Арбитражная практика

Об обязании устранить нарушенное право путем снятия земельных участков с кадастрового учета и др.. Решение от 19 марта 2012 года № 2-14/12. Московская область.

Волоколамский городской суд Московской области в составе

председательствующего Кочновой *.*.,

при секретаре судебного заседания Лабутиной *.*.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смарцевой *.*. к Чашиной *.*., Захарутиной *.*., Администрации Ярополецкого сельского поселения, Администрации Волоколамского муниципального района Московской области об определении границ земельного участка по фактическому пользованию, о признании частично недействительной выписки из похозяйственной книги, о признании недействительным договора дарения, прекращении прав а собственности, признании раздела земельного участка недействительным, исключении записи из ЕГРП, обязании устранить нарушенное право путем снятия земельных участков с кадастрового учета и переустановления границ,

Установил:

Истец Смарцева *.*. обратилась в суд с иском к ответчикам Чашиной *.*., Захарутиной *.*., Администрации
Ярополецкого сельского посления, Администрации Волоколамского муниуипального района Московской области об определении границ земельного участка по фактическому пользованию, о признании недействительным договора дарения, прекращении права собственности, признании раздела земельного участка недействительным, исключении записи из ЕГРП, обязании устранить нарушенногое право путем снятия земельных участков с кадастрового учета и переустановления границ. Свои требования мотивирует тем, что она является владельцем и пользователем земельного участка с кадастровым номером № площадью ? кв м по адресу : <адрес> на основании постановления главы администрации Ярополецкого сельского Совета Волоколамского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за №, что подтверждается архивной выпиской архивного отдела от ДД.ММ.ГГГГ за № и Выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной Администрацией сельского поселения Ярополецкое Волоколамского муниципального района Московской области ДД.ММ.ГГГГ, которым пользуется и владеет с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, обрабатывает его, а именно сажает овощные культуры. Участок не огорожен, но с ДД.ММ.ГГГГ определены и просматриваются на местности границы данного земельного участка по фактическому пользованию земельного участка, так как он обрабатывается и перепахивается. В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась ООО «ФИО1» с заявкой на выполнение кадастровых работ по межеванию своего земельного участка. ООО «ФИО1» был выявлен факт, что на ее земельный участок происходит наложение смежных земельных участков с кадастровыми номерами № площадью ? кв.м. и № площадью ? кв.м., принадлежащих гр. Чашиной *.*., в связи с чем, что площадь ее земельного участка составила около ? кв.м., что не соответствует фактическим границам ее используемого земельного участка площадью ? кв.м. Однако при определении координат характерных точек границ земельного участка с кадастровыми номерами
№ площадью ? кв.м., а после раздела земельных участков с кадастровым № площадью ? кв.м. и № площадью ? кв.м., принадлежащих Чашиной *.*., было выявлены ее незаконные действия по оформлению указанных земельных участков, с постановкой их на кадастровый учет и государственной регистрацией права. У Чашиной *.*. имеется бабушка Захарутина *.*., которая являлась пользователем и владельцем земельных участков площадью ? кв.м. и ? кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>. Один из земельных участков площадью ? кв.м. являлся смежным с земельным участком с кадастровым номером № площадью ? кв.м., принадлежащий Смарцевой *.*., другой земельный участок площадью ? кв.м. находится в другом местонахождении в <адрес>. Земельным участком площадью ? кв.м.., который является смежным с земельным участком со Смарцевой *.*., Захарутина *.*. не пользуется с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, в связи, с чем ДД.ММ.ГГГГ Глава территориальной Администрации Ярополецкого сельского круга вынес распоряжение №, согласно которому земельный участок, находящийся во временном пользовании у Захарутиной *.*. размером ? кв.м., расположенный в <адрес>., был изъят. Захарутина *.*. данный земельный участок не обрабатывает, не использует его по назначению с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время. Также указанный земельный не огорожен. При оформлении Захарутиной *.*. земельного участка площадью ? кв.м., у которого в настоящее время определены, установлены границы и местоположение используемого и обрабатываемого данного земельного участка, в собственность ДД.ММ.ГГГГ Администрация сельского поселения Ярополецкое Волоколамского муниципального района Московской области выдала Захарутиной *.*. выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок о принадлежности Захарутиной *.*. земельного участка площадью ? кв.м. В связи с тем, что имеется распоряжение
об изъятии земельного участка находящегося во временном пользовании у Захарутиной *.*. размером ? кв.м., расположенный в <адрес>., с внесением изменений в похозяйственную книгу, выданная выписка Администрацией сельского поселения Ярополецкое от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок ? кв.м. в <адрес> Захарутиной *.*. является недействительной и незаконной. После присвоения кадастрового номера земельному участку площадью ? кв.м. № и получения кадастровой выписи о земельном участке Захарутина *.*. зарегистрировала свое право собственности на единый земельный участок площадью ? кв.м. с кадастровым №, по адресу: <адрес>, на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ. На основании договора дарения ДД.ММ.ГГГГ Захарутина *.*. подарила Чашиной *.*. данный земельный участок Чашина *.*. произвела государственную регистрацию права на земельный участок и в ДД.ММ.ГГГГ при определении границ земельного участка площадью ? кв.м., заведомо зная местонахождения обрабатываемого земельного участка площадью ? кв.м, введя в заблуждение геодезическую организацию показала неверно местоположение используемого земельного участка площадью ? кв.м., и в том числе участок площадью ? кв.м. При этом Чашина *.*. также не сообщила о владельцах смежных земельных участков, которые фактически пользуются и владеют смежными земельными участками, в связи с чем ООО «ФИО2» не согласовал и не уточнил границы показанного земельного участка Чашиной *.*. со смежными землепользователями, согласно ст. 40 ФЗ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Акт согласования границ земельного участка площадью ? кв. м. утвержден Комитетом управления имуществом Администрации Волоколамского муниципального района Московской области. Чашина *.*. в ДД.ММ.ГГГГ произвела раздел земельного участка площадью ? кв.м. с кадастровым
номером № на земельные участки площадью ? кв.м. с № и площадью ? кв.м. с №, по адресу: <адрес> поставив их на кадастровый учет. Истец Смарцева *.*. не может провести кадастровый учет своего земельного участка с кадастровым номером № площадью ? кв.м., находящегося по адресу: <адрес> и зарегистрировать право собственности в регистрационной службе.

