Арбитражная практика

О возврате денежных средств, уплаченных в качестве целевых взносов. Решение от 15 февраля 2012 года №. Московская область.

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лебедевой *.*.,

с участием адвоката Кочкаревой *.*.,

при секретаре Кудашовой *.*.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анкудиновой *.*. к Некоммерческому партнерству «Солнышко» о возврате денежных средств, уплаченных в качестве целевых взносов,

Установил:

Истец Анкудинова *.*. обратилась в суд с иском к Некоммерческому партнерству «Солнышко» (далее НП «Солнышко») о возврате денежных средств, уплаченных в качестве целевых взносов, ссылаясь на то, что в ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> членов СНТ «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> для газификации своих дачных участков. ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Устав НП «Солнышко», избрано Правление в составе трех человек, избран председатель Правления - ФИО
1. По предварительным расчетам газификация должна была обойтись примерно в <данные изъяты> руб. для каждого участника строительства. Первый взнос на газификацию ответчик от нее приняла в ДД.ММ.ГГГГ, удостоверив этот факт печатью садоводческого товарищества «<данные изъяты>». В течение ДД.ММ.ГГГГ. ею было сдано целевых взносов на общую сумму <данные изъяты> рублей, что подтверждается квитанциями к приходным кассовым ордерам, распиской председателя от ДД.ММ.ГГГГ и ксерокопией раздела «уплата страховых взносов» членской книжки садовода. В квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ сумма <данные изъяты> рублей включает в себя две суммы: <данные изъяты> рублей - вступительные взносы и <данные изъяты> рублей - целевой взнос на газификацию. Назначение денег из вышеуказанной квитанции указано в разделе «уплата страховых взносов» членской книжки садовода. Видя, что никаких действий по вопросу газификации не предпринимается, она обратилась к ответчику с заявлением о выходе из НП «Солнышко» и с просьбой возвратить ее деньги, никакого ответа до настоящего времени она не получила. Все внесенные ею деньги являются средствами целевого назначения. Устав НП «Солнышко» не содержит никаких запретов на возврат целевых взносов при выходе из партнерства. До настоящего времени ни единого действия в направлении осуществления газификации ответчиком произведены не были, кроме проведенных нескольких собраний, которые не вносили никакой ясности по существу вопроса, а лишь являлись очередным сбором партнеров для взимания с них денег. В соответствии со ст. 8 Федерального Закона «О некоммерческих организациях» п. 3 четвертый абзац истец просила суд обязать НП «Солнышко» вернуть ей внесенные ею целевые взносы в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании представители истца Анкудиновой *.*. - Кочкарева *.*.
и Кондратюк *.*. исковые требования поддержали в полном объеме, дали объяснения, аналогичные доводам искового заявления, дополнительно пояснили, что в соответствии с пунктом 4.1 Устава НП «Солнышко» одним из источников формирования имущества Партнерства в денежной и иных формах являются: регулярные и единовременные поступления от членов Партнерства, добровольные имущественные взносы членов Партнерства. В соответствии с пунктом 5.1 Устава НП «Солнышко» в качестве одного из источников формирования имущества Партнерства установлены следующие виды взносов: членские взносы, вступительные взносы, дополнительные взносы и целевые взносы. Устав НП «Солнышко» также как и нормы закона «О некоммерческих организациях» предусматривает, что только вступительные взносы не подлежат возврату его членам при выходе из Партнерства - абз.4 п. 5.1. Устава НП «Солнышко». В соответствии с пунктом 5.1 Устава НП «Солнышко» целевыми взносами являются денежные средства, вносимые физическими и юридическими лицами, членами Партнерства на осуществление конкретных мероприятий по ремонту, строительству и приобретению объектов общего пользования, проводимых в границах территории обслуживаемой Партнерством. В соответствии с пунктом 6.8 Устава НП «Солнышко» средства, инвестированные в строительство газовой магистрали, а также вступительные и периодические взносы членов Партнерства при их выходе из Партнерства возврату не подлежат. По Уставу НП «Солнышко» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ при выходе члена НП «Солнышко» возврату не подлежат именно денежные средства, вложенные в строительство газовой магистрали, а не направленные на разработку проектной документации, как это стало указываться в новой редакции Устава НП «Солнышко» от ДД.ММ.ГГГГ, пункт 6.7 Устава НП «Солнышко». Таким образом, доводы Ответчика о вложении и расходовании поступивших от членов НП «Солнышко» целевых взносов, в том числе и внесенных целевых взносов Анкудиновой
*.*. на разработку планов и проектной документации, а соответственно и отсутствие оснований для их возврата Анкудиновой *.*. являются незаконными и необоснованными. Каждая запись в членской книжке о внесении целевого взноса подтверждается квитанцией НП «Солнышко», выданной истцу. Все указанные взносы были потрачены на газификацию. Согласно п. 3.1 устава, НП «Солнышко» создано в целях решения общих социально-хозяйственных задач, связанных с развитием инфраструктуры, организации строительства, и эксплуатации ветки газовой магистрали. Из протокола совещания в техническом отделе ГУП МО Мособлагаз от ДД.ММ.ГГГГ следует, что СНТ «<данные изъяты>» и СНТ «<данные изъяты>» получают технические условия не вместе и не единовременно, а каждый самостоятельно. Соответственно представленная справка СНТ «<данные изъяты>» не может свидетельствовать о том, что первый этап строительства, который производит СНТ «<данные изъяты>» относится и к газификации НП « Солнышко». Им не известно, только для себя или нет подведены трубы высокого давления СНТ «<данные изъяты>».

