Арбитражная практика

Решение от 02 февраля 2012 года № А40-123730/2011. По делу А40-123730/2011. Москва.

г. Москва

Дело № А40-123730/11

92-1101

02 февраля 2012 г.

Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2012 года

Полный текст решения изготовлен 02 февраля 2012 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Уточкина *.*.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Себельдиной *.*.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ГУ МВД России по г. Москве

к ООО ЧОП «Агентство «ТИГР-А»

о приостановлении действия лицензии на негосударственную (частную) охранную деятельность от 18.12.1995г. №218

с участием:

от заявителя: Хусаинова *.*. представитель по доверенности от 28.12.2011г. № 1/146;

от ответчика: Прачев *.*. представитель по доверенности от 19.04.2011г. № 77АА1829900, Захариков *.*. представитель по доверенности от 01.07.2011г. № б/н.;

Установил:

ГУ МВД России по г. Москве обратилось в
арбитражный суд с заявлением о приостановлении действия лицензии ООО ЧОП «Агентство «ТИГР-А» на негосударственную (частную) охранную деятельность от 18.12.1995г. №218.

Заявление ГУ МВД России по г. Москве мотивировано тем, что ООО ЧОП «Агентство «ТИГР-А» в течение года неоднократно допущены в своей деятельности нарушения лицензионных требований и условий, в связи с чем лицензия общества на негосударственную (частную) охранную деятельность должна быть приостановлена.

Представитель ООО ЧОП «Агентство «ТИГР-А» против заявления возражал по доводам, изложенным в отзыве, ссылаясь на то, что допущенные нарушения были устранены.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд признал заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО ЧОП «Агентство «ТИГР-А» имеет лицензию на негосударственную (частную) охранную деятельность № 218 от 18.12.1995г. сроком действия до 18.12.2012г.

09.06.2011г. МОЛРР УВД по ЗАО ГУ МВД России г. Москвы в результате проведенной проверки был установлен факт нарушения обществом требований п. 12 «Положения о лицензировании негосударственной (частной) охранной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации» от 14.08.2002г. № 600, выразившихся в том, что лицензиат в 5-дневный срок в письменной форме не уведомил органы внутренних дел по месту нахождения учетного дела и по месту охраны имущества об окончании оказания услуг.

По факту выявленных нарушений МОЛРР УВД по ЗАО ГУ МВД
России г. Москвы составлен протокол об административном правонарушении от 09.06.2011г. № 0234665 по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Решением арбитражного суда горда Москвы от 08.08.2011г. про делу №А40-68418/11-121-561 ООО ЧОП «Агентство «ТИГР-А» привлечено к административной деятельности по ч. 3 ст. 14.1 в виде штрафа в размере 30.000 руб.

Прокуратурой ЗАО г. Москвы проведена проверка по информации МОЛРР УВД по ЗАО ГУ МВД России г. Москвы в связи с произошедшим 08.06.2011г. разбойным нападением на сотрудников охраны ООО ЧОП «Агентство «Тигр-А», перевозивших денежные средства, принадлежащие ООО «АМКапитал» (Авто-Мир). Проверкой был установлен факт нарушения требований п. 12 «Положения о лицензировании негосударственной (частной) охранной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации» от 14.08.2002г. № 600, выразившихся в том, что лицензиат в 5-дневный срок в письменной форме не уведомил органы внутренних дел по месту нахождения учетного дела о транспортировке охраняемого имущества.

По факту выявленных нарушений 21.06.2011г. прокурором ЗАО г. Москвы вынесено Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КРФоАП.

Решением арбитражного суда горда Москвы от 10.08.2011г. по делу №А40-69327/11-154-564 ООО ЧОП «Агентство «ТИГР-А» привлечено к административной деятельности по ч. 3 ст. 14.1 в виде штрафа в размере 30.000 руб.

Таким образом, обществом в течение года неоднократно допущены в своей деятельности нарушения лицензионных требований, в связи
с чем, по мнению заявителя, имеются основания для приостановления лицензии.

В соответствии со ст. 11.5 Закона российской Федерации от 11.03.1992г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» органы внутренних дел вправе приостанавливать действие лицензии в случае выявления неоднократных нарушений или грубого нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий, указанных в части девятой настоящей статьи. При этом устанавливается срок устранения выявленных нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии, который не может быть более месяца. Приостановление действия лицензии за не являющиеся грубыми неоднократные нарушения лицензионных требований и условий не допускается без предварительных письменных предупреждений лицензиата и без предоставления ему времени для устранения указанных нарушений.

В случае, если в установленный срок лицензиат не устранил нарушение лицензионных требований и условий, орган внутренних дел обязан обратиться в суд с заявлением о приостановлении действия лицензии на срок до шести месяцев либо об аннулировании лицензии.

Как следует из материалов дела, в адрес общества МОЛРР УВД по ЗАО ГУ МВД России г. Москвы 15.08.2011г. было вынесено письменное предупреждение со сроком устранения нарушений до 22.08.2011г.

24.08.2011г. в адрес общества прокуратурой Западного административного округа было вынесено письменное представление об устранении нарушений требований законодательства, регламентирующего порядок организации и лицензирования частной детективной и охранной деятельности со сроком устранения нарушений до 23.09.2011г.

В материалы дела
представлены письмо ООО ЧОП «Агентство «ТИГР-А» от 16.08.2011г. на имя УВД по ЗАО г.Москвы, в котором указано, что выявленные 09.06.2011г. МОЛРР УВД по ЗАО ГУ МВД России г. Москвы нарушения устранены.

Письмом, адресованным Прокуратуре ЗАО г.Москвы (получено 12.09.2011г.), ООО ЧОП «Агентство «ТИГР-А» сообщило, что представление об устранении нарушений требований законодательства, регламентирующего порядок организации и лицензирования частной детективной и охранной деятельности рассмотрено, выявленное нарушение лицензионного законодательства устранено.

Таким образом нарушения, выявленные в ходе проверки, устранены лицензиатом, в связи с чем оснований для приостановления действия лицензии не имеется.

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании ст. 11.5 Закона российской Федерации от 11.03.1992г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», руководствуясь ст. ст. 4, 27, 29, 65, 69, 71, 110, 123, 156, 167-170, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Отказать в удовлетворении требований Главному управлению Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по г. Москве к Обществу с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие «Агентство «Тигр-А» о приостановлении действия лицензии на негосударственную (частную) охранную деятельность от 18.12.1995 г. №218 на срок до шести месяцев.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Уточкин *.*.