Арбитражная практика

Постановление от 29 ноября 2011 года № А41-8386/2010. По делу А41-8386/2010. Российская Федерация.

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

Постановление

г. Москва

29 ноября 2011 года

Дело № А41-8386/10

Резолютивная часть постановления объявлена 22 ноября 2011 года

Постановление изготовлено в полном объеме 29 ноября 2011 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Иванов Ф.И.О. *.*., Юдиной *.*.,

при ведении протокола судебного заседания: Захаровой *.*.,

при участии в заседании:

от истца Федерального дорожного агентства (ИНН: 7717509757, ОГРН: 1047796331494) – Ильин *.*. – представитель по доверенности №01-33/8742 от 28 июня 2011 года, Сорокин *.*. – представитель по доверенности №01-33/14295 от 08 декабря 2010 года,

от ответчика Автогаражного кооператива №13/1 (ИНН: 5047047532, ОГРН: 1035009553820) – Каиров *.*. – представитель по
доверенности б/н от 05 мая 2010 года, Рубель *.*. – председатель кооператива – приказ №1 от 06 февраля 2011 года,

от третьих лиц:

от Государственной компании «Российские автомобильные дороги» (ИНН: 7717151380, ОГРН: 1097799013652) - Сорокин *.*. – представитель по доверенности №Д-34/05/11 от 27 мая 2011 года;

от Гаражно-строительного кооператива №13 – Фомин *.*. – представитель по доверенности б/н от 24 июня 2011 года;

от владельцев гаражей Автогаражного кооператива №13/1 – Веселов М.А – паспорт,

от Крюковой *.*. – Комарова *.*. – представитель по доверенности №3-11142 от 24 декабря 2010 года,

соответчики и третьи лица в судебное заседание не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании дело №А41-8386/10, по иску Федерального дорожного агентства к Автогаражному кооперативу 13 Ф.И.О. Шумейко ВладимираФ.И.О. Кураниной Натальи Васильевн Ф.И.О. Тарасову Евгению Михайлов Ф.И.О. Ожерельевой Елене Виктор Ф.И.О. Журкову Сергею Евгень Ф.И.О. Костю Ф.И.О. Ф.И.О. Капитоновой Елене Ф.И.О. Попову Валерию Сергеев Ф.И.О. Ки Ф.И.О.Генриху Георгие Ф.И.О. Семенову Сергею В Ф.И.О. Доронкину Алексею Се Ф.И.О. Дармогр Ф.И.О. Ф.И.О. Калачека Виктору Сергеев Ф.И.О. Юдаеву Сергею Ф.И.О. Б Ф.И.О. Черкезову Николаю Куз Ф.И.О. Иванову Игорю Анатолье Ф.И.О. Нафиковой Натал Голи Ф.И.О. Корсако Ф.И.О. Ф.И.О. Сухинину Юрию Бор Ф.И.О. Шинелько Васил Ф.И.О. Веселову М Ф.И.О. Ф.И.О. Ф.И.О. Сенатской ОльгФ.И.О. Мошкину Николаю Андрееви Ф.И.О. Ф.И.О. Ф.И.О. Чуйкину Ф.И.О. Ф.И.О. Набатову
Геннадию Николаев Ф.И.О. Ященко В Ф.И.О. Ф.И.О. Ф.И.О. Воробьевой Елене Ф.И.О. Мирзояну Валерию Артюнови Ф.И.О. Ерофееву Игорю Юрь Ф.И.О. Коваль Владимиру Михайлови Ф.И.О. br>
об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

с участием третьих лиц: Федерального государственного учреждения «Дороги России», Администрации городского округа Химки Московской области, Гаражно-строительного кооператив Ф.И.О. Ковалева Анатол Рад Ф.И.О. Алексеева Викен Ф.И.О. Лавочникова Дениса Дмит Ф.И.О. Моляновой Татьяны Николаевн Ф.И.О. Попова Валерия Сергеев Ф.И.О. Ки Ф.И.О.Генриха Георгие Ф.И.О. Голи Ф.И.О. Корсако Ф.И.О. Ф.И.О. Сухинина Юрия Бор Ф.И.О. Ф.И.О. Веселова Михаила Альберто Ф.И.О. Ф.И.О. Ф.И.О. Чуйкина Ф.И.О. Ф.И.О. Чибрикова Валенти Ф.И.О. Воробьевой Елены Ф.И.О. Цапок Ирины Мих Ф.И.О. Черняева Ф.И.О. Ф.И.О. Витищенко Сергея Борисови Ф.И.О. В Ф.И.О. Ф.И.О. Киченко Татьяны Ви Ф.И.О. Самохвалова Игоря Евгенье Ф.И.О. Королева Анатолия Иван Ф.И.О. Ф.И.О. Б Ф.И.О. Ф.И.О. Черкезова Николая Ку Ф.И.О. ГК «Российские автомобильные дороги»

Установил:

Федеральное дорожное агентство обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Автогаражному кооперативу 13/1 об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка с кадастровым номером 50:10:010405:58 площадью 2, 712 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, г. Химки, микрорайон «Левобережный», ул. Пожарского, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации существующих гаражей, обязав ответчика освободить собственными силами указанный земельный участок от гаражных сооружений.