В связи с чем, истец Смарцева *.*. просит установить и определить границы по фактическому использованию принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером № площадью ? кв.м., находящегося по адресу: <адрес>. Признать частично недействительной выписку из похозяйственной книги, выданную ДД.ММ.ГГГГ Администрацией сельского посления Ярополецкое о принадлежности Захарутиной *.*. земельного участка площадью ? кв м. Признать установление и определение границ с постановкой на кадастровый учет земельного участка площадью ? кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и государственную регистрацию права собственности на указанный земельный участок Захарутиной *.*. недействительной. Признать сделку договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Захарутиной *.*. и Чашиной *.*. на земельный участок площадью ? кв.м. с кадастровым номером № находящийся по адресу: <адрес>, недействительной. Прекратить за Чашиной *.*., право собственности на земельный участок площадью ? кв.м. с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, и исключить запись из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на указанный земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ запись регистрации №. Прекратить за Чашиной *.*., право собственности на земельный участок площадью ? кв.м. с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, и исключить запись из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на указанный
земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ запись регистрации №. Признать раздел земельного участка земельного участка площадью ? кв.м. с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес> на два земельных участка площадью ? кв.м. с кад. № и площадью ? кв.м. с №, находящийся по адресу: <адрес>, принадлежащие Чашиной *.*., незаконным. Обязать Чашину *.*. устранить нарушенное право по наложению земельных участков площадью ? кв.м. с кадастровыми номерами № и площадью ? кв.м. №, находящимися по адресу: <адрес>, по отношению к смежному земельному участку с кадастровым номером № площадью ? кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, принадлежащему п собственности Смарцевой *.*., путем снятия земельных участков с кадастровыми номерами (ранее №) № и №, находящихся по адресу: <адрес>, с кадастрового учета, переустановить границы земельных участков с кадастровыми номерами № и №, до устранения наложения на смежный земельный участок с кадастровым номером № площадью ? кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, принадлежащий по праву владения гр. Смарцевой *.*.

В судебное заседание истец Смарцева *.*., ее представитель по ордеру адвокат Осипова *.*. настаивали на уточненных исковых требованиях истца. Просили установить и определить границы по фактическому использованию принадлежащего Смарцевой *.*. земельного участка с кадастровым номером № площадью ? кв.м., находящегося по адресу: <адрес> в соответствии с заключением эксперта. Просили также взыскать в пользу Смарцевой *.*. судебные расходы в сумме ? рублей : расходы на оплату госпошлины в сумме ? рублей и ? рублей, расходы на оплату работ эксперта в сумме ? рублей.

Ответчик Чашина *.*., ее представитель по доверенности Завалко *.*. в судебном заседании исковые требования не признали.

Ответчик Захарутина *.*. в судебное
заседание не явилась, надлежащим образом о дате, месте и времени слушания дела извещена.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Ярополецкое Волоколамского муниципального района Московской области по доверенности Кирюшина *.*., глава Ярополецкого сельского поселения Гольцов *.*. в судебном заседании не возражают против исковых требований о признании частично недействительной выписки из похозяйственной книги.

