Арбитражная практика

По иску администрации МО Геленджик к Стариковой *.*. и Зуеву *.*. о сносе самовольной постройки. Решение от 26 октября 2011 года №. Краснодарский край.

26 октября 2011 г. Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Чурсиной Гали

при секретаре судебного заседания Солод Дар

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к Стариковой *.*. и Зуеву *.*. о сносе самовольной постройки,

Установил:

Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик обратилась в суд с иском к ответчикам о сносе самовольной постройки, возведенной на принадлежащем Стариковой *.*. и Зуеву *.*. на праве собственности земельных участках без соответствующего разрешения, указывая, что Стариковой *.*. на основании постановлений главы администрации г. Геленджика от 21.04.1992 г., 16.11.1997 г. и решения Геленджикского городского суда от 26.09.2000 г. на праве собственности
принадлежали незавершенные строительством жилые дома литер «А», площадью 135 кв.м и 147 кв.м, расположенные на земельных участках <адрес> в г. Геленджике. На основании договора купли-продажи от 30.09.2008 г. Зуев *.*. является собственником указанных незавершенных строительством жилых домов литер «А», расположенных на земельных участках по адресу: г. Геленджик, ул. <адрес>), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 20.11.2008 года. В результате осуществления контроля за соблюдением градостроительного и земельного законодательства на территории муниципального образования город-курорт Геленджик установлено, что на спорных земельных участках ответчики самовольно, без получения необходимой разрешительной документации, разработки и утверждения подлежащей государственной экспертизе проектной документации, без изменения в установленном порядке вида разрешенного использования земельного участка возвели капитальное строение в трех уровнях с планировкой многоквартирного жилого дома, в связи с чем, 08.11.2006 г. управлением муниципального градостроительного контроля администрации муниципального образования город-курорт Геленджик Стариковой *.*. вручено предписание о необходимости прекращения строительных работ и оформления соответствующей разрешительной документации. Кроме того, 23.01.2007 г. управлением государственного строительного надзора Краснодарского края Старикова *.*. была при в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.9.4 и ч.1 ст. 9.5 КоАП РФ (самовольное строительство и нарушение обязательных требований нормативных документов в области строительства). Поскольку возведенное Стариковой *.*. и Зуевым *.*. на земельных участках по <адрес> в г. Геленджике капитальное
строение в трех уровнях с планировкой многоквартирного жилого дома является самовольной постройкой, так как создано без получения необходимых разрешений (отсутствуют разРешение на строительство многоквартирного жилого дома, прошедшая государственную экспертизу проектная документация), на не отведенном для этих целей в установленном порядке земельных участках, оно подлежит сносу, так как его сохранение нарушает законные интересы муниципального образования город-курорт Геленджик, в связи с чем просит снести самовольное строение.

Ответчики, в лице своего представителя, исковые требования не признали, пояснив, что земельные участки по ул. <адрес> в г. Геленджике принадлежат Зуеву *.*. на основании договора купли-продажи от 30.09.2008 г., они имеют право владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью. На земельных участках ими возведено капитальное строение, необходимое для проживания их семей. Строительство осуществлено в границах принадлежащих им земельных участках, сохранение указанного строения не нарушает прав и законных интересов истца. С учётом изложенного полагают, что интересы муниципального образования возводимой ими постройкой не нарушаются, поэтому просят отказать в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Стариковой *.*. на основании постановлений главы администрации г. Геленджика № 958 от 21.04.1992 г., и № 2528 от 16.11.1997 г. и решения Геленджикского городского суда от 26.09.2000 г. на праве собственности
принадлежит земельный участок, площадью 400 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства (кадастровый номер №) по адресу: г. Геленджик, ул. <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 06.12.2010 г.

На основании решения Геленджикского городского суда от 26.09.2000 г. Старикова *.*. также являлась собственником незавершенных строительством жилых домов: литер «А», площадью застройки 138 кв.м по адресу: г. Геленджик, <адрес>, и литер «А», площадью застройки 147 кв.м, по адресу: г. Геленджик, <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 25.02.2000 г.

Как следует из заключения об определении и присвоении адреса объектам недвижимости определены и присвоены адреса: незавершенному строительством жилому дому литер «А», площадью застройки 135 кв.м – Краснодарский край, г. Геленджик, ул<адрес>), незавершенному строительством жилому дому литер «А», площадью застройки 147 кв.м, Краснодарский край, г. Геленджик, ул<адрес>

На основании договоров купли-продажи от 30.09.2008 г. право собственности на указанные незавершенные строительством жилые дома перешло к Зуеву *.*.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 20.11.2008 г. за Зуевым *.*. зарегистрировано право собственности на указанные объекты.

