, представила письменные пояснения по иску.

Представитель ответчика исковые требования не признал, представила письменный отзыв по делу.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В
соответствии с ч. 2, 3 ст. 6 ФЗ от 15.11.1997 N 143-ФЗ (ред. от 01.07.2011) “Об актах гражданского состояния“, государственная регистрация акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния посредством составления соответствующей записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния.

Сведения, подлежащие внесению в запись акта о рождении, заключении брака, расторжении брака, об усыновлении (удочерении), установлении отцовства, о перемене имени или смерти и в выдаваемые на основании данных записей свидетельства, определяются настоящим Федеральным законом. В запись акта гражданского состояния могут быть включены и иные сведения, обусловленные особыми обстоятельствами государственной регистрации конкретного акта гражданского состояния.

В соответствии со ст. 15 ФЗ № 143-ФЗ, государственная регистрация рождения производится органом записи актов гражданского состояния по месту рождения ребенка или по месту жительства родителей (одного из родителей).

В записи акта о рождении указывается фактическое место рождения ребенка или наименование места, в котором ребенок был найден (наименование государства, субъекта Российской Федерации (административно-территориального образования иностранного государства); наименование городского, сельского поселения или другого муниципального образования) (ч. 2 ст. 15).

Ст. 17 Закона «Об актах гражданского состояния» определен порядок внесения сведений о родителях в запись акта о рождении ребенка

В соответствии со ст. 18 вышеуказанного закона, отчество ребенка записывается по имени отца, если иное не основано на национальном обычае.

Ст. 22 ФЗ № 143-ФЗ определяет, что в запись акта о рождении вносятся следующие сведения:

фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения ребенка, мертворожденный, живорожденный;

количество родившихся детей (один, двойня или более детей);

сведения о документе, подтверждающем факт рождения ребенка;

фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (вносится
по желанию заявителя), место жительства родителей (одного из родителей);

сведения о документе, являющемся основанием для внесения сведений об отце;

фамилия, имя, отчество и место жительства заявителя либо наименование и юридический адрес органа или организации, заявивших о рождении ребенка;

серия и номер выданного свидетельства о рождении.

Свидетельство о рождении, согласно ст. 23 ФЗ № 143-ФЗ, содержит следующие сведения:

фамилия, имя, отчество, дата и место рождения ребенка;

фамилия, имя, отчество, гражданство родителей (одного из родителей);

дата составления и номер записи акта о рождении;

место государственной регистрации рождения (наименование органа записи актов гражданского состояния);

дата выдачи свидетельства о рождении.

По желанию родителей в свидетельство о рождении может быть внесена запись о национальности родителей (одного из родителей).

Ст. 69 ФЗ № 143-ФЗ определяет основания для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния.

Внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, и при отсутствии спора между заинтересованными лицами.

При наличии спора между заинтересованными лицами внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится на основании решения суда (ч. 1)

Основанием для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния является:

Решение суда (ч. 2).

В соответствии со ст. 10 ФЗ № 143-ФЗ, за государственную регистрацию актов гражданского состояния взимается государственная пошлина, размер и порядок уплаты (освобождения от уплаты) которой определяются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно ст. 71 данного закона, заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния подается заинтересованным лицом в орган записи актов гражданского состояния по месту его жительства или по месту хранения записи акта гражданского
состояния, подлежащей исправлению или изменению.

Формы бланков записей актов гражданского состояния утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.07.1998 N 709 (ред. от 08.12.2008) “О мерах по реализации Федерального закона “Об актах гражданского состояния“.

Постановлением Правительства РФ от 17.04.1999 N 432 (ред. от 02.02.2006) утверждены Правила заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния“.

В соответствии с п. 4 данных Правил, сведения о месте рождения заносятся в следующей последовательности: город (селение), район, субъект Российской Федерации, государство (Российская Федерация либо Россия).

Согласно п. 5 данных Правил, в графе “Гражданство“ пишется слово: “гражданин“ или “гражданка“ и указывается государство, гражданином которого является лицо, в отношении которого заполняется бланк.

В соответствии с п. 6, в бланках актовых записей и бланках свидетельств указывается полное официальное наименование органа, который производит государственную регистрацию акта гражданского состояния

49 Правил устанавливает, что бланк свидетельства заполняется в соответствии с содержанием записи акта гражданского состояния.

Согласно п. 52 Правил, особенности заполнения графы “Место рождения“ и графы “Место смерти“ обусловлены количеством предусмотренных для этого строк.

В случае если указанная графа содержит три строки, на первой указывается город (селение), на второй - район, субъект Российской Федерации, на третьей - государство. В случае если в графе менее трех строк, сведения в них располагаются в зависимости от свободного места, при этом допустимо употребление общепринятых сокращений. Город (селение) и субъект Российской Федерации указываются обязательно.

