Решение от 26 марта 2012 года № А41-34619/2011. По делу А41-34619/2011. Московская область.
Решениег.Москва
26 марта 2012 года Дело №А41-34619/11
Резолютивная часть решения объявлена 23 марта 2012 года
Полный текст решения изготовлен 26 марта 2012 года.
Арбитражный суд Московской области в составе:
председательствующий судья *.*. Гринева, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Михалевым *.*., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Комитет по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского муниципального районак ОАО “Московский завод измерительной аппаратуры“о признании недействительной государственной регистрации, прекращении зарегистрированного права
При участии в судебном заседании- согласно протоколу
Установил:
Комитет по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского муниципального района (ОГРН 1035005905098, ИНН 5030011263, дата внесения записи 14.02.2003) (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу «Московский завод измерительной аппаратуры» (ОГРН 1037700056228, ИНН 7719016612) (далее - ОАО «МЗИА», ответчик) со следующими требованиями:
Признать недействительной (в силу ничтожности) произведенную 22 марта 2010 т. (регистрационная запись 50 НД 901683) государственную регистрацию права собственности ОАО «МЗИА» на нежилое здание производственный корпус площадью 154.8 кв., расположенный на территории бывшего оздоровительного лагеря «Десантник» вблизи д. Золотьково Наро-Фоминского района Московской области;
Прекратить зарегистрированное за ОАО «МЗИА» право собственности на нежилое здание производственный корпус площадью 154,8 кв., расположенный на территории бывшего оздоровительного лагеря «Десантник» вблизи д. Золотьково Наро-Фоминского района Московской области.
До рассмотрения спора по существу, представитель заявителя в порядке пункта 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил заявленные требования и просил: признать отсутствующим зарегистрированное за ОАО «Московский завод измерительной аппаратуры» право собственности (регистрационная запись в ЕГРП № 50-50-26/019/2010-206 от 22.03.2010 г.) на производственный корпус (с условным номером 50-50-26/019/2010-206), расположенный по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, городское поселение Верея, д. Золотьково, детский оздоровительный пионерский лагерь «Десантник».
Уточнения приняты судом.
В деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, участвует Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ОГРН 1047727043561, ИНН 7727270299) (далее – Управление Росреестра по Московской области).
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, по основаниям, изложенным в отзыве.
Дело рассматривалось в соответствии с ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии представителей истца и третьего лица, извещенного о месте и времени рассмотрения заявления надлежащим образом.
Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, арбитражный суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Как установлено материалами дела, Распоряжением Государственного Комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом от 20.06.1994 г. № 1577-р в соответствии с государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации от 01.07.1992 г. № 721, от 16.11.1992 г. № 1392, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.1993 г. № 1285 была разрешена приватизация Московского завода измерительной аппаратуры путем преобразования в акционерное общество открытого типа, утвержден план приватизации Московского завода измерительной аппаратуры и устав АООТ «Московский завод измерительной аппаратуры».
В Плане приватизации Московского завода измерительной аппаратуры был приведен перечень объектов, передаваемых в собственность создаваемого АООТ «Московский завод измерительной аппаратуры», в том числе, объект незавершенного строительства – производственный корпус площадью 154,8 кв. м., степень готовности 100%, расположенный по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, городское поселение Верея, д. Золотьково.
В обосновании исковых требований истец указал, что наличие зарегистрированного права на данный объект нарушает права и законные интересы муниципального образования Наро-Фоминский муниципальный район Московской области (в лице Комитета). Муниципальное образование является собственником объектов бывшего оздоровительного лагеря «Десантник», переданных ему в полном объеме. Именно эти объекты (в комплексе) составляли и составляют территорию соответствующего земельного участка площадью 10,48 га. Зарегистрированное за ответчиком право собственности на объект, не относящийся к назначению (разрешенному использованию) земельного участка и (как полагает Комитет) - не существующий в его границах, нарушает законные интересы муниципального района как на использование участка в целом (в порядке п.2 ст.271 ГК РФ и п.1 ст.35 Земельного кодекса Российской Федерации), так и по приобретению права на земельный участок (в том числе - во внесудебном порядке).
Согласно ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права 50-НД № 901683 от 22.03.2010 г. за ОАО «МЗИА» на основании плана приватизации Московского завода измерительной аппаратуры, утвержденного распоряжением Государственного Комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом от 20.06.1994 г. № 1577-р, было зарегистрировано право собственности на производственный корпус, назначение: нежилое, 1-этажный (подземных этажей – 1), площадь застройки 154,8 кв. м., степень готовности 100%, инв. № 46:238:003:000005620:0001, лит. А, адрес объекта: Московская область, Наро-Фоминский район, городское поселение Верея, д. Золотьково, детский оздоровительный пионерский лагерь «Десантник».
Указанное распоряжение Государственного Комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом от 20.06.1994 г. № 1577-р не оспорено, недействительным не признано, доказательств обратного не представлено.
Согласно положениям п.1 ст. 2 ФЗ РФ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество является актом признания и подтверждения государством законности возникновения права собственности, государственная регистрация может быть оспорена только в судебном порядке.
Истец указывает, что земельный участок, на котором расположен производственный корпус, не является собственностью ответчика.
Вместе с тем, согласно свидетельству о праве собственности на землю № 57883 от 16.03.1993 г., выданного на основании постановления Главы администрации Наро-Фоминского района Московской области от 31.12.1992 года № 2092, земельный участок площадью 10,48 га передан на праве бессрочного (постоянного) пользования Московскому заводу измерительной аппаратуры.