Решением Арбитражного суда Московской
области от 06 августа 2010 года исковые требования Федерального дорожного агентства удовлетворены.

Не согласившись с данным судебным актом, Автогаражный кооператив 13/1 обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права.

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 26 ноября 2010 года суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции. При рассмотрении апелляционной жалобы по существу судом апелляционной инстанции в соответствии с требованиями части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации были установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии безусловных оснований для отмены судебного акта, так как суд первой инстанции рассмотрел дело в отсутствие не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства ФГУ «Дороги России» и Гаражно-строительного кооператива №13.

В деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, участвуют Федеральное государственное учреждение «Дороги России», Администрация городского округа Химки Московской области, Гаражно-строительный кооператив № 13.

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 08 декабря 2010 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Ефременко *.*., Шумейко *.*., Снегирев *.*., Куранина *.*., Братерский *.*., Тарасов *.*., Козырев *.*., Ожерельева
*.*., Перминов *.*., Журков *.*., Бочаров *.*., Булин *.*., Ковалев *.*., Радченко *.*., Алексеев *.*., Максимова *.*., Лавочников *.*., Костюк *.*., Молянова *.*., Капитонова *.*., Кезе *.*., Попов *.*., Зубкова *.*., Киросиров Ф.И.О. *.*., Монахова *.*., Голицин *.*., Корсаков *.*., Воробьев *.*., Сухинин *.*., Кепанов *.*., Шинелько *.*., Санников *.*., Веселов *.*., Мошкин *.*., Лысенко *.*., Журавлева *.*., Набатов *.*., Чуйкин *.*., Вольнянская *.*., Ященко *.*., Чибриков *.*., Крюкова *.*., Воробьева *.*., Воробьева *.*., Цапок *.*., Будай *.*., Ерофеев *.*., Надточей *.*., Коваль *.*., Черняев *.*., Семенов *.*., Витищенко *.*., Доронкин *.*., Воскобоиников *.*., Максимова *.*., Киченко *.*., Волков *.*., Дармограй И.Ф, Самохвалов *.*., Калачек *.*., Королев *.*., Юдаев *.*., Коккоулин *.*., Бессуднов *.*., Коккоулин *.*., Черкезов *.*., Аржаная *.*., Нафиков *.*.

Вышеуказанным определением от 08 декабря 2010 года в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционным судом приняты к рассмотрению уточнения исковых требований, согласно которым Федеральное дорожное агентство просило обязать Автогаражный кооператив 13/1 освободить земельный участок с кадастровым номером 50:10:010405:58 площадью 2712 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, г. Химки, микрорайон «Левобережный», ул. Пожарского, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: «для эксплуатации существующих гаражей», от расположенных на нем гаражных и иных сооружений, принадлежащих ответчику и его
членам, в течение одного месяца.

В качестве правовых оснований иска сослался на статьи 6, 60, 62, 76 Земельного кодекса Российской Федерации, статью 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», статью 24 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 25 марта 2011 года Решение Арбитражного суда Московской области от 06 августа 2010 года по делу № А41-8386/10 отменено, исковые требования Федерального дорожного агентства удовлетворены. Суд обязал Автогаражный кооператив 13/1 освободить земельный участок с кадастровым номером 50:10:010405:58, площадью 2 712 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, город Химки, микрорайон «Левобережный», ул. Пожарского, категория земли: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «для эксплуатации существующих гаражей» от расположенных на нем гаражных и иных сооружений, принадлежащих ответчику и его членам, в течение одного месяца с даты вступления судебного акта в законную силу.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 04 июля 2011 года Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 25 марта 2011 года по делу № А41-8386/10 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции (л.д. 123-131 т.7).

Отменяя вышеуказанный судебный акт, суд кассационной инстанции указал на то, что суду следовало предложить истцу уточнить
заявленные исковые требования: 1) какие именно действия следует совершить ответчику, чтобы освободить спорный земельный участок; 2) от какого именно имущества (характеристики спорных построек, расположенных на спорном земельном участке: год их возведения, количество, таких построек, их назначение, площадь, этажность, наличие коммуникационных сооружений и т.п.) необходимо освобождать спорный земельный участок (в том числе объектов движимого или недвижимого имущества). Поэтому суду также следовало обсудить вопрос о необходимости проведения лицами, участвующими в деле, осмотра спорного земельного участка (на предмет установления фактического нахождения на данном земельном участке каких-либо объектов и установления кто фактически занимает данные объекты) и представления соответствующего акта суду.