Согласно п. 58 Правил, при выдаче повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния необходимо учитывать следующее:

если в записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, сведения отсутствуют,
в бланке свидетельства ставится прочерк;

в случае изменения административно-территориального деления либо переименования населенного пункта сведения о месте рождения, о месте смерти в бланке свидетельства указываются по состоянию на момент государственной регистрации акта гражданского состояния;

в случае если наименование органа, зарегистрировавшего акт гражданского состояния, было изменено, в графе “Место государственной регистрации“ указывается наименование этого органа на момент выдачи повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния;

Согласно Указа Президента РФ от 19.07.2004 N 928 (ред. от 31.10.2009) “Вопросы Федеральной миграционной службы“, основными задачами ФМС России являются:

производство по делам о гражданстве Российской Федерации, оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации (п. 2).

Согласно п. 1 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14.11.2002 N 1325, заявление по вопросам гражданства Российской Федерации и документы, необходимые для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, подаются по месту жительства заявителя:

лицом, проживающим на территории Российской Федерации, - в территориальный орган Федеральной миграционной службы.

Согласно п. 45 вышеуказанного Положения, наличие гражданства Российской Федерации удостоверяется следующими документами: паспортом гражданина Российской Федерации, в том числе заграничным паспортом; свидетельством о рождении, в которое внесены сведения о гражданстве Российской Федерации родителей, одного из родителей или единственного родителя (в случаях, предусмотренных пунктом 45.3 настоящего Положения); свидетельством о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации, проставленной должностным лицом полномочного органа (в случаях, предусмотренных пунктами 40, 45.4, 46, 48, 48.1 и 49 настоящего Положения).

В материалах дела имеется копия свидетельства о рождении истца, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в котором имя истца указано как «<данные изъяты>», указано отчество -«<данные изъяты>», место рождения указано: <адрес>»
(л.д. 10).

В копии записи акта о рождении № имя ребенка указано «<данные изъяты>», отчество и место рождения не указаны (л.д. 19).

Согласно заключения руководителя отдела ЗАГС от ДД.ММ.ГГГГ, в запись акта о рождении исправлено имя родившейся, дополнено отчество и место рождения (л.д. 21).

ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС администрации Нытвенского муниципального района выдано повторное свидетельство о рождении, в котором имя указано «<данные изъяты>», указано отчество истца, место рождения указано: <адрес>, в графах «гражданство» родителей стоят прочерки (л.д. 11).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Вотинова *.*. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, эти данные о месте рождения указаны в свидетельстве о рождении, но в записи акта о рождении место рождения и отчество истца не указаны. Кроме того, и в свидетельстве о рождении, и в записи акта о рождении в написании имени истца допущена ошибка. Орган ЗАГС в соответствии с действующим законодательством по обращению Вотиновой *.*. выдал ей новое свидетельство о рождении и внес в запись акта о рождении исправления, указав имя истца «<данные изъяты>», а также дополнив отчество и место рождения, указав: «<адрес>». В графе «гражданство» родителей стоят прочерки.

Истец просит внести изменения в запись акта о рождении, указав место рождения - <адрес>, указав гражданство родителей - <данные изъяты>, выдать новое свидетельство о рождении.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом рассмотрен иск в пределах заявленных требований, с учетом представленных сторонами доказательств, которые оценены в их совокупности, с учетом их относимости и допустимости, в соответствии
с требованиями ч. 1 ст. 56, ст. 59, 60, 67, 196 ГПК РФ.

Оценивая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Вотиновой *.*. подлежат удовлетворению частично.

Суд приходит к выводу, что оснований для признания свидетельства о рождении Вотиновой *.*. серии <данные изъяты> №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС администрации Нытвенского муниципального района Пермского края, недействительным как не соответствующим федеральному закону «О гражданстве РФ» не имеется, поскольку свидетельство выдано в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе ФЗ от 15.11.1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».

Вместе с тем, поскольку сотрудником ЗАГС при заполнении записи акта о рождении Вотиновой *.*. в ДД.ММ.ГГГГ не были указаны ее отчество и место рождения, хотя в свидетельстве о рождении эти данные указаны, и иным путем, кроме судебного, истец не имеет возможности устранить данное несоответствие, а в соответствии со ст. 15 ФЗ № 143-ФЗ в свидетельстве должно быть указано фактическое место рождения ребенка (в т.ч. наименование государства), суд возлагает на отдел ЗАГС администрации Нытвенского муниципального района Пермского края обязанность выдать истцу новое свидетельство о рождении с указанием места рождения в соответствии с административно-территориальным делением на момент рождения истца - ДД.ММ.ГГГГ - <адрес>. В графе «место государственной регистрации» на основании п. 58 Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, следует указать: <данные изъяты>

Суд считает, что истцом не представлено достаточно доказательств в обоснование требований об указании в свидетельстве о рождении и в записи акта о рождении на гражданство родителей. Вопросами гражданства Российской Федерации занимается Федеральная миграционная служба, однако, истец в
данный орган по вопросу своего гражданства и гражданства своих родителей не обращалась, родители Вотиновой *.*. и ФМС участниками процесса не являлись. Вотинова *.*. имеет ом милиции <данные изъяты>, ее гражданство РФ на данный момент никем не оспорено, при получении паспорта вопросов с гражданством у истца не возникало. Кроме того, действовавшим на момент рождения истца законодательством не предусматривалось указание в свидетельстве о рождении и в записи акта о рождении гражданства родителей. На момент выдачи свидетельства о рождении - ДД.ММ.ГГГГ - в отделе ЗАГС сведений о гражданстве родителей Вотиновой *.*. не имелось. На основании изложенного, требования о возложении на ответчика обязанности указать в свидетельстве о рождении и в записи акта о рождении Вотиновой *.*. гражданство родителей удовлетворению не подлежат.

Также суд не находит оснований для удовлетворения требования о возложении на ответчика обязанности указать в новом свидетельстве о рождении слово «гражданка» перед фамилией «<данные изъяты>», поскольку ФЗ № 143-ФЗ и Правила заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния“ такого не предусматривают.

Поскольку при обращении в ЗАГС Вотинова *.*. просила выдать свидетельство с указанием тех же данных, что и в предыдущем свидетельстве о рождении (за исключением имени, в написании которого была допущена ошибка), а в записи акта о рождении не указаны место рождения и отчество истца, истцу необходимо было в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 333.26 НК РФ уплатить госпошлину за внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, включая выдачу свидетельств, в сумме <данные изъяты> рублей.

Поскольку суд не находит оснований для признания свидетельства о
рождении, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС администрации Нытвенского муниципального района Пермского края, недействительным, требования о взыскании с ответчика расходов по уплате госпошлины за выдачу свидетельства о рождении в сумме <данные изъяты> руб. и проставлении апостиля в сумме <данные изъяты> руб. удовлетворению не подлежат.

Поскольку в соответствии с ФЗ № 143-ФЗ истец была вправе обратиться в органы ЗАГС по месту своего проживания или по месту рождения, истец, реализовав право выбора, обратилась в отдел ЗАГС по месту рождения, суд не находит оснований для взыскания с ответчика расходов на проезд в сумме <данные изъяты> руб. и в сумме <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, суд также не находит оснований для удовлетворения требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, поскольку не усматривает в действиях ответчика нарушения личных неимущественных прав истца, повторное свидетельство о рождении было выдано ответчиком по обращению истца в досудебном порядке, выданное свидетельство соответствует требованиям указанного выше законодательства, однако, истца данное свидетельство не устроило, она обратилась в суд для разрешения спора.

Поскольку исковые требования удовлетворены частично, расходы по уплате государственной пошлины за обращение в суд в сумме <данные изъяты> руб., понесенные истцом при подаче искового заявления, суд взыскивает с ответчика на основании ст. 98 ГПК РФ (л.д. 2).

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Отказать в удовлетворении требования о признании свидетельства о рождении Вотиновой *.*. серии <данные изъяты> №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС администрации Нытвенского муниципального района Пермского края, недействительным как не соответствующим федеральному закону «О гражданстве РФ».

Обязать Отдел ЗАГС администрации Нытвенского муниципального района Пермского края выдать Вотиновой *.*. новое свидетельство о рождении с указанием в графе «место рождения» следующих данных: <адрес>, в графе «место государственной регистрации» следующих данных: <данные изъяты>

Отказать в удовлетворении требования о возложении на Отдел ЗАГС администрации Нытвенского муниципального района Пермского края обязанности указать в новом свидетельстве о рождении слово «гражданка» перед фамилией «<данные изъяты>».

Отказать в удовлетворении требования о возложении на Отдел ЗАГС администрации Нытвенского муниципального района Пермского края обязанности указать в новом свидетельстве о рождении в графах «гражданство» отца и матери данные: «<данные изъяты>».

Обязать Отдел ЗАГС администрации Нытвенского муниципального района Пермского края внести изменения в запись акта о рождении Вотиновой *.*. №, в графе «место рождения» вместо слов «<данные изъяты>» указать «<данные изъяты>».

Отказать в удовлетворении требования о возложении на Отдел ЗАГС администрации Нытвенского муниципального района Пермского края обязанности указать в записи акта о рождении Вотиновой *.*. № гражданство родителей на основании паспорта отца - ФИО1.

Отказать в удовлетворении требования о взыскании с администрации Нытвенского муниципального района в пользу Вотиновой *.*. расходов по уплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб., по уплате госпошлины за проставление апостиля в сумме <данные изъяты> руб., расходов по проезду в сумме <данные изъяты> руб., расходов по проезду в сумме <данные изъяты> руб.

Взыскать с администрации Нытвенского муниципального района в пользу Вотиновой *.*. расходы по уплате госпошлины за обращение в суд в сумме <данные изъяты> руб.

Отказать в удовлетворении требования о взыскании с администрации Нытвенского муниципального района компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья *.*. Волкова