На основании свидетельства о внесении в реестр федерального имущества реестровый № 07700830 от 09.08.2000 г. в перечень объектов недвижимости, не вошедших в уставный капитал ОАО «МЗИА» в результате приватизации и закреплённых в федеральной собственности, в качестве отдельного объекта внесён земельный участок, общей площадью 10,48 га, расположенный по адресу: деревня Золотьково Симбуховского сельского округа Наро-Фоминского района Московской области.
Законом Московской области от 28.02.2005 г. № 72/2005-03 «О статусе и границах Наро-Фоминского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований» деревня Золотьково отнесена к черте городского поселения Верея.
Как следует из решения Арбитражного суда Московской области от 20.08.2009 г. по делу № А41-3848/09, в соответствии с Распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом № 785-р от 17.04.2006 г. «О безвозмездной передаче имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, в собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» и Актом приема-передачи имущества от 16.02.2007 г. в собственность муниципального образования Наро-Фоминский район переданы здания и сооружения, а также иное имущество детского оздоровительного лагеря «Десантник».
Вместе с тем, передача в муниципальную собственность объектов недвижимости детского оздоровительного лагеря «Десантник» не является основанием для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования ОАО «МЗИА» в отношении земельного участка и не является основанием для перехода права собственности на него к органам местного самоуправления, поскольку правовой статус спорного земельного участка не изменился.
Земельный участок в собственность муниципального образования не передавался, его статус изменений не претерпевал, доказательств обратного не представлено.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственником земельного участка с кадастровым номером 50:26:030813:2, категория земель: категория земель не установлена, разрешенное использование: для пионерского лагеря «Десантник», общая площадь 104802 кв. м., адрес объекта: Московская область, Наро-Фоминский район, д. Золотьково, является Российская Федерация, то есть у истца отсутствует зарегистрированное право на земельный участок, на котором расположен производственный корпус ответчика.
Представитель третьего лица – ТУ ФАУГИ по Московской области возражал против удовлетворения исковых требований, в иске просил отказать.
Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 50:26:030813:2 (предыдущий кадастровый номер 50:26:030802:185), являющийся федеральной собственностью, находится у ОАО «МЗИА» на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Истцом также не представлено доказательств использования объекта незавершенного строительства в производственных целях, использование которого до ввода в эксплуатацию запрещено законом, не указано, в каких именно производственных целях используется объект незавершенного строительства.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в судебном порядке может быть оспорено зарегистрированное право.
Оспаривание зарегистрированного права означает оспаривание тех оснований, по которым возникло конкретное право конкретного лица. Какого-либо дополнительного оспаривания зарегистрированного права путем аннулирования записи законодательством не предусмотрено.
17 расположенных на земельном участке объектов, находящихся в муниципальной собственности, по их количеству и характеристикам «полностью соответствуют данным технических паспортов, изготовленных Верейским филиалом ГУП МО «МО БТИ».
ОАО «МЗИА» в регистрирующий орган в соответствии со ст. 17 ФЗ РФ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» представлен кадастровый паспорт, составленный ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ».
Данный документ является единственным допустимым доказательством при определении места положения и характеристик объекта незавершенного строительства.
Место положения объекта незавершенного строительства определено ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по его фактическому расположению.
Легитимность действий ОАО «МЗИА» и ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» подтверждается, в том числе, письмом Росимущества от 18.03.2010 № 13/3/5, которым Росимущество переадресовало ОАО «МЗИА» по вопросу уточнения адреса места нахождения объекта незавершенного строительства именно в ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ».
Ответчик обратился в ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», который и провел технические измерения объекта, выдав соответствующий кадастровый паспорт.
В соответствии со ст.ст. 94, 95 ГК РСФСР, действовавшими в период возведения производственного корпуса и приватизации Московского завода измерительной аппаратуры, объекты недвижимости, созданные за счет государственных средств, относились к государственной собственности как основные средства государственного предприятия.
При этом, согласно § 3 «Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденной Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 21.02.1968 № 83, данные объекты, расположенные на территории предприятия, регистрации не подлежали.
Более того, такие объекты относились к государственной собственности даже при условии его возведения без разрешения на постройку (Постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22.05.1940 № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках»).
Согласно пункту 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 № 9 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента государственной регистрации становится собственником государственного (муниципального) имущества, включенного в уставный капитал акционерного общества в соответствии с планом приватизации.
Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решением Арбитражного суда Московской области 02.06.2011 по делу №А41-32144/10 в удовлетворении требований Комитет по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского муниципального района о признании производственного корпуса, площадью 154, 8 кв. м., расположенного по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, городское поселение Верея, д. Золотьково, детский оздоровительный пионерский лагерь «Десантник», принадлежащего ответчику, самовольной постройкой; прекращении права ответчика на производственный корпус, площадью 154, 8 кв. м., расположенный по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, городское поселение Верея, д. Золотьково, детский оздоровительный пионерский лагерь «Десантник»; обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области аннулировать записи в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении права ответчика на производственный корпус, площадью 154, 8 кв. м., расположенный по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, городское поселение Верея, д. Золотьково, детский оздоровительный пионерский лагерь «Десантник», и обязании ответчика снести производственный корпус в течение одного месяца отказано. Решение вступило в законную силу.
При таких обстоятельствах ОАО «МЗИА» правомерно зарегистрировало право собственности на объект незавершенного строительства - производственный корпус, и основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют.
Осуществляя по своему усмотрению гражданские права, граждане и юридические лица самостоятельно избирают способ защиты нарушенного или оспоренного права, поэтому при обращении с настоящими требованиями, заявитель был обязан в порядке статей 41, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представить доказательства нарушения его прав и законных интересов, подлежащих судебной защите. Такие доказательства истцом суду не представлены.
Принимая во внимание изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Решил:
В иске отказать.
Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья *.*. Гринева