Арбитражная практика

Об изменении процента утраты профессиональной трудоспособности. Решение от 29 ноября 2011 года № 2-1427. Ростовская область.

Гуковский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Балабейкиной *.*.,

при секретаре Сухоруковой *.*.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Круду *.*. к филиалу № 19 г.Шахты Федерального Государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» об изменении процента утраты профессиональной трудоспособности,

Установил:

Круду *.*. обратился с иском к филиалу № 19 г.Шахты Федерального Государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» (далее филиалу № 19 ФГУ ГБ МСЭ по Ростовской области) об изменении процента утраты профессиональной трудоспособности ссылаясь на что ответчиком - филиалом № 19 ФГУ ГБ МСЭ по Ростовской области 21.05.1997 года установлена <данные изъяты> и установлено 70%
утраты профессиональной трудоспособности. С выводами ответчика истец не согласен, считает, что фактическая утрата трудоспособности составляет 100%, просит суд обязать ответчика - филиал № 19 ФГУ МСЭ по Ростовской области г.Шахты установить ему утрату трудоспособности 100% с 21.05.1997 года.

В обоснование заявленного требования Круду *.*. указывает в иске, что согласно реабилитационной карте ему вообще противопоказан труд, с выводами медико-социальной экспертизы об установлении ему 70% утраты профессиональной трудоспособности он не согласен, так как после наступления страхового случая он полностью утратил способность к выполнению трудовых функций по своей специальности - <данные изъяты>; ссылаясь на статью 3 Федерального Закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании» истец указывает в иске, что под степенью утраты профессиональной трудоспособности следует понимать способность человека к выполнению работы определенной квалификации, объема и качества, а под степенью утраты профессиональной трудоспособности - выраженное в процентах стойкое снижение способности застрахованного осуществлять профессиональную деятельность до наступления страхового случая.

Истец считает неправомерным установление ему утраты профессиональной трудоспособности в размере 70% и просит суд обязать ответчика установить ему утрату профессиональной трудоспособности 100% с 21 мая 1997 года в связи с полученным профессиональным заболеванием - <данные изъяты> в период работы на шахте «Р» ОАО «Г» в должности <данные изъяты>.

Истец просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Алексашин *.*. требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил суд удовлетворить заявленный иск.

Представитель ответчика Чиркова *.*., действующая на основании доверенности, иск не признала. В обоснование пояснила, что Приказом Министерства труда и соцразвития РФ № 56 от 18.7.2001 года
« Об утверждении временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профзаболеваний..» утверждены Временные критерии определения степени утраты профтрудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. В соответствии с п.2 Временных критериев методологический принцип экспертизы профтрудоспособности предполагает совокупный анализ трех критериев: клинико-функциональных, характера профессиональной деятельности, категории и степени ограничения жизнедеятельности. При этом первостепенное значение имеет именно характер и степень выраженности нарушений функций организма. Круду *.*. в мае 1997 года была установлена <данные изъяты> с причиной «общее заболевание » с диагнозом <данные изъяты>. В ноябре 1997 года, в связи составлением акта расследования профзаболевания, причина утраты профтрудоспособности изменена на профзаболевание. В 1998-2001 годах, при очередных переосвидетельствованиях, ему устанавливалась <данные изъяты> с утратой 40 % и 50 % утраты профтрудоспособности. В 2003 году Круду *.*. на переосвидетельствование вообще не явился. 25.8.2004 года в связи с ухудшением состояния его здоровья установлена <данные изъяты> с утратой 70 % профтрудоспособности. Каждый раз степень утраты трудоспособности и группа инвалидности устанавливались в зависимости от степени выраженности нарушений статодинамической функции и в соответствии с пунктом 15 Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 789 от 16.10.2000 года и п.22 Временных критериев. С 1997 года Круду *.*. решения об установлении ему группы инвалидности и процента утраты трудоспособности не оспаривал, следовательно, был с ними согласен. Намерения трудоустроиться с 1997 году он не высказывал, поэтому рекомендации по возможным условиям трудоустройства ему не выдавались. Однако это не свидетельствует о том, что он не
может трудиться. Наличие <данные изъяты> подразумевает лишь невозможность его трудиться на работах в особых условиях, в частности, под землей.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд не Установил оснований для удовлетворения иска.

Судом установлено, что Круду *.*. с 30.01.1978 года по 21.05.1997 год работал на подземных работах на предприятиях угольной промышленности ОАО « Г» ( л.д. 7-10). В период работы на шахте «Р» в должности <данные изъяты>, у него было выявлено профессиональное заболевание - «радикуломиелопатия, и установлена <данные изъяты> с утратой 70% профтрудоспособности. 21.05.1997 года приказом № он был уволен с работы в связи с установлением ему группы инвалидности. 21 мая 1997 года филиалом № 19 ФГУ ГБ МСЭ по Ростовской области ему была установлена <данные изъяты> с утратой 70% профессиональной трудоспособности (л.д.6).При переосвидетельствовании в 1998-2002 годах, в связи с улучшением состояния здоровья, устанавливалась <данные изъяты> с утратой 40 % и 50 % утраты профтрудоспособности. В 2003 году Круду *.*. не явился на переосвидетельствование. В 2004 году, в связи с ухудшением состояния здоровья, установлена <данные изъяты> с утратой 70% профтрудоспособности. При последующем переосвидетельствовании группа инвалидности и процент утраты профессиональной трудоспособности не менялся и составлял 70%. Согласно программы профессиональной реабилитации за 2008 год истец нетрудоспособен, в профориентации, профобучении и содействии в трудоустройстве не нуждается. Как пояснил представитель ответчика, данные графы заполнялись после выяснения намерения Круду *.*. о дальнейшем трудоустройстве. Поскольку последний трудоустраиваться с 1997 года не был намерен, рекомендации не выдавались.

Степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в процентах на момент освидетельствования пострадавшего, исходя из оценки потери способности осуществлять профессиональную деятельность вследствие несчастного случая на производстве,
в соответствии с критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности, утвержденных Министерством здравоохранения и социального развития РФ (п.2 Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.10.2000 г).

Пунктом 5 Временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18.07.2001 года № 56, при определении степени утраты профессиональной трудоспособности необходимо учитывать профессиональный фактор, в частности способность пострадавшего после несчастного случая на производстве выполнять работу в полном объеме по своей прежней профессии (до несчастного случая) в обычных или специально созданных производственных или иных условиях труда.

Согласно п.14 Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности, п.20 Временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности, 100% утраты профессиональной трудоспособности устанавливается у пострадавшего в случае, если наступила полная утрата профессиональной трудоспособности вследствие резко выраженного нарушения функций организма при наличии абсолютных противопоказаний для выполнения любых видов деятельности в специально созданных условиях. Для установления 100% утраты профессиональной трудоспособности необходимо чтобы пострадавший в результате несчастного случая на производстве полностью утратил способность к осуществлению любых видов профессиональной деятельности, а не только возможность исполнять те должностные обязанности, которые были на него возложены по трудовому договору.

Эксперты ФГУ « <данные изъяты> », исследовав материалы гражданского дела, амбулаторную карту Круду *.*., акты его освидетельствования за период с 1997 года по 2008 год и лично осмотрев Круду *.*., подтвердили законность заключения <данные изъяты> от 28.7.2008 года, которым Круду *.*. установлена <данные изъяты> с утратой 70 % профессиональной трудоспособности. Согласно заключения экспертов Круду *.*. является <данные изъяты> с утратой
70 % профессиональной трудоспособности бессрочно. Его способность к трудовой деятельности с ограничением <данные изъяты>. Это означает возможность выполнения им трудовой деятельности в специально созданных условиях труда с использованием вспомогательных технических средств и ( или) с помощью других лиц. Под специально созданными условиями понимается организации работы, при которой устанавливается сокращенный рабочий день, индивидуальные нормы выработки, дополнительные перерывы в работе и т.п. (пункт 12 Постановления Правительства РФ № 789 от 16.10.2000 года «Об утверждении Правил установления степени утраты трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»). Учитывая, что истцу <данные изъяты> с утратой 70% профессиональной трудоспособности установлена обоснованно, с учетом состояния его здоровья и способностью к труду в специально созданных условиях, иск об изменении степени утраты трудоспособности и обязании установления полной утраты ( 100%) трудоспособности, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 -199 ГПК РФ, суд

Решил:

Круду *.*. в удовлетворении иска к филиалу № 19 г.Шахты Федерального Государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» об изменении процента утраты профессиональной трудоспособности отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья : *.*. Балабейкина