В судебном заседании представитель ответчика НП «Солнышко» Абянова *.*. исковые требования Анкудиновой *.*. не признала, в обоснование возражений на иск пояснила, что НП «Солнышко» создано ДД.ММ.ГГГГ. Расписка, написанная в ДД.ММ.ГГГГ никакого отношения к НП «Солнышко» не имеет. Данная расписка выдавались по факту приема денежных средств, прием которых начинался в СНТ «<данные изъяты>». На момент создания НП «Солнышко» были выданы книжки, каким образом данная расписка оказалась у истца не понятно, так как данные расписки хранились у нее и сгорели при пожаре. В соответствии с п. 1.1 Устава от ДД.ММ.ГГГГ НП «Солнышко» является основанным на членстве. Цель создания НП «Солнышко» указана в п. 3.1 Устава от ДД.ММ.ГГГГ.. Пункт 5.1 раздела 5 Устава предусматривает,
что с момента передачи денежных средств они переходят в НП «Солнышко». В п. 6.8 Устава сказано, что средства, инвестированные в строительство газовой магистрали при выходе из партнерства возврату не подлежат. На собранные денежные средства НП «Солнышко» проводилась топосъемка для проекта газификации, а также геологические исследования, заказывался проект по охране окружающей среды. Поскольку точка подключения находится на территории ЗАО «<данные изъяты>», был заключен договор, газопровод должен был проходить по территории лесного фонда, заключались договоры с лицензированными организациями, в том числе на разработку проекта. Поскольку предполагалось заключение инвестиционного контракта, и по причинам, не зависящим от НП «Солнышко», а также по решению о поэтапном выполнении работ, был заключено соглашение о совместном участии в строительстве с СНТ «<данные изъяты>». Работы в настоящее время продолжаются, но члены СНТ «<данные изъяты>» препятствуют членам НП «Солнышко» в проведении работ по прокладке газопровода. Они обращались в Ногинский городской суд, а сейчас готовят документы для Арбитражного суда. МУП «<данные изъяты>» был выполнен проект газоснабжения <данные изъяты> дома СНТ «<данные изъяты>», включая те дома, которые намеревались подключиться в последующем. Проект разрабатывался на <данные изъяты> дом, что подтверждается сметой. В смете указан газопровод высокого давления. ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт о приеме сдаче выполненных работ на сумму <данные изъяты>. Был внесен аванс ДД.ММ.ГГГГ на строительно-монтажные работы ЗАО «<данные изъяты>» по договору № от ДД.ММ.ГГГГ. Топосъемка разработана в ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» по заказу инициативной группы СНТ «<данные изъяты>». Инициативная группа собрала свои деньги и на свои деньги выполнила топосъемку. Анкудиновой были внесены денежные средства в размере <данные изъяты> рублей по расписке.

В судебном
заседании представитель ответчика НП «Солнышко» Крылышкина *.*. исковые требования Анкудиновой *.*. не признала, в обоснование возражений на иск пояснила, что изначально Решение о газификации было принято СНТ «<данные изъяты>», но в связи с тем, что эти работы являлись дорогостоящими и не все члены СНТ «<данные изъяты>» могли производить оплату этих работ, в ДД.ММ.ГГГГ рядом членов СНТ «<данные изъяты>» было принято Решение о создании НП «Солнышко» для подготовки документов, разработки проекта и в дальнейшем осуществления газификации ряда членов СНТ «<данные изъяты>» через НП «Солнышко». В протоколе было указано, что членами СНТ «<данные изъяты>» были вложены средства в разработку документов и топосъемку всей территории СНТ «<данные изъяты>», но в дальнейшем Решением общего собрания СНТ «<данные изъяты>» была прекращена оплата газификации и все документы были преданы НП «Солнышко». Было принято Решение вернуть денежные средства членам СНТ «<данные изъяты>» после газификации. В ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт проверки финансовой деятельности по ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ затраты составили <данные изъяты> рублей. Договор подряда заключен в ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «<данные изъяты>» и СНТ «<данные изъяты>», а ДД.ММ.ГГГГ было внесено изменения в данный договор. Заказчиком стало выступать НП «Солнышко». На ДД.ММ.ГГГГ были выполнены проектные работы по подводу газа к СНТ «<данные изъяты>».Согласно абз. 4 п. 3 ст. 8 ФЗ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» не предусматривается возврат целевых взносов. Представитель истца ссылается на п. 6.8 Устава редакции ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что деньги, вложенные в строительство газопровода возврату не подлежат. Любое строительство включает в себя несколько этапов, в том числе и строительные работы. Так как они представили доказательства
в проведении работ и их оплаты, то ссылка на этот пункт необоснованна. Общая сумма затрат на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рублей, что подтверждается актом проверки. Имеется протокол общего собрания НП «Солнышко» от ДД.ММ.ГГГГ, где Анкудинова *.*. участвовала и этот акт был принят. Подтверждением того, что по денежным средствам, внесенным в СНТ «<данные изъяты>», права перешли НП «Солнышко» является протокол № газификации от ДД.ММ.ГГГГ, в п. 2 которого указано, что все документы и денежные средства преданы НП «Солнышко», указано вернуть вложенные средства после окончания строительства тем, кто не захочет подключаться. На тот момент Анкудинова внесла <данные изъяты> рублей, остальные денежные средства внесла в партнерство. В дополнительном соглашении от ДД.ММ.ГГГГ в пункте 1.4 определена совместно-долевая оплата строительства газопровода высокого давления и указано, что это составляет для НП «Солнышко» <данные изъяты>, а для СНТ «<данные изъяты>» <данные изъяты> стоимости затрат на строительство в части газопровода высокого давления. Справка выданная СНТ «<данные изъяты>», подтверждает частичную реализацию проекта газификации, указывает, что проложены трубы газопровода низкого давления, и установлена очередность подключения участников соглашения.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, материалы гражданского дела № по иску ФИО к СН «Солнышко» о возврате целевых взносов, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Имущество, переданное некоммерческому партнерству его членами, является собственностью партнерства. Члены некоммерческого партнерства не отвечают по его обязательствам, а
некоммерческое партнерство не отвечает по обязательствам своих членов, если иное не установлено федеральным законом.

Судом установлено, что НП «Солнышко» было создано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1.1 Устава НП «Солнышко» (в редакции ДД.ММ.ГГГГ) оно является основанной на членстве некоммерческой организацией, учрежденной гражданами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных настоящим Уставом.

Согласно п. 3.1 Устава (в редакции ДД.ММ.ГГГГ) НП «Солнышко» создано в целях решения общих социально-хозяйственных задач, связанных с развитием инфраструктуры, организации строительства и эксплуатации ветки газовой магистрали, а также защита охраняемых интересов членов Партнерства.

Согласно п. 3.1 Устава (в редакции ДД.ММ.ГГГГ) НП «Солнышко» создано в целях решения общих социально-хозяйственных задач, связанных с развитием инфраструктуры, строительства, модернизации и эксплуатации системы энерго-, газоснабжения и объектов жизнеобеспечения, а также защита охраняемых законом интересов членов партнерства.

Истец Анкудинова *.*. является собственником <данные изъяты> доли земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Первоначально Решение о газификации было принято СНТ «<данные изъяты>».

На общем собрании участников газификации СНТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>) <данные изъяты> членов СНТ «<данные изъяты>» - участников газификации, в их числе и истец Анкудинова *.*., приняли Решение о создании некоммерческого партнерства. Также было принято Решение передать средства, финансовые и техническое документы партнерству. Вернуть вложенные средства гражданам, вышедшим из списка участников газификации, после окончания строительства (после ввода в эксплуатацию), при появившейся возможности, за счет нового участника, в связи с вступлением и приемом других участников газификации.

ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Устав НП «Солнышко», избрано Правление в составе трех человек, избран председатель Правления - ФИО 1

Первый взнос на газификацию истцом был внесен СНТ «<данные изъяты>» в
размере <данные изъяты> руб. согласно расписки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>). Согласно представленных квитанций и записей в членской книжке истцом были внесены целевые взносы в НП «Солнышко» на газификацию на общую сумму <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ истец Анкудинова *.*. подала заявление на имя председателя Правления НП «Солнышко» о выходе из членов НП «Солнышко» и просила вернуть денежные средства, внесенные на газификацию.

Суд считает требования истца Анкудиновой *.*. о взыскании уплаченных целевых взносов в размере <данные изъяты> руб. не обоснованными.

В силу абз.4,5 п. 3 ст. 8 Федерального закона «О некоммерческих организациях» члены некоммерческого партнерства вправе: по своему усмотрению выходить из некоммерческого партнерства; если иное не установлено федеральным законом или учредительными документами некоммерческого партнерства, получать при выходе из некоммерческого партнерства часть его имущества или стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами некоммерческого партнерства в его собственность, за исключением членских взносов, в порядке, предусмотренном учредительными документами некоммерческого партнерства.

Согласно п. 6.8 Устава НП «Солнышко» ( в редакции ДД.ММ.ГГГГ) средства, инвестированные в строительство газовой магистрали, а также вступительные и периодические взносы членов Партнерства при их выходе из партнерства возврату не подлежат.

Согласно п. 6.7. Устава НП «Солнышко» ( в редакции ДД.ММ.ГГГГ) при выходе и исключении из партнерства средства, инвестированные в проектную документацию и строительство объектов инфраструктуры, объект энергоснабжения, газовой магистрали, пожарно-охранной системы, а также вступительные и периодические взносы членов Партнерства возврату не подлежат.

Таким образом, согласно Уставу НП «Солнышко» как в редакции ДД.ММ.ГГГГ., так и в редакции ДД.ММ.ГГГГ денежные средства, инвестированные в строительство газовой магистрали при выходе из партнерства не подлежат возврату.

Указанные положения Устава некоммерческого партнерства не противоречат Федеральному
закону «О некоммерческих организациях», а потому истец Анкудинова *.*. при выходе из НП «Солнышко» не вправе требовать возврата денежных средств, уплаченных в качестве целевых взносов на газификацию.

Что касается доводов представителей истца о том, что уплаченные истцом денежные средства пошли не на строительство газопровода, а на разработку проектной документации, по Уставу НП «Солнышко» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ при выходе члена НП «Солнышко» возврату подлежат именно денежные средства, вложенные в строительство газовой магистрали, а не направленные на разработку проектной документации, а потому ответчик обязан вернуть истцу уплаченные денежные средства, то суд считает их необоснованными.

Согласно ст.740 ГК РФ к строительству (или деятельности, осуществляемой по договору строительного подряда) отнесены: строительство или реконструкция предприятий, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта; монтажные, пусконаладочные и иные неразрывно связанные со строящимися объектами работы; работы по капитальному ремонту зданий и сооружений.

Строительная деятельность включена в Общероссийский классификатор видов экономической деятельности и рассматривается в составе кода деятельности под N 45 [14]. В соответствии с данной группировкой строительная деятельность включает в себя несколько видов экономической деятельности, выполняемых разными субъектами: строительную деятельность, деятельность по проведению инженерных изысканий, разработке технико-экономических обоснований, составлению сметной документации, а также деятельность по руководству проектами в области строительства.

Понятие «строительство» раскрыто в Градостроительном кодексе РФ.

