О нарушении требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте. Постановление от 15 февраля 2012 года № 5-6/2012. Курганская область.
Судья Щучанского районного суда Курганской области Резник *.*.,при секретаре Трефиловой *.*.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
материал об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Энергосфера» по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ
Установил:
В суд из Курганского отдела по технологическому надзору Уральского управления Ростехнадзора поступил материал об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Энергосфера» по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ. Указывают, что юридическое лицо - ООО «Энергосфера» - взрывопожароопасный производственный объект, станция газозаправочная автомобильная эксплуатируется с нарушениями требований промышленной безопасности, а именно:
Отсутствуют:
проект реконструкции автомобильной заправочной станции (АЗС), в связи с размещением на территории АЗС оборудования для заправки сжиженным углеводородным газом газобаллонных автомобилей, (ст. 8, 9 ФЗ №116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»),
положительное заключение экспертизы промышленной безопасности проекта реконструкции автомобильной заправочной станции (АЗС),
Опасный производственный объект «Станция автомобильная газозаправочная» не внесён в государственный реестр опасных производственных объектов (ст. 2 ФЗ №116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»), 1. Не обеспечено страхование ответственности при эксплуатации опасного производственного объекта (ст. 15 ФЗ №116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»), 1. Опасный производственный объект не укомплектован специалистами аттестованными по соответствующим программам в соответствии с должностными обязанностями (Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, Правила безопасности при эксплуатации автомобильных заправочных станций сжиженного газа) (ст. 9 ФЗ №116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Сосуд, работающий под давлением, не зарегистрирован в территориальном органе Ростехнадзора. (п. 3.7 «Правил безопасности при эксплуатации автомобильных заправочных станций сжиженного газа» ПБ 12-527-03).
Не проведено очередное техническое освидетельствование сосуда работающего под давлением, по истечении нормативного срок (п. 3.7 «Правил безопасности при эксплуатации автомобильных заправочных станций сжиженного газа» ПБ 12-527-03).
Дата государственным инспектором <данные изъяты> отдела по технологическому надзору <данные изъяты> управления Ростехнадзора был составлен протокол об административном правонарушении № в отношении юридического лица ООО «Энергосфера».
ФИО1 и ФИО2, действующие по доверенности от имени <данные изъяты> управления Ростехнадзора в суде пояснили, что выявленные в ходе проверки автомобильной газоправочной станции, принадлежащей ООО «Энергосфера» нарушения, представляют непосредственную угрозу жизни людей.
Представитель ООО «Энергосфера» ФИО3 в суде показал, что с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении полностью согласны, в настоящее время делают все возможное, для устранения нарушений, указанных в протоколе.
Заслушав стороны, суд приходит к следующему выводу.
Действия юридического лица ООО «Энергосфера» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований промышленной безопасности на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Из материалов дела усматривается, что <данные изъяты> отделом по технологическому надзору <данные изъяты> управления Ростехнадзора проведена проверка по фактам соблюдения ООО «Энергосфера» законодательства о промышленной безопасности при осуществлении деятельности, связанной с эксплуатацией автогазозаправочной станции, расположенной по адресу: <адрес>.
В ходе проверки был выявлен ряд нарушений законодательства о промышленной безопасности при осуществлении деятельности, связанной с эксплуатацией автогазозаправочной станции, а именно:
в нарушение ст. 8, 9 ФЗ №116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов») на автогазозаправочной станции отсутствует проект реконструкции автомобильной заправочной станции (АЗС), положительное заключение экспертизы промышленной безопасности проекта реконструкции автомобильной заправочной станции (АЗС);
в нарушение ст. 2 ФЗ №116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасный производственный объект «Станция автомобильная газозаправочная» не внесён в государственный реестр опасных производственных объектов;
в нарушение ст. 15 ФЗ №116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» не обеспечено страхование ответственности при эксплуатации опасного производственного объекта;
в нарушение ст. 9 ФЗ №116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, Правил безопасности при эксплуатации автомобильных заправочных станций сжиженного газа опасный производственный объект не укомплектован специалистами аттестованными по соответствующим программам в соответствии с должностными обязанностями;
в нарушение п. 3.7 «Правил безопасности при эксплуатации автомобильных заправочных станций сжиженного газа» ПБ 12-527-03 сосуд, работающий под давлением, не зарегистрирован в территориальном органе Ростехнадзора;
в нарушение п. 3.7 «Правил безопасности при эксплуатации автомобильных заправочных станций сжиженного газа» ПБ 12-527-03 не проведено очередное техническое освидетельствование сосуда работающего под давлением, по истечении нормативного срок.
Проверка проведена на основании распоряжения органа государственного контроля - <данные изъяты> Управления Ростехнадзора. По результатам проверки составлен соответствующий акт проверки № от Дата, который отвечает требованиям ст. 26.2 КоАП Российской Федерации и является допустимым доказательством по делу.
В ходе проверки в присутствии начальника обособленного подразделения ООО «Энергосфера» ФИО3 выявлены и зафиксированы все вышеперечисленные нарушения обязательных требований или требований, установленных нормативными правовыми актами. В качестве меры обеспечения применен временный запрет деятельности путем установки пломбы на кожух раздаточной колонки оборудования для заправки газобаллонных автомобилей сжиженным углеводородным газом, в том числе сосуда, работающего под давлением и раздаточной колонки с Дата с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут.
Указанное подтверждается исследованными в суде распоряжением органа государственного контроля № от Дата о проведении плановой выездной проверки, актом проверки органом государственного контроля (надзора)№ от Дата юридического лица ООО «Энергосфера», протоколом № о временном запрете деятельности ООО «Энергосфера», а также объяснениями представителя правонарушителя. Доказательства, свидетельствующие о полном устранении выявленных нарушений и отсутствии угрозы безопасности людей в материалах дела отсутствуют и ООО «Энергосфера» не представлены.
Изложенное в совокупности определяет юридическую квалификацию действий ООО «Энергосфера» по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области обеспечения промышленной безопасности опасных производственных объектов, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, а также то, что перечисленные в протоколе нарушения являются грубыми, явно создают угрозу жизни и здоровью людей, могут повлечь крайне неблагоприятные социальные последствия. Следует также учесть, что на момент рассмотрения дела эти нарушения не устранены. С учетом изложенного, учитывая обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного деяния, того, что допущенные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни людей, суд считает, что ООО «Энергосфера», следует подвергнуть административной ответственности и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административной ответственности.
Согласно ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности. Таким образом, срок административного приостановления деятельности ООО «Энергосфера» необходимо исчислять с Дата с <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.6, 9.1 ч.1 КоАП РФ,
Постановил:
Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Энергосфера» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок <данные изъяты> суток, срок административного приостановления деятельности исчислять с Дата с <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин.
Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней.
Судья: подпись Резник *.*.