Арбитражная практика

Решение от 22 ноября 2011 года № А82-11763/2011. По делу А82-11763/2011. Ярославская область.

Арбитражный суд Ярославской области 150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51 http://yaroslavl.arbitr.ru, e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Решение г. Ярославль

Дело № А82-11763/2011

22 ноября 2011 года

Резолютивная часть решения оглашена – 21 ноября 2011 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Глызиной *.*.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Носковой *.*.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Заместителя прокурора Красноперекопского района г. Ярославля

о привлечении к административной ответственности Индивидуального предпринимателя Намазова Асаф Хыдырнаби оглы (ИНН 760300212290, ОГРН 304760304100017) по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ

при участии:

от заявителя: Спицын *.*. – заместитель прокурора Красноперекопского района г.Ярославля;

от лица, в отношении которого составлен протокол: Намазов
*.*. оглы - предприниматель;

Установил:

Заместитель прокурора Красноперекопского района г. Ярославля обратился в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства, связанного с лицензированием отдельных видов деятельности, индивидуального предпринимателя Намазова Асаф Хыдырнаби оглы по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, предпринимателю вменяется нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик в судебном заседании факт правонарушения не оспаривал; пояснил суду, что на данный момент нарушения устраняются.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд

Установил:

Индивидуальный предприниматель Намазов Асаф Хыдырнаби оглы на основании лицензии №АСС-76-28033 от 17.02.2009г., осуществляет перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.

Одним из условий осуществления данного вида деятельности является соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ “О безопасности дорожного движения“ основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.

Согласно статье 20 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995г., юридические лица и
индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей; анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств.

Согласно подпунктам «б», «в» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006г. №637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются, в том числе, соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров, соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.

В соответствии с пунктом 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23.10.1993г. № 1090, запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, если их техническое состояние и оборудование не отвечают
требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (приложение к Основным положениям). Пунктом 3.3 данного Перечня эксплуатация автобуса запрещается, если не работают в установленном режиме или загрязнены внешние световые приборы и световозвращатели.

Условием осуществления деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом также является соблюдение транспортного законодательства, в том числе Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Министерства транспорта РФ от 08.01.97г. №2. Пунктами 5.2.5 и 5.3 указанного Положения установлена обязанность владельцев автобусов при перевозках на городских и пригородных маршрутах не допускать превышения предельной вместимости пассажиров, указанной в технической характеристике автобуса данной марки.

Ответственность за нарушение условий, предусмотренных лицензией, установлена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 30.09.2011г., вынесенным заместителем прокурора Красноперекопского района города Ярославля, установлен факт нарушения предпринимателем Намазовым *.*. оглы требований законодательства, действующего в сфере обеспечения безопасности дорожного движения при осуществлении перевозки пассажиров, а именно:

· 29.09.2011г. водитель предпринимателя Намазова *.*. оглы - Велиханов *.*. осуществлял перевозку пассажиров автобусом FORD TRANSIT (г/н С 795 КМ 76) маршрут №95 на ул.Б.Федоровская, д.78, г. Ярославля в 07 часов 25 минут с техническими неисправностями, с которыми запрещена эксплуатация транспортных средств данной категории, а именно – с неисправными внешними световыми приборами (не горит левый
стоп-сигнал, передний правый габарит), отсутствуют стекла, предусмотренные конструкцией транспортного средства (отсутствует стекло сдвижной двери), а также осуществлял перевозку пассажиров сверх количества, предусмотренного технической характеристикой транспортного средства, а именно вместо 22 человек осуществлял перевозку 27 пассажиров;

· 29.09.2011г. водитель предпринимателя Намазова *.*. оглы - Курбанов *.*. осуществлял перевозку пассажиров автобусом FORD TRANSIT (г/н Т 676 РМ 76) маршрут №95 на ул.Б.Федоровская, д.78, г. Ярославля в 08 часов 20минут с техническими неисправностями, с которыми запрещена эксплуатация транспортных средств данной категории, а именно – с неисправными внешними световыми приборами (не горят сигналы торможения (стоп-сигналы), а также осуществлял перевозку пассажиров сверх количества, предусмотренного технической характеристикой транспортного средства, а именно вместо 22 человек осуществлял перевозку 24 пассажиров;

· 29.09.2011г. водитель предпринимателя Намазова *.*. оглы - Беседин *.*. осуществлял перевозку пассажиров автобусом FORD TRANSIT (г/н Х 774 СМ 76) маршрут №95 на ул.Б.Федоровская, д.78, г. Ярославля в 08 часов 30 минут - также осуществлял перевозку пассажиров сверх количества, предусмотренного технической характеристикой транспортного средства, а именно вместо 22 человек осуществлял перевозку 28 пассажиров;

Факт совершенного нарушения подтверждается материалами дела, а именно – Постановлением от 30.09.2011, Постановлением по делу об административном правонарушении от 29.09.2011г. и другими доказательствами по делу.

Суд полагает доказанным факт совершения предпринимателем административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью
3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя судом не установлено.

Признаков малозначительности совершенного правонарушения суд не усматривает.

Учитывая, что предприниматель привлекается к административной ответственности впервые, негативных последствий совершенное правонарушение не повлекло (доказательств обратного суду не представлено), суд полагает возможным назначить предпринимателю наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Привлечь Индивидуального предпринимателя Намазова Асафа Хыдырнаби оглы (ИНН 760300212290, ОГРН 304760304100017) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ и наложить административное взыскание в виде предупреждения.

Предупредить Индивидуального предпринимателя Намазова Асафа Хыдырнаби оглы о недопустимости впредь нарушения требований по безопасности дорожного движения.

Решение суда может быть обжаловано в десятидневный срок во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров), в установленном законом порядке.

Судья

Глызина *.*.