Согласно п. 13 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ строительство - это создание зданий, строений, сооружений (в т.ч. на месте сносимых объектов капитального строительства).

Перечень объектов капитального строительства представлен в п. 10 ст. 1 ГСК РФ, среди которых указаны линии электропередачи; линии связи (в т.ч. линейно-кабельные сооружения); трубопроводы.

Согласно ст. 48 Градостроительного кодекса РФ проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

Таким образом, разработка проектной документации является неотъемлемой частью получения разрешения на строительства и осуществления строительства, в связи с чем расходы на разработку проектной документации являются затратами на строительство объекта.

Судом установлено, что согласно акту № о приеме-сдаче выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «<данные изъяты>» были выполнены работы по изготовлению технической документации (проекта) на объект, расположенный по адресу: <адрес>, по договору № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по проектированию и газификации 3 капитальных домов (л.д.<данные изъяты>).

Общая сумма затрат НП «Солнышко» на газификацию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рублей, что подтверждается актом проверки финансово-хозяйственной деятельности НП «Солнышко» (л.д.<данные изъяты>). Анкудинова *.*. участвовала в проведении общего собрания НП «Солнышко» от ДД.ММ.ГГГГ, когда акт был принят и работа Абяновой *.*. была признана удовлетворительной (л.д.<данные изъяты>).

В дополнительном соглашении от ДД.ММ.ГГГГ об изменении условий в договоре простого товарищества (о совместной деятельности) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между НП «Солнышко» и СНТ «<данные изъяты>» в пункте 1.4 определена совместно-долевая оплата в строительстве газопровода высокого давления в части от врезки до развилки определенной актом выбора трассы и указано, что доля НП «Солнышко» составляет <данные изъяты>, а СНТ «<данные изъяты>» <данные изъяты> стоимости затрат на строительство части газопровода высокого давления (л.д.<данные изъяты>).

Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ об изменении условий в договоре простого товарищества (о совместной деятельности) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между НП «Солнышко» и СНТ «<данные изъяты>» НП «Солнышко» в качестве своего вклада вносит свои денежные затраты, оцененные в <данные изъяты> доли затрат, на совместно разработанную предпроектную, проектную и согласительно-разрешительную документацию. СНТ «<данные изъяты>» признает вклад НП «Солнышко» вкладом-предоплатой произведенных затрат на создание объекта газового хозяйства в совместной деятельности. При этом последующий денежный вклад в совместное участие уменьшается соразмерно стоимости внесенного имущества (л.д.<данные изъяты>).

Из справки СНТ «<данные изъяты>» (л.д.<данные изъяты>) следует, что оно подтверждает частичную реализацию проекта газификации, а именно в ДД.ММ.ГГГГ. начат первый этап (очередь) строительства, в ГУП МО Мособлгаз согласован и зарегистрирован проект газоснабжения ДД.ММ.ГГГГ №, проложены трубы газопровода низкого давления по территории СНТ «<данные изъяты>», закуплены ГРПБ (ШРП СНТ «<данные изъяты>» и ШРП НП «Солнышко») и трубы для газопровода высокого давления, запроектированного от места врезки существующего газопровода западнее <адрес>, решается вопрос о предоставлении земельного участка на время строительства газопровода на земельном участке, находящемся в ведении уполномоченных Федеральных органов исполнительной власти.

Доводы представителей ответчика о выполнении работ по газификации подтверждаются и копиями договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «<данные изъяты>» и акта выполненных работ (л.д.<данные изъяты>), писем Администрации Ногинского муниципального района (л.д.<данные изъяты>), проекта границ отвода земельного участка (л.д.<данные изъяты>), гарантийного письма СНТ «<данные изъяты>»(л.д.<данные изъяты>).

Таким образом, доводы истца о том, что до настоящего времени ни единого действия в направлении осуществления газификации ответчиком произведено не было, кроме проведенных нескольких собраний, являются необоснованными и опровергаются совокупностью исследованных доказательств.

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Анкудиновой *.*. к НП «Солнышко» о возврате денежных средств, уплаченных в качестве целевых взносов не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-196 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении иска Анкудиновой *.*. к Некоммерческому партнерству «Солнышко» о возврате денежных средств, уплаченных в качестве целевых взносов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: