Арбитражная практика

О включении периода учебы в специальный трудовой стаж.. Решение от 30 августа 2011 года №. Республика Калмыкия.

Приютненский районный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Метёлкина *.*., при секретаре судебного заседания ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приютненском районе Республики Калмыкия о включении периода учебы в специальный стаж и назначении пенсии,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приютненском районе Республики Калмыкия (далее по тексту – УПФ) в обосновании своих требований указав следующее.

xxx она обратилась в УПФ за досрочным назначением пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако получила отказ ввиду недостаточности специального стажа
работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по выслуге лет. Считая отказ необоснованным, просит признать его незаконным и обязать ответчика включить в специальный стаж период очного обучения в Элистинском музыкальном училище с xxx по xxx и назначить досрочную пенсию по старости с xxx, то есть с момента обращения.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования, приведя доводы, указанные в иске, и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ в Приютненском районе Республики Калмыкия по доверенности ФИО6 исковые требования не признала, пояснив, что согласно п.5 Правил, регулирующих порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от xxx № ***, определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих включению в стаж для назначения досрочной пенсии по старости. Период обучения в средних специальных учреждениях в числе указанных периодов не предусмотрен. В указанный период истец не состояла в трудовых отношениях, то есть не работала. Следовательно период учёбы не может рассматриваться как работа и учитываться в специальный стаж. Музыкальное училище, в котором обучалась ФИО1, по ведомственной принадлежности относилось к Министерству культуры. Соответственно, работающие в этой отрасли к работникам просвещения не относятся. Таким образом, специальный стаж истицы на день обращения за досрочной трудовой пенсией составил № *** лет № *** месяцев № *** дней, следовательно, оснований для назначения досрочной трудовой пенсии ФИО1 с xxx не имеется.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии со ст.7 ФЗ № 173-ФЗ от xxx «О трудовых пенсиях в РФ» (с посл. измен. и доп.) право
на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ № 173-ФЗ от xxx, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от xxx № *** (с изменениями от xxx), (далее Список) включает следующие должности и наименования учреждений: воспитателя ясли-сада; преподавателя, директора детской школы искусств, в том числе по видам искусств.

В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии в подп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы засчитаются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1.-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка.

Согласно п. 5
Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от xxx № ***, определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Период обучения в средних специальных учреждениях в числе указанных периодов не предусмотрен.

В соответствии с ранее действовавшего до xxx правового регулирования предусматривалось включение времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно п.п. 2, 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утвержденным Постановлением СМ СССР от xxx № ***) предусмотрено включение времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходиться на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

В соответствии с Постановлением ФИО2 Министров – Правительства РФ от xxx № *** данное Положение утратило силу с xxx

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от xxx № ***-П, а также в ряде его определений, ст.6 (ч.2), 15 (ч.4), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на
основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Таким образом, право на включение периода очного обучения в Элистинском музыкальном училище, приобретенное на основании постановления ФИО2 от xxx, не может быть аннулировано последующими постановлениями Правительства РФ.

Учитывая то, что на момент обращения истцом в УПФ для назначения досрочной трудовой пенсии специальный стаж составлял более 25 лет с учётом времени обучения в музыкальном училище, то ФИО1 имеет право на назначение досрочной пенсии.

Наличие у истца ФИО1 специального стажа необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии подтверждается следующими доказательствами.

Согласно диплому МТ № *** от xxx ФИО3 в 1984 г. поступила в Элистинское музыкальное училище, а в 1988 г. окончила полный курс по специальности «теория музыки», ей присвоена квалификация «Преподаватель детской музыкальной школы по сольфеджио, музыкальной литературе».

На основании справки о заключении брака № *** от xxx в архиве ЗАГС Приютненского района Управления ЗАГС Республики Калмыкия имеется запись акта о заключении брака ФИО4 и ФИО3 № *** от xxx. После заключения брака жене присвоена фамилия «Харченко».

Из трудовой книжки АТ-IV № ***, диплома о средне-специальном образовании и архивных справок №№ № *** от xxx следует, что ФИО1 (Платонова) *.*. в периоды с xxx по xxx, с xxx по xxx работала в качестве воспитателя ясли-сада «Ромашка», с xxx по xxx г. обучалась по очной форме обучения в Элистинском музыкальном училище, с xxx по xxx работала в качестве воспитателя ясли-сада «Ромашка», с xxx была принята преподавателем Приютненской детской музыкальной школы, где работает по настоящее время. xxx ФИО1 назначена директором Приютненской детской музыкальной школы. xxx Приютненская детская музыкальная школа реорганизована в
детскую школу искусств.

При таких обстоятельствах требования ФИО1 о включении указанного выше периода в специальный педагогический стаж, дающей право на досрочную пенсию, и возложении на УПФ обязанности по назначению ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью признаются судом обоснованными.

С учетом требований ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия должна быть назначена со дня обращения ФИО1 в пенсионный орган с соответствующими документами, то есть с xxx.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объёме.

Обязать Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда РФ в Приютненском районе Республики Калмыкия» включить ФИО1 в специальный педагогический стаж период очного обучения в Элистинском музыкальном училище с xxx по xxx.

Обязать ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Приютненском районе Республики Калмыкия» назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с момента обращения, то есть с xxx

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение десяти суток через Приютненский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Метёлкин *.*.