Суд кассационной инстанции также счел целесообразным обратить внимание на противоречивость мотивировочной и резолютивной частей обжалуемого постановления суда апелляционной инстанции. Суд указал, что исходя из положений действующего законодательства следовало обсудить вопрос о возможности освобождения ответчиком спорного земельного участка от имущества, принадлежащего лицам, привлеченным к участию в деле качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора (а не ответчиков).

Кроме того, суд в нарушение положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в том числе главы 7 «Доказательства и доказывание»: ст. ст. 64-89) не выяснил вопрос о том является ли Автогаражный кооператив 13/1 правопреемником Гаражно-строительного кооператива № 13 (в результате реорганизации в форме выделения), не дал правовой оценки
документам, представленным в материалы дела (в том числе на л.д. 72, 78, 79, 86, 124 т. 1 и др.).

В ходе повторного судебного разбирательства истец уточнил заявленные требования, просил обязать Автогаражный кооператив 13/1 и следующих л Ф.И.О. Шумейко ВладимирФ.И.О. Куранину Наталью Васильевн Ф.И.О. Тарасова Евгения Михайлов Ф.И.О. Ожерельеву Елену Виктор Ф.И.О. Журкова Сергея Евгень Ф.И.О. Костюка Юрия Дорофееви Ф.И.О. Капитонову Елену Ф.И.О. Попова Валерия Сергее Ф.И.О. Ки Ф.И.О.Генриха Георги Ф.И.О. Семенова Сергея В Ф.И.О. Доронкина Алексея Се Ф.И.О. Дармогр Ф.И.О. Ф.И.О. Калачека Виктора Сергеев Ф.И.О. Юдаева Сергея Николавича, Ф.И.О. Б Ф.И.О. Черкезова Николая Куз Ф.И.О. Иванова Игоря Анатолье Ф.И.О. Нафикову Натал Голи Ф.И.О. Корсако Ф.И.О. Ф.И.О. Сухинина Юрия Бор Ф.И.О. Шинелько Васил Ф.И.О. Веселова Михаила Альбертови Ф.И.О. Ф.И.О. Сенатскую ОльгФ.И.О. Мошкина Николая Андрееви Ф.И.О. Журавлеву Татьяну Ф.И.О. Чуйкина Ф.И.О. Ф.И.О. Набатова Геннадия Николаев Ф.И.О. Ященко В Ф.И.О. Ф.И.О. Крюкову Валентину Григорье Ф.И.О. Ф.И.О. Мирзояна Валерия Артюнови Ф.И.О. Ерофеева Игоря Юрь Ф.И.О. Коваль Владимира Михайлови Ф.И.О. освободить земельный участок с кадастровым номером 50:10:010405:58 площадью 2 712 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации существующих гаражей, имеющий местоположение: Московская область, г. Химки, мкр. Левобережный, ул. Пожарского путем демонтажа и вывоза следующих расположенных на данном земельном участке объектов:

гаражный бокс № 1
лит. Г1, инвентарный номер: 31:09-9203/Г1-1 (лицо фактически занимающее объ Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 2 лит. Г2, инвентарный номер: 31:09-9203/Г2-2 (лицо фактически занимающее объект Шумейко Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 3 лит. ГЗ, инвентарный номер: 31:09-9203/Г3-3 (лицо фактически занимающее объект Снегирев Г Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 4 лит. Г4, инвентарный номер: 31:09-9203/Г4-4 (лицо фактически занимающее объ Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 5 лит. Г5, инвентарный номер: 31:09-9203/Г5-5 (лицо фактически занимающее объект Братерск Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 6 лит. Г6, инвентарный номер: 31:09-9203/Г6-6 (лицо фактически занимающее объект Тарасов Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 7 лит. Г7, инвентарный номер: 31:09-9203/Г7-7 (лицо фактически занимающее объект Козырев Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 8 лит. Г8, инвентарный номер: 31:09-9203/Г8-8 (лицо фактически занимающее объ Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 9 лит. Г9, инвентарный номер: 31:09-9203/Г9-9 (лицо фактически занимающее объект Пермин Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 10 лит. Г1О, инвентарный номер: 31:09-9203/Г10-10 (лицо фактически занимающее объект Журков Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 11 лит. Г11, инвентарный номер: 31:09-9203/Г11-11 (лицо фактически занимающее объект Бочар Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 62 лит. Г62, инвентарный номер: 31:09-9203/Г62-62 (лицо фактически занимающее объект Кост Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 63 лит. Г63, инвентарный номер: 31:09-9203/Г63-63 (лицо фактически занимающее объ Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 64 лит. Г64, инвентарный номер: 31:09-9203/Г64-64 (лицо фактически занимающее
объ Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 65 лит. Г65, инвентарный номер: 31:09-9203/Г65-65 (лицо фактически занимающее объект К Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 66 лит. Г66, инвентарный номер: 31:09-9203/Г66-66 (лицо фактически занимающее объект Попов Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 67 лит. Г67, инвентарный номер: 31:09-9203/Г67-67 (лицо фактически занимающее о Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 68 лит. Г68, инвентарный номер: 31:09-9203/Г68-68 (лицо фактически занимающее объект Киросиров Але Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 69 лит. Г69, инвентарный номер: 31:09-9203/Г69-69 (лицо фактически занимающе Ф.И.О. Генрих Георгиевич);

гаражный бокс № 70 лит. Г70, инвентарный номер: 31:09-9203/Г70-70 (лицо фактически занимающее Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 71 лит. Г71, инвентарный номер: 31:09-9203/Г71-71 (лицо фактически занимающее объект Семенов С Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 72 лит. Г72, инвентарный номер: 31:09-9203/Г72-72 (лицо фактически занимающее объект Журавлев В Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 73 лит. Г73, инвентарный номер: 31:09-9203/Г73-73 (лицо фактически занимающее объект Доронкин Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 113 лит. Г113, инвентарный номер: 31:09-9203/Г113-113 (лицо фактически занимающее объект Кез Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 114 лит. Г114, инвентарный номер: 31:09-9203/Г114-114 (лицо фактически занимающее объект Во Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 115 лит. Г115, инвентарный номер: 31:09-9203/Г115-115 (лицо фактически занимающее объект Дармог Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 116 лит. Г116, инвентарный номер: 31:09-9203/Г116-116 (лицо фактически занимающее объект Самохвало Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 117 лит. Г117, инвентарный номер: 31:09-9203/Г117-117 (лицо фактически занимающее объект Калаче Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 118 лит. Г118, инвентарный номер: 31:09-9203/Г118-118 (лицо фактически занимающее объект Королев Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 119 лит. Г119, инвентарный номер: 31:09-9203/Г119-119 (лицо фактически занимающее объект Юдаев Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 120 лит. Г120, инвентарный номер: 31:09-9203/Г120-120 (лицо фактически занимающее объект Коккоулин С Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 121 лит. Г121, инвентарный номер: 31:09-9203/Г121-121 (лицо фактически занимающее объект Бессуднов Ал Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 122 лит. Г122, инвентарный номер: 31:09-9203/Г122-122 (лицо фактически занимающее объект Коккоулин С Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 123 лит. Г123, инвентарный номер: 31:09-9203/Г123-123 (лицо фактически занимающее объект Черкезов Николай Кузьмич);

