Арбитражная практика

О взыскании излишне выплаченных средств жилищной субсидии. Решение от 12 декабря 2011 года № 2-1126/2011. Кемеровская область.

Берёзовский городской суд Кемеровской области

В составе:

Председательствующего: судьи Левиной *.*.,

При секретаре: Гараба *.*.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Берёзовском Кемеровской области 12 декабря 2011 года

Гражданское дело по иску Управления социальной защиты населения в г. Берёзовском к Прокопьеву <данные изъяты> о взыскании излишне выплаченных средств жилищной субсидии,

Установил:

Управление социальной защиты населения в г. Берёзовском обратилось в суд с иском, просит взыскать с Прокопьева <данные изъяты> <данные изъяты> в пользу управления социальной защиты населения г. Березовский излишне выплаченные в качестве субсидии средства в размере <данные изъяты>

Требования обоснованы тем, что Прокопьев <данные изъяты> обратился в управление социальной защиты населения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за назначением жилищной субсидии.

Согласно
квитанции <данные изъяты> расход электроэнергии составил <данные изъяты>, горячей воды - <данные изъяты> холодной воды <данные изъяты> На основании заявления и представленных документов была назначена жилищная субсидия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. В связи с увеличением тарифов на жилищно-коммунальные услуги с ДД.ММ.ГГГГ размер субсидии за <данные изъяты> составил <данные изъяты> <данные изъяты> копеек.

При проведении сверки назначенных и выплаченных сумм жилищной субсидии с фактическими расходами оплаты жилья и коммунальных услуг было выявлено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была излишне перечислена сумма жилищной субсидии в размере <данные изъяты> копейки.

В соответствии с п. 77 Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. утвержденных Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Плата... за капитальный ремонт не включается в региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг». Следовательно, сумма фактических расходов рассчитывается без учета платы за капитальный ремонт.

Период Сумма Сумма Сумма

начисленной субсидии фактических расходов переплаты

(руб., коп. (руб., коп.) (руб., коп.)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Итого: <данные изъяты>

В соответствии с п. 27 Правил «Размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Получатель субсидии не позднее 10 рабочих дней с даты истечения срока предоставления субсидии представляет уполномоченному органу документы, подтверждающие фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, понесенные в течение срока получения последней субсидии...

В случае если размер субсидии превысил фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, возврат средств в размере превышения производится в
порядке, установленном п. 49 Правил...», а именно: «...необоснованно полученные в качестве субсидии средства засчитываются в счет будущей субсидии, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем субсидии в бюджет, из которого была предоставлена субсидия. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску уполномоченного органа истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Для досудебного урегулирования спора получатель неоднократно приглашался в управление социальной защиты населения по телефону и получал уведомление по почте. Никаких действий со стороны Прокопьева *.*. для решения вопроса по погашению переплаты жилищной субсидии не последовало.

Представитель истца Управления социальной защиты населения г. Бер Ф.И.О. *.*., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчик Прокопьев *.*. в судебное заседание не явился, его представитель адвокат Никитин *.*., назначенный в порядке ст. 50 ГПК РФ, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 159 ЖК РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Согласно Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг» -Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О размерах региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи».

В соответствии с п. 2 Правил предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, «Субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи...».

Для назначения субсидии граждане предоставляют заявление о назначении субсидии с приложением определенного в п. 8 Правил перечня документов.

В соответствии с п. 77 Методических рекомендаций по
применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. утвержденных Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Плата... за капитальный ремонт не включается в региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг». Следовательно, сумма фактических расходов рассчитывается без учета платы за капитальный ремонт.

Судом установлено, что на основании заявления Прокопьеву *.*. была предоставлена субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей, в связи с увеличением тарифов на жилищно коммунальные услуги с ДД.ММ.ГГГГ, размер субсидии увеличен и составил <данные изъяты> рублей.

Согласно квитанции <данные изъяты> расход электроэнергии составил <данные изъяты>, горячей воды - <данные изъяты>, холодной воды - <данные изъяты>

При проведении сверки назначенных и выплаченных сумм жилищной субсидии с фактическими расходами оплаты жилья и коммунальных услуг было выявлено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была излишне перечислена сумма жилищной субсидии в размере <данные изъяты> копейки.

Согласно лицевого счета квартиросъемщика по <адрес> за период с <данные изъяты>, справок <данные изъяты> сумма расходов на оплату коммунальных услуг и квартплаты без учета платы за капитальный ремонт составила:

<данные изъяты> рублей (всего начислено) – <данные изъяты> (плата за капитальный ремонт) = <данные изъяты> рублей ( сумма фактических расходов);

<данные изъяты> рублей (всего начислено) – <данные изъяты> (плата за капитальный ремонт) = <данные изъяты> рублей ( сумма фактических расходов);

<данные изъяты> рублей (всего начислено) – <данные изъяты> рублей (плата за капитальный ремонт) = <данные изъяты> рублей ( сумма фактических расходов);

<данные изъяты> рублей (всего начислено) – <данные изъяты> рублей (плата за капитальный ремонт) = <данные
изъяты> рублей ( сумма фактических расходов);

<данные изъяты> рублей (всего начислено) – <данные изъяты> рубля (плата за капитальный ремонт) = <данные изъяты> рубля ( сумма фактических расходов);

В связи с чем, излишне перечисленная сумма жилищной субсидии составят:

<данные изъяты> рублей ( сумма начисленной субсидии) – <данные изъяты> рублей ( сумма фактических расходов) = <данные изъяты> рублей (сумма переплаты);

<данные изъяты> рублей ( сумма начисленной субсидии) – <данные изъяты> рублей ( сумма фактических расходов) = <данные изъяты> рублей (сумма переплаты);

<данные изъяты> рублей ( сумма начисленной субсидии) – <данные изъяты> рублей ( сумма фактических расходов) = <данные изъяты> рубля (сумма переплаты);

<данные изъяты> рублей ( сумма начисленной субсидии) – <данные изъяты> рублей ( сумма фактических расходов) = <данные изъяты> рублей (сумма переплаты);

<данные изъяты> рублей ( сумма начисленной субсидии) – <данные изъяты> рублей ( сумма фактических расходов) = <данные изъяты> рублей (сумма переплаты);

Итого сумма переплаты составила: <данные изъяты> копейки.

В соответствии с п. 27 Правил «Размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Получатель субсидии не позднее 10 рабочих дней с даты истечения срока предоставления субсидии, представляет уполномоченному органу документы, подтверждающие фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, понесенные в течение срока получения последней субсидии...

В случае если размер субсидии превысил фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, возврат средств в размере превышения производится в порядке, установленном п. 49 Правил...», а именно: «...необоснованно полученные в качестве субсидии средства засчитываются в счет будущей субсидии, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем
субсидии в бюджет, из которого была предоставлена субсидия. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску уполномоченного органа истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Исходя из представленных доказательств, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Управления социальной защиты населения в г. Берёзовском к Прокопьеву <данные изъяты> о взыскании излишне выплаченных средств жилищной субсидии, поскольку в судебном заседании, бесспорно, установлено, что сумма предоставленной Прокопьеву *.*. субсидии, превысила сумму фактических расходов на оплату жилья и коммунальных услуг на <данные изъяты> копейки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Управления социальной защиты населения в г. Берёзовском к Прокопьеву <данные изъяты> о взыскании излишне выплаченных средств жилищной субсидии удовлетворить.

Взыскать с Прокопьева <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, излишне выплаченные в качестве субсидии средства в сумме <данные изъяты> копейки, в пользу Управления социальной защиты населения в г. Березовском..

Решение может быть обжаловано в Кемеровской областной суд в течении 10 дней.

Председательствующий: *.*. Левина