Об отмене постановления комиссии по делам несовершеннолетних в отношении Карташова по ч.1 ст. 12.27, 12.20, ч.1 ст. 12.14 КоАП РФ. Решение от 08 декабря 2011 года № 12-65/2011. Алтайский край.
Судья Кытмановского районного суда Алтайского края *.*. Ермакова,рассмотрев протест прокурора Кытмановского района Алтайского края на не вступившее в законную силу Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Кытмановского района Алтайского края от 16 ноября 2011года № 1 по делу об административных правонарушениях, в отношении Карташова.. предусмотренных статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), частью 1 статьи 12.27 КоАП РФ, статьей 12.20 КоАП РФ, частью 1 статьи 12.14 КоАП РФ, мера наказания - штраф в размере 2500 рублей, с участием правонарушителя Карташова *.*., законного представителя несовершеннолетнего Карташовой *.*., заместителя прокурора Кытмановского района Мелентьева *.*.
Установил:
Согласно постановления № 1 от 16 ноября 2011 года, вынесенного комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Кытмановского района Алтайского края Карташов.., признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.6 КоАП РФ), частью 1 статьи 12.27 КоАП РФ, статьи 12.20 КоАП РФ, частью 1 статьи 12.14 КоАП РФ, за то, что 06 октября 2011 года в 14 час. 30 мин. несовершеннолетний Карташов *.*. на 57 км трассы «Мартыново-Тогул-Залесово», управлял мотоциклом марки «Урал» без мотошлема, не имея прав управления данным видом транспорта, с не включенным ближним светом фар, не подал сигнал правого поворота перед остановкой на обочине дороги, что послужило основанием для составления протоколов об административных правонарушений № 2357 от 06.10.2011 года по ст. 12.6 КоАП РФ; № 2358 от 06.10.2011 года по ч. 1 ст. 12.27 КоАП РФ; № 2359 от 06.10.2011 года по ч. 1 ст. 12.14 КоАП РФ; № 2360 от 06.10.2011 года по ст. 12.20 КоАП РФ.
Ст. 25. 3 КоАП РФ предусматривает, что защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляет его законный представитель - родитель, опекун, который имеет права и несет обязанности, предусмотренные КоАП РФ в отношении представляемого лица.
При составлении протоколов об административных правонарушениях законный представитель Карташова *.*. отсутствовал, ему не разъяснены права и обязанности, отсутствует отметка о вручении копий протоколов об административных правонарушениях, прокурор Кытмановского района принес протест на не вступившее в законную силу Постановление по делу об административном правонарушении от 16 ноября 2011 года № 1 в отношении Карташова *.*., комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Кытмановского района Алтайского края, которым просит отменить указанное Постановление, прекратить производство по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
В процессе рассмотрения протеста заместитель прокурора района Мелентьев *.*. на доводах протеста настаивал по основаниям, изложенным в протесте. Уточнив доводы протеста, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности Карташова *.*. 06.12.2011 года, просил обжалуемое Постановление отменить, производство по делу прекратить.
Правонарушитель Карташов *.*., законный представитель несовершеннолетнего Карташова *.*. с доводами протеста согласны.
Карташов *.*. подтвердил суду, что при составление 4 протоколов об административных правонарушениях участковым инспектором Кондауров *.*. ни мать, ни отца не приглашал. Присутствовала мать только на заседании комиссии по делам несовершеннолетних.
Председатель комиссии по делам несовершеннолетних администрации Кытмановского района совета в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен, направил заявление о рассмотрении протеста без его участия в связи с занятостью по работе, в связи с чем судья нашла возможным рассмотреть протест без участия выше указанного лица.
Проверив материалы административных дел № 2357, № 2358, № 2359, № 2360, Постановление об административном правонарушении, изучив доводы протеста, нахожу, что Постановление № 1 от 16.11.2011 г. в отношении Карташова *.*. подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ст. 30.7 ч. 4 КоАП РФ Постановление по делу подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращается на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне полно и объективно рассмотреть дело.
Судом установлено и из материалов дела следует, что правонарушитель Карташов *.*., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На день совершения административных правонарушений - 06.10.2011 года ему исполнилось 16 лет.
В соответствии со ст. 25.3 КоАП РФ защиту прав и интересов несовершеннолетнего, в отношении которого ведется производство по делу, осуществляют законные представители, к которым относятся родители несовершеннолетнего.
На основании ст. 28.2 КоАП РФ, закрепляющей порядок составления протокола об административном правонарушении, в протоколе об административном правонарушении указывается объяснение физического лица или законного представителя физического лица, в отношении которого возбуждено дело. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю физического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении.
В протоколах об административных правонарушений № 2357 от 06.10.2011 года по ст. 12.6 КоАП РФ; № 2358 от 06.10.2011 года по ч. 1 ст. 12.27 КоАП РФ; № 2359 от 06.10.2011 года по ч. 1 ст. 12.14 КоАП РФ; № 2360 от 06.10.2011 года по ст. 12.20 КоАП РФ отсутствует подпись законного представителя несовершеннолетнего.
В судебном заседании Карташов *.*. подтвердил, что ни один из его родителей не присутствовал при составлении на него выше указанных протоколов. Аналогичные пояснения дала суду и законный представитель, Карташова *.*., мать правонарушителя
Несоблюдение требований ст. 25.3, 28. 2 КоАП РФ при составлении протоколов об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетнего Карташова *.*. нарушило его право на защиту, что является незаконным и влечет отмену постановления по делу об административных правонарушениях, с возвращением дела на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Кытмановского района Алтайского края.
Вместе с тем, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ Постановление по делу об административных правонарушениях не может быть вынесено по истечению 2 месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Правонарушения Карташовым *.*. совершены 06.10.2011 года. Протест прокурора в Кытмановский районный суд поступил 23.11.2011 года.
На момент рассмотрения протеста срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, истек.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 4.5, ст. 24.5, 30.1-30.8 КоАП РФ, судья
Решил:
Протест прокурора Кытмановского района удовлетворить.
Отменить Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Кытмановского района Алтайского края от 16 ноября 2011 года № 1 по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.6 КоАП РФ, частью 1 статьи 12.27 КоАП РФ, статьей 12.20 КоАП РФ, частью 1 статьи 12.14 КоАП РФ, в отношении Карташова...
Производство по делам прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Копию настоящего решения направить в коллегиальный орган, вынесший Постановление, прокурору Кытмановского района Алтайского края, а также лицу в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в течение 3 дней с момента вынесения.
Настоящее Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья *.*. Ермакова