Арбитражная практика

Об обязании согласовать схему расположения земельного участка. Решение от 27 сентября 2011 года №. Московская область.

27 сентября 2011 года Рузский районный суд Московской области в составе:
Ф.И.О. *.*.,

При секретаре Дробот *.*.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Чебунина *.*. к Администрации.... муниципального района <адрес> о признании отказа незаконным, обязании согласовать схему расположения земельного участка и уполномочить провести государственный кадастровый учет земельного участка,

Установил:

Заявитель Чебунин *.*. просит суд признать незаконным отказ Администрации.... муниципального района <адрес> в решении вопроса о предоставлении ему земельного участка площадью.... кв.м. в дер. <адрес>, обязать Администрацию.... муниципального района <адрес> согласовать схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории площадью.... кв.м. из земель государственной неразграниченной собственности в дер. <адрес> и уполномочить заявителя
Чебунина *.*. провести государственный кадастровый учет данного земельного участка.

Требования мотивированы тем, что в <дата> Чебунин *.*. обратился в Администрацию.... муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении ему земельного участка в аренду площадью.... кв.м. в дер. <адрес> для ИЖС.

<дата> заявитель получил из Администрации.... муниципального района <адрес> сообщение о том, что после предварительной публикации в районной газете «....» № от <дата> сообщения о наличии указанного земельного участка заявок от других лиц не поступало.

После получения указанного сообщения заявитель обратился в межующую организацию для формирования испрашиваемого земельного участка с ведома Администрации.... муниципального района <адрес>. В межующей организации заявителю подготовили схемы расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровой карте ответствующей территории, с которыми он обратился для согласования в Администрацию.... муниципального района <адрес>. Между тем, <дата> заявитель получил из Администрации.... района <адрес> отказ, с которым не согласился, посчитав его необоснованным.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, настаивая на их удовлетворении.

Представитель Администрации.... муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела надлежаще извещен.

Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Результаты оценки доказательств суд
обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

В соответствии со ст.195 ГПК РФ Решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает Решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает Решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

самовольного занятия земельного участка;

в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 30 ЗК РФ, предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

проведение работ по формированию земельного участка:

выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом
от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ “О государственном кадастре недвижимости“ (далее - Федеральный закон “О государственном кадастре недвижимости“), работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы), осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;

определение разрешенного использования земельного участка;

определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за подключение);

принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;

подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

В соответствии со ст. 30.1 ЗК РФ, земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта.

Продажа земельных участков
для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 настоящего Кодекса.

Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 206-ФЗ)

В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять Решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети “Интернет“.

(в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 N 206-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает Решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному
в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.

(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 206-ФЗ)

В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

По делу установлено, что в <дата> Чебунин *.*. обратился в Администрацию.... муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении ему земельного участка в аренду площадью.... кв.м. в дер. <адрес> для ИЖС.

<дата> заявитель получил из Администрации.... муниципального района <адрес> сообщение о том, что после предварительной публикации в районной газете «....» № от <дата> сообщения о наличии указанного земельного участка заявок от других лиц не поступало.

После получения указанного сообщения заявитель обратился в межующую организацию для формирования испрашиваемого земельного участка с ведома Администрации.... муниципального района <адрес>. В межующей организации заявителю подготовили схемы расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровой карте ответствующей территории, с которыми он обратился для согласования в Администрацию.... муниципального района <адрес>. Между тем, <дата> заявитель получил из Администрации.... района <адрес> отказ.

С учетом представленных доказательств, обстоятельств данного дела, требований вышеперечисленных норм права, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования, признать незаконным отказ Администрации.... муниципального района <адрес> в решении вопроса о предоставлении ему земельного участка площадью.... кв.м. в дер. <адрес> и обязать Администрацию.... муниципального района <адрес> принять соответствующее Решение по согласованию представленной Чебуниным *.*. схемы расположения земельного участка площадью.... кв.м. в дер. <адрес>, из земель государственной неразграниченой собственности и по уполномочию Чебунина *.*. провести государственный кадастровый учет земельного участка, поскольку Решение данных вопросов находится в
компетенции ответчика в силу изложенных выше норм права.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30, 30.1, 60 ЗК РФ, ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Заявление Чебунина *.*. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации.... муниципального района <адрес> Чебунину *.*. в решении вопроса о предоставлении ему земельного участка площадью.... кв.м. в дер. <адрес> и обязать Администрацию.... муниципального района <адрес> принять соответствующее Решение по согласованию представленной Чебунины *.*. схемы расположения земельного участка площадью.... кв.м. в дер. <адрес>, из земель государственной неразграниченой собственности и по уполномочию Чебунина *.*. провести государственный кадастровый учет земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Рузский районный суд Московской области в течение 10 дней.
Ф.И.О. *.*.