Из материалов дела следует, что указанные объекты недвижимости фактически не существуют, а вместо них на земельных участках возведен единый незавершенный строительством объект, который по своему архитектурному и объемно-планировочному решению представляет
собой многоквартирный жилой дом, что подтверждается техническими паспортами на жилые дома, расположенные на земельных участках по адресам: Краснодарский край, г. Геленджик, ул. <адрес>, актом обследования строения от 06.07.2010 г., проведенного управлением муниципального градостроительного контроля муниципального образования город-курорт Геленджик, а также актом готовности спорного объекта от 21.10.2010 г., согласно которому, площадь застройки трехэтажного жилого дома литер «А» составляет 248,8 кв.м.

В соответствии с заключением судебно-технической экспертизы от 10.12.2010 г. на момент экспертного обследования жилой дом имеет площадь застройки 492 кв.м, по своим параметрам, функциональному назначению и архитектурно-планировочному решению является многоквартирным.

Жилой дом имеет два входа в здание с фасадной стороны, которые ведут на междуэтажную лестницу, и по тыльной стороне здания – четыре входа, ведущие в помещение первого этажа, на первом этаже расположены помещения, характерные для офисных помещений с большими площадями, с увеличенными оконными проемами, отличающимися от оконных проемов второго и третьего этажей, на втором и третьем этажах на лестничных площадках каждого подъезда – вход в отдельные три квартиры.

Таким образом, в доме расположено 12 квартир и офисные помещения первого этажа.

В силу положений ст. 49 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой
из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования является многоквартирным.

Необходимыми условиями для осуществления строительства многоквартирного жилого дома на земельных участках в соответствии с Градостроительным кодексом РФ является оформление правовых документов на земельные участки с видом разрешенного использования «для размещения многоквартирного жилого дома», а также разработка проектной документации, подлежащей государственной и государственной экологической экспертизе, и получение разрешения на строительство многоквартирного жилого дома в установленном законом порядке.

Земельные участки, на которых осуществляется строительство, не были оставлены ответчикам для строительства многоквартирного жилого дома в установленном законом порядке и в администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик за получением разрешения на строительство, они не обращались.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из содержания Постановления Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что
самовольная постройка может быть сохранена в случае, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предприняло меры.

Заключением проведенной по делу судебно-технической экспертизы от 10.12.2010 г. подтверждается, что при строительстве спорного объекта имеют место нарушения строительных, пожарных, санитарных норм и правил, которые выразились в том, что здание многоквартирного жилого дома возведено на месте ранее снесенных жилых домов, то есть на земельных участках, предназначенных для возведения индивидуальных жилых домов, таким образом, земельный участок используется не по прямому назначению, а так же не принадлежащим, застройщикам по праву собственности. Земельный участок не межевался и не внесен в кадастровый учет земель муниципального образования город-курорт Геленджик, границы не определены, не установлены, площадь ориентировочная. Разрешительная и проектная документация не оформлена, схема планировочной организации земельного участка не разрабатывалась и не выдавалась, по этой причине нарушены строительные, пожарные и санитарно-бытовые нормы – здание возведено по правой меже с отступом о соседнего жилого дома – 2,5 метра, по тыльной меже от соседнего жилого дома на расстоянии – 2,3 метра, при нормативном пожарном разрыве – 6 метров.

Доводы представителя ответчиков о том, что согласно заключению ООО «Арх-Строй» при возведении спорного строения нарушение строительных норм и правил
не выявлено, строение представляет собой два сблокированных здания, назначение которых возможно определить после окончания строительства, не могут быть приняты во внимание, поскольку экспертное исследование проведено в нарушение положений ст.ст. 79,84-87 ГПК РФ.

Кроме того, как следует из материалов дела, в собственности Стариковой *.*. находится земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, ул. <адрес>, площадью 400 кв.м.

Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, ул. <адрес>, на котором, в том числе, расположено спорное строение, отсутствуют, что подтверждается справкой Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 28.06.2010 г.

С учетом изложенного, возведенное Стариковой *.*. и Зуевым *.*. строение литер «А», является самовольным, и подлежит сносу.

Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к Стариковой *.*. и Зуеву *.*. о сносе самовольной постройки удовлетворить.

Обязать Старикову *.*. и Зуева *.*. снести самовольно возведенное строение литер «А», расположенное на земельных участках по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, ул. <адрес>, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

В случае невыполнения Стариковой *.*. и Зуевым *.*. решения суда в течение установленного срока, разрешить администрации муниципального образования город-курорт Геленджик осуществить снос указанного самовольно строения за их счет.

Решение может быть обжаловано
в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через городской суд в течение 10 дней.

Судья: