О признании незаконным отказа и обязании предоставить земельный участок в аренду. Решение от 07 октября 2011 года №. Московская область.
07 октября 2011 года Рузский районный суд Московской области в составе:Ф.И.О. *.*.,
При секретаре Товмасян *.*.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пименова *.*. к Администрации <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду,
Установил:
Истец Пименов *.*. просит суд обязать <адрес> заключить с ним договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, а также возложить на ответчика обязанность по публикации информационного сообщения о предоставлении испрашиваемого земельного участка (исковые требования уточнены).
Требования мотивированы тем, что он, истец, обратился с заявлением в Администрацию <адрес> о предоставлении в аренду земельного участка площадью...... кв.м. в дер. <адрес> для индивидуального жилищного строительства в <дата>.
С ведома ответчика истец обеспечил за свой счет межевание испрашиваемого земельного участка и данный участок в установленных границах был поставлен на кадастровый учет. Истец в установленном законом порядке представил ответчику кадастровый паспорт данного земельного участка, однако, в нарушение действующего земельного законодательства Администрацией Рузского <адрес> с истцом не был заключен договор аренды земельного участка.
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, настаивая на их удовлетворении.
Представитель Администрации <адрес> оставил разРешение спора на усмотрение суда.
Проверив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 68 ГПК РФ, объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.
В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, Решение суда должно быть законным и обоснованным.
Суд основывает Решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает Решение по заявленным истцом требованиям.
В соответствии со ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:
признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;
самовольного занятия земельного участка;
в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:
признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;
приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;
приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст. 3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
В соответствии со ст. 22 ЗК РФ, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
Размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 30.1 ЗК РФ, земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта.
Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять Решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании
В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает Решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.
По делу установлено, что Пименов *.*. обратился с заявлением в Администрацию <адрес> о предоставлении в аренду земельного участка площадью...... кв.м. в дер. <адрес> для индивидуального жилищного строительства в <дата>.
С ведома ответчика истец обеспечил за свой счет межевание испрашиваемого земельного участка и данный участок в установленных границах был поставлен на кадастровый учет. Истец в установленном законом порядке представил ответчику кадастровый паспорт данного земельного участка, однако, по утверждению истца, в нарушение действующего земельного законодательства Администрацией <адрес> с ним не был заключен договор аренды земельного участка.
Из представленных доказательств и пояснений представителя истца усматривается что публикации сообщения о наличии данного земельного участка не было.
Доказательств тому, что истец относится к лицам, с которыми договор аренды земельного участка заключается в преимущественном порядке, суду не представлено и в материалах дела не имеется.
В соответствии с правилами ст. 30.1 ЗК РФ, орган местного самоуправления, может принять Решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании. Таким образом, перед Решением вопроса о предоставлении земельного участка в аренду необходима публикация сообщения о наличии такого участка.
Поэтому суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования истца об обязании ответчика опубликовать в местной газете «......» сообщение о наличии земельного участка площадью...... кв.м. для индивидуального жилищного строительства в дер. <адрес>.
Требования истца об обязании ответчика заключить договор аренды данного участка суд находит преждевременными, поскольку после публикации сообщения об указанном участке должно пройти не менее 1 месяца для соблюдения прав иных лиц, поэтому суд полагает необходимым отказать в удовлетворении данных требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 11.1, 22, 30.1, 60 ЗК РФ, ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Иск Пименова *.*. удовлетворить частично.
Обязать Администрацию <адрес> опубликовать в местной газете «......» сообщение о наличии земельного участка площадью...... кв.м. для индивидуального жилищного строительства в дер. <адрес>.
В удовлетворении требований об обязании Администрации <адрес> заключить договор аренды земельного участка площадью...... кв.м. для индивидуального жилищного строительства в дер. <адрес> Пименову *.*. отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Рузский районный суд Московской области в течение 10 дней.
Ф.И.О. *.*.