Арбитражная практика

О признании недействительным договора, права пользования жилым помещением по договору социального найма и признании права собственности. Решение от 23 ноября 2011 года №. Московская область.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колдыриной *.*.

при секретаре Барабановой *.*.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зелинской *.*., Зелинского *.*. и Зелинской *.*. к ФГУ «<данные изъяты>» о признании недействительным договора, права пользования жилым помещением по договору социального найма и признании права собственности,

Установил:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику, указывая на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Зелинская *.*. состоит в трудовых отношениях с ФГУ «<данные изъяты>». В 2000г Зелинская *.*. с семьей была принята по месту работы на учет нуждающихся в получении жилья, в 2005г была предоставлена служебная жилая площадь в виде двух
комнат в коммунальной квартире, в 2009г предоставлена отдельная квартира по адресу: <адрес>, на пользование которой ДД.ММ.ГГГГ заключен договор №/с найма служебного помещения. Истцы считают, что ответчик в установленном законом порядке не включил спорную квартиру в разряд служебных, квартира в качестве служебного жилого помещения в государственном реестре прав не значится, в связи с чем не имелось оснований для включения в договор найма указанной квартиры в качестве служебной. В ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним не содержится записи о регистрации права ответчика на спорную квартиру, поэтому имеются основания считать предоставление данной квартиры по договору социального найма, и, следовательно, подлежащей приватизации, в чем было отказано. Зелинские просят признать спорную квартиру, не относящуюся к специализированному жилищному фонду, и признать за ними право собственности по 1/4 доли за каждым в порядке бесплатной приватизации.

В процессе судебного разбирательства Зелинские уточнили требования по иску, просят признать недействительным договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признать право пользования спорной квартирой по договору социального найма и право собственности по 1/4 доли за каждым на спорную квартиру.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности Шундеева *.*. просит требования удовлетворить, пояснив, что спорная квартира не является служебной, в установленном законом порядке к специализированному жилищному фонду не была отнесена.

Представитель ответчика
по доверенности Зайцева *.*. возражает против удовлетворения иска, т.к. спорная квартира является служебной, и находится в оперативном управлении ответчика.

3-е лицо Министерство обороны РФ своего представителя в судебное заседание не направили, о дне слушания извещены.

С учетом мнения сторон, суд Определил возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя 3-его лица.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд осуществляется на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006г за №42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, в соответствии с п.п.3,15 которых не допускается отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду, если жилые помещения заняты по договору социального найма, коммерческого найма, аренды, либо имеют обременения прав на это имущество.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда производится на основании решения органа,
осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами (п.12 Правил).

Указанное Решение принимается на основании заявления в течение 30 дней с даты подачи документов (п.13 Правил).

Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в течение 3-х рабочих дней с даты принятия такого решения (п.14 Правил).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008г №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилой фонд и об исключении их из указанного фонда.

Из материалов дела следует, что Зелинская *.*. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ФГУ «<данные изъяты>», что подтверждается трудовым договором, справкой ответчика и записью в трудовой книжке (л.д№).

ДД.ММ.ГГГГ между Зелинской *.*. и ФГУ «<данные изъяты>» заключен договор найма служебного жилого помещения №/с на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, истцам передано в пользование жилое помещение, находящееся в ведении Министерства обороны РФ, и расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, с правом вселения в него членов семьи: мужа Зелинского *.*., сына Зелинского *.*., дочери Зелинской *.*. и свекрови Зелинской *.*. (л.д.№). Из содержания договора следует, что
квартира предоставляется в связи с трудовыми отношениями, договор заключается на период трудовых отношений.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана представить доказательства в обоснование требований и возражений по иску.

Судом установлено, что жилой дом №№ в <адрес> <адрес> введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ с присвоением ему почтового адреса: <адрес>, <адрес> (л.д.№).

В соответствии с Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от 17.01.2003г №76-р жилой дом №№ в <адрес> является федеральным имуществом и закреплен за ФГУ «<данные изъяты>» на праве оперативного управления (л.д.№).

Приказом начальника Балашихинской КЭЧ от ДД.ММ.ГГГГ спорная жилая площадь включена в специализированный жилищный фонд с отнесением её к разряду служебных (л.д№).

Зелинская *.*. была включена в список нуждающихся в получении жилья до распределения спорной квартиры(л.д.№).

На спорную квартиру на имя Зелинской *.*. открыт лицевой счет №, истцы постоянно зарегистрированы в квартире с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из домовой книги и лицевым счетом (л.д.№).

По сообщению Управления «Росреестр по Московской области» от ДД.ММ.ГГГГ сведения о правах на спорную квартиру в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок ним отсутствуют (л.д№).

Оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что ответчиком не соблюден установленный вышеназванными Правилами порядок включения спорной квартиры в специализированный жилищный фонд с отнесением её к разряду служебных.

Пленум Верховного Суда РФ в
постановлении №14 от 02.07.2009г «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» (п.41) разъяснил, что нарушение требований Жилищного кодекса РФ и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду с учетом положений п.2ч.3ст.11 ЖК РФ и ч.2ст.99 ЖК РФ может служить основанием для признания недействительным договора найма специализированного жилого помещения.

С учетом изложенного, суд находит требование истца о признании недействительным оспариваемого договора подлежащим удовлетворению по основанию ст.168 ГК РФ с учетом аналогии закона, предусмотренной ч.1ст.7 ЖК РФ.

В соответствии с ч.3ст.196 ГПК РФ суд принимает Решение по заявленным истцом требованиям.

Ответчиком не предъявлено истцам встречных требований. Факт того, что Зелинская *.*. была включена в список нуждающихся в получении жилья, ответчик подтвердил соответствующей справкой.

По мнению суда, подлежит удовлетворению требование истцов о признании за ними права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма по основанию ст.ст.52,57,60 ЖК РФ, поскольку Зелинские признаны нуждающимися в получении жилья, в отношении них принято Решение о предоставлении жилого помещения, данное Решение никем не оспорено и не отменено, истцы проживают в спорной квартире, и постоянно в ней зарегистрированы. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии договорных отношений по пользованию истцами спорного жилого помещения по договору социального найма.

По основанию ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» подлежит
удовлетворению требование истцов о признании за ними права собственности по 1/4 доли спорной квартиры в порядке бесплатной приватизации, поскольку ограничений в приватизации квартиры судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск удовлетворить.

Признать недействительным договор №/с найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФГУ «<данные изъяты>» и Зелинской Н.Ю,

Признать за Зелинской *.*., Зелинским *.*., Зелинским *.*. и Зелинской *.*. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, по договору социального найма.

Признать за Зелинской *.*., Зелинским *.*., Зелдинским *.*. и Зелинской *.*. право собственности по 1/4 доли за каждым на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Балашихинский городской суд в течение 10 дней.

Федеральный судья: