Арбитражная практика

Об отмене постановления об административном правонарушении. Решение от 29 февраля 2012 года №. Тверская область.

Конаковский городской суд Тверской области, в составе:

председательствующего судьи Прохоровой *.*.,

с участием заместителя Конаковского межрайонного прокурора Михайлова *.*..

лица, привлеченного к административной ответственности, Семичевой *.*.,

при секретаре Кучерявец *.*.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Конаковского межрайонного прокурора на Постановление по делу об административном правонарушении начальника ОМВД России по Конаковскому району от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Семичевой Алес ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

Установил:

Постановлением начальника ОМВД России по Конаковскому району Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч.1 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях Семичева Алес ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлечена к административной ответственности и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.

Конаковским межрайонным прокурором Тверской области
в суд внесен протест на приведенное выше Постановление начальника ОМВД России по Конаковскому району Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Семичевой *.*. Протест мотивирован тем, что в протоколе об административном правонарушении и в постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не указаны место, время совершения административного правонарушения, сведения о потерпевшем, свидетелях правонарушения. При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном Семичевой *.*., не выяснены и не учтены при назначении наказания обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Конаковскому району Иовлевым *.*. Семеновой *.*. вручено Постановление о привлечении ее к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса РФ об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ без подписи руководителя ОМВД России по Конаковскому району.

Учитывая, что допущенные по делу нарушения являются существенными, просит Постановление начальника ОМВД России по Конаковскому району Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Семичевой *.*. отменить и передать материал начальнику ОМВД России по Конаковскому району для рассмотрения со стадии возбуждения дела об административном правонарушении.

В судебном заседании заместитель Конаковского межрайонного прокурора Михайлов *.*. протест поддержал по приведенным выше доводам, просит Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Семичевой *.*. отменить и передать материал начальнику ОМВД России по Конаковскому району для рассмотрения со стадии возбуждения дела об административном правонарушении.

Участковый уполномоченный полиции ОМВД России по Конаковскому району Тверской области Иовлев *.*. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ им в отношении Семичевой *.*. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ по факту мелкого хулиганства. Им были собраны объяснения с соседей ФИО6, ФИО7, подтвердивших факт правонарушения со стороны Семичевой *.*.
Одновременно Семичевой им было выдано и Постановление о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, однако в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ ошибочно указано на ст.20.21 КоАП РФ. При вынесении постановления Семичева *.*. к начальнику ОМВД России по Конаковскому району не вызывалась.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, Семичева *.*. в судебном заседании пояснила, что с 14 часов ДД.ММ.ГГГГ до 08 часов ДД.ММ.ГГГГ она находилась дома вместе с дочерью и двумя племянниками. ДД.ММ.ГГГГ около 22 часов они легли спать. Через час, около 23 часов, к ним в дверь постучали два сотрудника полиции. Сотрудники пояснили, что на нее и ее мужа поступила жалоба от соседей ФИО11 и ФИО9, о том, что они нарушают тишину. Сотрудники увидели, что у нее в квартире тихо, не было даже света, после чего уехали. До этого, сотрудники полиции были у нее также ДД.ММ.ГГГГ два раза, оба раза по заявлению ФИО9, посмотрели порядок в квартире и ушли. ДД.ММ.ГГГГ она ФИО9 не видела и с ней не ругалась, ФИО12 в этот день вообще не выходила из квартиры. ДД.ММ.ГГГГ к ней домой пришел сотрудник полиции, который составил на нее два протокола, копии которых ей не вручил, а также вручил копию постановления о привлечении ее к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, без подписи начальника. Просит отменить Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ее к административной ответственности.

Рассмотрев протест прокурора, проверив представленные материалы, выслушав участников процесса, прокурора Михайлова *.*., полагавшего Постановление начальника ОМВД России по Конаковскому району Тверской области по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ
в отношении Семичевой *.*. отменить, суд приходит к следующему.

Постановлением начальника ОМВД России по Конаковскому району Печенина *.*. от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях Семичева Алес ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлечена к административной ответственности и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.

В соответствии с ч.2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении; фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения; статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В нарушение перечисленных требований в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Конаковскому району Тверской области Иовлевым *.*. в отношении Семичевой *.*., не указаны место, время совершения административного правонарушения, сведения о потерпевшем, свидетелях правонарушения.

Согласно ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном Семичевой *.*., не выяснены и не учтены при назначении наказания обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Наказание
назначено в виде штрафа в максимальном размере.

В силу ч.2 ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из представленных материалов усматривается, что копия постановления по делу об административном правонарушении в отношении Семичевой *.*. вручена последней ДД.ММ.ГГГГ, данных о направлении копии постановления потерпевшей ФИО9 не имеется. В материалах дела имеются две копии постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Семичевой Алес которые отличаются друг от друга. В копии постановления, выданной ДД.ММ.ГГГГ на руки Семичевой *.*., отсутствует подпись начальника ОМВД России по Конаковскому району Тверской области, в резолютивной части указана о привлечении Семичевой *.*. к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ.

Учитывая, что выявленные нарушения законных требований относятся к существенному процессуальному нарушению, допущенному при рассмотрении дела об административном правонарушении, данное Постановление подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.5, 24.5, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Постановил:

протест Конаковского межрайонного прокурора удовлетворить.

Постановление начальника ОМВД России по Конаковскому району Тверской области Печенина *.*. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Семичевой Алес отменить, возвратить дело об административном правонарушении в отношении Семичевой Алес на новое рассмотрение начальнику ОМВД России по Конаковскому району Тверской области.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его
копии.

Председательствующий *.*. Прохорова