гаражный бокс № 124 лит. Г124, инвентарный номер: 31:09-9203/Г124-124 (лицо фактически занимающее Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 125 лит. Г125, инвентарный номер: 31:09-9203/Г125-125 (лицо фактически занимающее объект Иванов Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 152 лит. Г152, инвентарный номер: 31:09-9203/Г152-152 (лицо фактически занимающее объект Кости Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 153 лит. Г153, инвентарный номер: 31:09-9203/Г153-153 (лицо фактически занимающее о Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 154 лит. Г154, инвентарный номер: 31:09-9203/Г154-154 (лицо фактически занимающее объект Голицын Констан Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 155 лит. Г155, инвентарный номер: 31:09-9203/Г155-155 (лицо фактически занимающее объект Корсак Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 156 лит. Г156, инвентарный номер: 31:09-9203/Г156-156 (лицо фактически занимающее объект Воробьев Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 157 лит. Г157, инвентарный номер: 31:09-9203/Г 157-157 (лицо фактически занимающее объект Сухи Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 158 лит. Г158, инвентарный номер: 31:09-9203/Г158-158 (лицо фактически занимающее объект Кеп Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 159 лит. Г159, инвентарный номер: 31:09-9203/Г159-159 (лицо фактически занимающее объект Шинельк Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 160 лит. Г160, инвентарный номер: 31:09-9203/Г160-160 (лицо фактически занимающее объект Санников В Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 161 лит. Г161, инвентарный номер: 31:09-9203/Г161-161 (лицо фактически занимающее объект Веселов Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 162 лит. Г162, инвентарный номер: 31:09-9203/Г162-162 (лицо фактически занимающее объ Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 163 лит. Г163, инвентарный номер: 31:09-9203/Г163-163 (лицо фактически занимающее объект Смирнов Ал Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 180 лит. Г180, инвентарный номер: 31:09-9203/Г180-180 (лицо фактически занимающее о Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 181 лит. Г181, инвентарный номер: 31:09-9203/Г 181-181 (лицо фактически занимающее объект Бобылев В Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 182 лит. Г182, инвентарный номер: 31:09-9203/Г182-182 (лицо фактически занимающее объект Мошкин Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 183 лит. Г183, инвентарный номер: 31:09-9203/Г183-183 (лицо фактически занимающее объект Лысенко И Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 184 лит. Г184, инвентарный номер: 31:09-9203/Г184-184 (лицо фактически занимающее объек Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 185 лит. Г185, инвентарный номер: 31:09-9203/Г185-185 (лицо фактически занимающее объект набатов Вл Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 186 лит. Г186, инвентарный номер: 31:09-9203/Г186-186 (лицо фактически занимающее объект Чуйкин Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 187 лит. Г187, инвентарный номер: 31:09-9203/Г187-187 (лицо фактически занимающее объе Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 188 лит. Г188, инвентарный номер: 31:09-9203/Г188-188 (лицо фактически занимающее объект Набатов Г Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 189 лит. Г189, инвентарный номер: 31:09-9203/Г189-189 (лицо фактически занимающее объект русин Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 192 лит. Г192, инвентарный номер: 31:09-9203/Г192-192 (лицо фактически занимающее объект Ященко Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 193 лит. Г193, инвентарный номер: 31:09-9203/Г193-193 (лицо фактически занимающее объект Чибриков Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 194 лит. Г194, инвентарный номер: 31:09-9203/Г194-194 (лицо фактически занимающее объек Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 195 лит. Г195, инвентарный номер: 31:09-9203/Г195-195 (лицо фактически занимающее об Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 196 лит. Г196, инвентарный номер: 31:09-9203/Г196-196 (лицо фактически занимающее объект Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 197 лит. Г197, инвентарный номер: 31:09-9203/Г 197-197 (лицо фактически занимающее объект Мирзоян Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 198 лит. Г198, инвентарный номер: 31:09-9203/Г198-198 (лицо фактически занимающее объект Будай Ген Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 249 лит. Г249, инвентарный номер: 31:09-9203/Г249-249 (лицо фактически занимающее объект Еро Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 250 лит. Г249, инвентарный номер: 31:09-9203/Г249-250 (лицо фактически занимающее объект Надточ Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 251 лит. Г251, инвентарный номер: 31:09-9203/Г251-251 (лицо фактически занимающее объект Коваль В Ф.И.О. ;

гаражный бокс № 252 лит. Г252, инвентарный номер: 31:09-9203/Г252-252 (лицо фактически занимающее объект Черняев Ф.И.О. ;

нежилое помещение № 249а лит. Г249, инвентарный номер: 31:09-9203/Г249-249а (лицо фактически занимающее объект Автогаражный кооператив 13/1);

установить ответчикам 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу для добровольного исполнения решения суда. В случае неисполнения решения в указанный срок, разрешить Федеральному дорожному агентству самостоятельно или с привлечением третьих лиц демонтировать и вывести с земельного участка указанные объекты за своей счет с последующим отнесением всех расходов по освобождению земельного участка на ответчиков (л.д.62-67 т. 8).

Данные уточнения приняты судом апелляционной инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 05 сентября 2011 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены:

Ефременко Т.М, Шумейко В.Я, Снегирев Г.В, Куранина Н.В, Братерский *.*., Тарасов *.*., Козырев *.*., Ожерельева *.*., Перминов *.*., Журков *.*., Бочаров *.*., Костюк *.*., Молянова *.*., Капитонова *.*., Кезе Ю.А, Попов В.С, Зубкова *.*., Киросиров Ф.И.О. Г.Г, Монахова Г.И, Семенов С.В, Журавлев В.В, Доронкин А.С, Волков Ю.П, Дармограй И.Ф, Самохвалов И.Е, Калачек В.С, Королев А.И, Юдаев С.Н, Коккоулин С.В, Бессуднов А.А, Черкезов Н.К, Аржаная И.Н, Иванов И.А, Костин *.*., Нафикова Н.П, Голицын К.К, Корсаков С.П, Воробьев Н.М, Сухинин Ю.Б, Кепанов И.Ю, Шинелько В.И, Санников В.В, Веселов М.А, Юдина С.В, Смирнов А.М, Сенатская О.М, Бобылев В.М, Мошкин Н.А, Лысенко И.А, Журавлева Т.А, Набатов В.Г, Чуйкин А.Ю, Вольнянская *.*., Набатов Г.Н, Русин В.Г, Ященко В.Ф, Чибриков В.И, Крюкова В.Г, Воробьеву Е.Н, Воробьеву Е.В, Мирзоян В.А, Будай Г.В, Ерофеев *.*., Надточей *.*., Коваль В.М, Черняев А.Н (л.д.90-94 т.11)

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 20 октября 2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена Государственная компания «Российские автомобильные дороги» (л.д. 45-48 т.8).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представители истца поддержали заявленные требования, просили удовлетворить их в полном объеме. При этом пояснили, что свои исковые требования Федеральное дорожное агентство основывает на ст.ст. 301, 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации. По статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации требований не заявляют.

Представители ответчика Автогаражного кооператива 13/1, третьих лиц ГСК №13, присутствующие владельцы гаражей автогаражного кооператива и ГК «АВТОДОР» возражали против заявленных требований, просили в их удовлетворении отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела, арбитражный апелляционный суд считает, что производство по иску к физическим лицам, являющимся членами Автогаражного кооператива 13/1, подлежит прекращению по следующим основаниям.

Параграфом 1 главы 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлены правила подведомственности дел арбитражным судам.

Исходя из системного анализа положений параграфа 1 главы 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации можно прийти к выводу о том, что при решении вопроса об отнесении дел к подведомственности арбитражных судов должны в совокупности учитываться два критерия: по субъекту спора и по характеру спора. При отсутствии любого из них дело подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.

Согласно статье 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений

Согласно статье 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

Арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что участие в данном деле в качестве соответчиков, не являющихся индивидуальными предпринимателями, физических лиц - членов автогаражного кооператива, свидетельствует о подведомственности спора суду общей юрисдикции.

Таким образом, по общему правилу дела с участием физических лиц на стороне истца или ответчика к подведомственности арбитражного суда не относятся.

Дела с участием физических лиц на стороне истца или ответчика разрешаются арбитражным судом только в случае отнесения дела к специальной подведомственности арбитражного суда (статья 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Настоящий спор не отнесен к специальной подведомственности арбитражного суда. Сведений о том, что соответчики имеют статус индивидуальных предпринимателей, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах производство по иску к физическим лицам, являющимся членами Автогаражного кооператива 13/1, подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исковые требования Федерального дорожного агентства к Автогаражному кооперативу №13/1 об освобождении земельного участка с кадастровым номером 50:10:010405:58 площадью 2 712 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г. Химки, мкр. Левобережный, ул. Пожарского путем демонтажа и вывоза нежилого помещения №249А литер Г 249, инвентарный номер 31:09-9203/Г249-249А подлежат оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 22 июня 2007 г. в рамках мероприятий по подготовке территории для строительства автомобильной дороги на основании распоряжения Главы городского округа Химки № 35-р от 14.05.2007 составлен акт о выборе земельного участка для строительства Федеральной автомобильной дороги М-10 «Россия» в соответствии с которым определены площади намечаемых к изъятию земель (т.1,л.д.10). В соответствии с п/п 5 раздела 3 указанного акта установлена площадь изъятия земельного участка с кадастровым номером 50:10:010405:0019, находящимся в государственной (не разграниченной) собственности в размере 2 712 кв.м., в качестве правообладателя земельного участка указан АГК 13/1.

В целях реализации инвестиционного проекта строительства «Скоростной автомобильной дороги Москва – Санкт- Петербург на участке 15-й – 58-й км.» был осуществлен раздел земельного участка с кадастровым номером 50:10:010405:0019 на два земельных участка в соответствии с пунктами 9, 10, 10.1, 10.2 постановления Администрации городского округа Химки Московской области от 28.09.2010 № 1304.

В результате раздела сформированы земельный участок с кадастровым номером 50:10:010405:58 площадью 2712 кв.м и земельный участок с кадастровым номером 50:10:010405:59 площадью 8288 кв.м. В полосу отвода попадает участок с кадастровым номером 50:10:010405:58.

Согласно пункту 1 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 года № 374, Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, в том числе в области учета автомобильных дорог, а также функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере.

Строительство автомобильной дороги Москва – Санкт-Петербург будет вестись на основании Концессионного соглашения, заключенного 27 июля 2009 года между Федеральным дорожным агентством и концессионером (т. 3 л.д. 20 – 35).

Статьей 39 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что предоставление концессионеру в аренду (субаренду) земельных участков, которые находятся в федеральной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, на которых располагается объект концессионного соглашения и (или) которые необходимы для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением в отношении автомобильных дорог федерального значения, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, или в случае, предусмотренном федеральным законом, организацией, осуществляющей полномочия концедента.

Таким образом, апелляционным судом установлено, что Федеральное дорожное агентство наделено правом предоставления земельного участка с кадастровым номером 50:10:010405:58 площадью 2 712 кв.м. для строительства автомобильной дороги федерального значения.

В отношении спорного земельного участка с кадастровым номером 50:10:010405:58 государственная собственность не разграничена, что подтверждается кадастровым паспортом от 02 апреля 2009 года № 10.1/09-0953 (т. 1 л.д. 38 – 40).

Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» также не требует государственной регистрации права на земельный участок, находящийся в неразграниченной государственной собственности.

При этом в силу пункта 10 статьи 3 Федеральный закон от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 24 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ предоставление земельных участков, которые находятся в федеральной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, для размещения автомобильных дорог федерального значения осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства.

В соответствии со статьями 9, 10, 11, 29, 31 Земельного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с положениями части 2 статьи 24 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и п. 1 Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 года N 374, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для размещения автомобильных дорог федерального значения осуществляется Росавтодором.

Следовательно, действующее законодательство не устанавливает обязательности установления конкретного субъекта права государственной собственности на земельные участки, находящиеся в неразграниченной государственной собственности, наделяя определенные органы полномочиями по распоряжению данными участками.

В силу вышеуказанных правовых норм правом распоряжения спорным земельным участком обладает Федерального дорожное агентство.

Согласно Акту от 22 июня 2007 года о выборе земельного участка для строительства федеральной автомобильной дороги М-10 «Россия» на участке Московской кольцевой автомобильной дороги в районе Бусиновской транспортной развязки до Шереметьево-1 на части земельного участка с кадастровым номером 50:10:010405:0019, которая впоследствии путем раздела была образована в земельный участок с кадастровым номером 50:10:010405:58, необходимый для строительства спорной автомобильной дороги федерального значения, находятся гаражи Автогаражного кооператива 13/1.

С целью соблюдения гарантий, предусмотренных статьей 63 Земельного кодекса Российской Федерации, в адрес ответчика было направлено письмо от 13 июля 2007 года № ДДР-01-13/157 с просьбой предоставить надлежащим образом заверенные копии документов о правах на используемый земельный участок и расположенные на нем сооружения (т. 1 л.д. 30 – 31).

Среди документов, представленных в качестве приложений к письму ответчика № 03/03 от 12 марта 2007 года, правоустанавливающие документы на земельные участки и гаражные сооружения отсутствовали (т. 1 л.д. 32 – 34).

Для подтверждения законности занятия ответчиком земельного участка с кадастровым номером 50:10:010405:0019, были направлены запросы в Администрацию городского округа Химки, Управление Федеральной регистрационной службы по Московской области и Химкинский филиал ГУП МО «МОБТИ».

Согласно ответу Химкинского филиала ГУП МО «МОБТИ» от 18 сентября 2009 года № 1147/09-09, сведения о собственности Автогаражного кооператива 13/1 на земельный участок и объекты недвижимости отсутствуют.

Управление Федеральной регистрационной службы по Московской области направило сообщение об отказе в предоставлении сведений от 31 августа 2009 года № 98/018/2009-4163 в связи с отсутствием запрашиваемой информации (т. 1 л.д. 29).

Во исполнение указаний суда кассационной инстанции, отмеченных в постановлении от 04 июля 2011 года, Федеральным дорожным агентством был составлен акт осмотра спорного земельного участка и расположенных на нем объектов. В ходе осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 50:10:010405:58 площадью 2 712 кв.м. по адресу: Московская область, г. Химки, микрорайон «Левобережный», ул. Пожарского расположены нежилое помещение №249а лит. Г 249, инвентарный номер 31:09-9203/Г249-249а, фактически занимаемое Автогаражным кооперативом 13/1, общей площадью 17,8 кв.м. и гаражные боксы, занимаемые соответчиками по делу.

26 октября 2011 года судом апелляционной инстанции в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области был направлен запрос о предоставлении выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество в отношении 69 гаражных боксов и нежилого помещения №249а лит. Г 249, расположенных по адресу: Московская область, г.Химки, мкр. Левобережный, ул. Пожарского.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области №БС-1/01-01-108816/11 от 08 ноября 2011 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемые сведения на объекты недвижимого имущества отсутствуют.

Таким образом, спорный земельный участок ответчику не предоставлялся, право собственности на гаражные сооружения, возведенные на указанном земельном участке, не зарегистрировано.

Ссылка ответчика на то, что нормами гражданского законодательства предусмотрен особый порядок изъятия земельных участков для муниципальных нужд, который не был соблюден истцом, являются несостоятельными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.

Условия и порядок изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд устанавливаются статьей 55 Земельного кодекса Российской Федерации.

Принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда (часть 2 статьи 55 Земельного кодекса российской Федерации).

В силу статьи 44 Земельного кодекса Российской Федерации принудительное изъятие земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством, является основанием прекращения права собственности на земельный участок.

Следовательно, изъятие земельного участка является особым способом прекращения права собственности на земельный участок на основании решения государственного органа.

Из смысла вышеуказанных норм закона следует, что Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается государственным органом только в отношении собственника земельного участка. Однако Автогаражный кооператив 13/1 собственником спорного земельного участка не является.

Как следует из материалов дела, 26 июня 1987 года исполнительным комитетом Московского городского Совета народных депутатов было издано распоряжение №1648-р «об отводе гаражно-строительному кооперативу №13 земельного участка в г. Химки под строительство гаража-стоянки» (л.д.73-74 т.1).

Вышеуказанным распоряжением гаражно-строительному кооперативу №13 предоставлен земельный участок площадью 0,65 га. в микрорайоне «Левобережная» г. Химки в границах согласно представленному плану, под строительство трехэтажного гаража-стоянки на 180-230 машиномест и совместно с гаражно-строительным кооперативом №31 строительство оборотной мойки с локальными очистными сооружениями.

На основании Постановления Главы Администрации Химкинского района Московской области №2467 от 06 августа 1993 года за Гаражно-строительным кооперативом №13 зарегистрировано право бессрочного (постоянного) пользования землей площадью 0,97 га. (л.д.72 т.1).

Из содержания письма председателя правления ГСК-13, адресованного Главе Администрации Химкинского района Московской области следует, что правление ГСК №13 не возражает образовать самостоятельный автомобильно-гаражный кооператив №13/1 (АГК-13/1) с закреплением за ним земельного участка площадью 1,1 га. на котором в 1973-1975 годах установлены 250 металлических боксов для хранения легкового автотранспорта индивидуального пользования владельцами которых являются члены ГСК-13 (л.д.79 т.1).

Однако документальных доказательств, свидетельствующих о том, что Автогаражный кооператив 13/1 является правопреемником Гаражно-строительного кооператива № 13 в материалы дела не представлено.

Отсутствуют также документы, подтверждающие какие-либо права ГСК-13/1 на земельный участок, являющийся предметом иска.

При этом доводы представителя кооператива о том, что у ГСК-13/1 автоматически возникло право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности по статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не могут быть приняты во внимание, так как приобретение права собственности в силу приобретательной давности осуществляется на основании решения суда, которое в дело не представлено.

Таким образом, ответчик не подтвердил своих прав на земельный участок, на котором находится спорный объект, подлежащей сносу.

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости. Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации). В случаях, когда самовольно возведенный объект, не являющийся новым объектом или недвижимым имуществом, создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе на основании п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации обратиться в суд с иском о запрещении деятельности по эксплуатации данного объекта.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Исходя из положений ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации в предмет доказывания по настоящему иску входят следующие обстоятельства: наличие (отсутствие) права собственности или иного вещного права либо титульного владения, а также наличие (отсутствие) фактов нарушений указанных прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно подпункту 1 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Суд кассационной инстанции в постановлении от 04 июля 2011 года указал, для определения норм права подлежащих применению в рассматриваемом случае, а именно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (ст. 222 «Самовольная постройка») или 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (ст. 304 «Защита прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения»), принимая во внимание то, что право собственности на гаражные сооружения, возведенные на указанном земельном участке не зарегистрированы, суду следует установить являются ли постройки, расположенные на спорном земельном участке в настоящее время объектами капитального строительства.

Как следует из содержания технического описания на нежилое помещение №249а лит. Г249, составленного Химкинским филиалом ГУП МО «Московское областное бюро технической инвентаризации», спорный объект имеет бетонный монолитный фундамент, стены, каркас и перегородки возведены из пеноблоков, покрытые монолитной плитой (л.д.1-5 т.9), то есть является объектом капитального строительства.

Во исполнение указаний суда кассационной инстанции суд неоднократно предлагал истцу уточнить основания заявленных требований. В последнем судебном заседании арбитражного апелляционного суда представители Федерального дорожного агентства подтвердили, что заявленные исковые требования основывают на положениях ст. ст. 301, 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, а не на статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, требования Федерального дорожного агентства, заявленные на основании ст. ст. 301, 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации удовлетворению не подлежат, так как объект недвижимости нельзя снести, не заявляя требований по статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь частью 61 статьи 268, пунктом 1 части 1 статьи 150, статьей 151, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Постановил:

Решение Арбитражного суда Московской области от 06 августа 2010 года по делу № А41-8386/10 отменить.

Исковые требования Федерального дорожного агентства к Автогаражному кооперативу №13/1 об освобождении земельного участка с кадастровым номером 50:10:010405:58 площадью 2 712 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г. Химки, мкр. Левобережный, ул. Пожарского путем демонтажа и вывоза нежилого помещения №249А литер Г 249, инвентарный номер 31:09-9203/Г249-249А – оставить без удовлетворения.

Производство по иску в остальной части требований – прекратить.

Председательствующий

Иванова

Судь Ф.И.О. br>
Юдина