Представитель ответчика Администрации Волоколамского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом о дате, месте и времени слушания дела извещен.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, - КУИ Администрации Волоколамского муниципального района Московской области, ФГУ «Кадастровая палата», УФСГРКК по Московской области в судебное заседание не явились, надлежащим образом о дате, месте и времени слушания дела извещены.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, заслушав эксперта и исследовав заключение экспертизы, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено :

Согласно выписке из похозяйственной книги у наличии у гражданина права на земельный участок ( л.д. ? т.?), истцу Смарцевой *.*. на праве пользования принадлежит земельный участок общей площадью ? кв м, расположенный по адресу : <адрес>, о чем в похозяйственной книге № лицевой счет № ДД.ММ.ГГГГ сделана запись на основании Постановления № «О закреплении земельных участков во временно пользование с ДД.ММ.ГГГГ и в собственность граждан» ( л.д. ? т.?). На основании данного Постановления Главы Администрации Ярополецкого сельского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ Смарцевой *.*. закреплено всего земли ? га, в том числе в собственность – ? га. Земельный участок площадью ? кв м ( ? кв м – ? кв м = ? кв
м) поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №, границы не установлены в соответствии с действующим законодательством. Межевые знаки в обозначение внешней границы земельного участка истицы на местности выставлены не были.

В ДД.ММ.ГГГГ Смарцева *.*. обратилась ООО «ФИО1» с заявкой на выполнение кадастровых работ по межеванию земельного участка площадью ? кв м по адресу : <адрес>. ООО «ФИО1» сообщено, что на ее земельный участок происходит наложение смежных земельных участков с кадастровыми номерами № площадью ? кв.м. и № площадью ? кв.м., принадлежащих Чашиной *.*., в связи с чем, что площадь ее земельного участка составила около ? кв.м.

Ответчик Чашина *.*. является собственником земельного участка площадью ? кв.м. с кадастровым № и земельного участка площадью ? кв.м. с кадастровым №, по адресу: <адрес>, которые поставлены на кадастровый учет и их границы установлены в соответствии с действующим законодательством на основании свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. ? т.?). До решения о разделе земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. ? т.?) общего земельного участка площадью ? кв м с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, на два земельных участка площадью ? кв м и площадью ? кв м, земельный участок площадью ? кв м принадлежал Чашиной *.*. на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Захарутиной *.*. и Чашиной *.*. ( л.д. ? т.?). Захарутиной *.*. данный земельный участок принадлежал на основании выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией сельского поселения Ярополецкое ( л.д. ? т?), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права
от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Московской области.

Границы земельного участка истицы Смарцевой *.*. не определялись и не утверждались в установленном порядке, план на указанный земельный участок отсутствовал. На учет в государственный кадастр недвижимости земельный участок истицы был внесен ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления истицы, земельному участку присвоен кадастровый номер №.

Доводы истицы Смарцевой *.*. о том, что выписка из похозяйственной книги, выданная ДД.ММ.ГГГГ Администрацией сельского поселения Ярополецкое о принадлежности Захарутиной *.*. земельного участка площадью ? кв м. является частично недействительной суд считает несостоятельной, поскольку согласно постановлению № Главы Администрации Ярополецкого сельского Совета ( л.д. ? т.?) за Захарутиной *.*. закреплен в пользование земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью ? га в <адрес>. На основании данного Постановления Захарутиной *.*. выдана выписка из похозяйственной книги ( л.д. ? т.?) о принадлежности ей на праве пользования земельного участка площадью ? га, расположенного по адресу : <адрес>. Данная выписка сделана на основании данных в похозяйственной книги № лицевой счет №, в которой Администрация Ярополецкого сельского округа за ДД.ММ.ГГГГг. Ярополецкого сельского округа.

Форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок утверждена Приказом Росрегистрации от 29.08.2006 N 146 “Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок“. В выписке из похозяйственной книги сведения об основаниях внесения записей о праве гражданина на земельный участок указываются при наличии сведений в самой похозяйственной книге. Выписка из похозяйственной книги выдается в данном случае на лицо, чей лицевой счет является последним. В выписке необходимо указывать реквизиты книги, в которую
была внесена запись о лицевом счете именно данного гражданина.

В соответствии со ст.3 п.9.1 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137 ФЗ « О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация права собственности на указанные в настоящем земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В соответствии с п.2 этой статьи основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является следующий документ : выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок ( в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Ввиду того, что земельный участок площадью ? кв м до введения в действие Земельного Кодекса РФ предоставлялся Захарутиной *.*., выписка из похозяйственной книги, выданная Ярополецким сельским поселением, ставшая основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок, является действительной.

Кроме того, распоряжение главы территориальной Администрации Ярополецкого сельского округа об изъятии земельного участка размером ? соток у Захарутиной *.*. в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ не имеет юридической силы, поскольку с принятием и вступлением в силу Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28.08.1995 г. № 154-ФЗ, полномочия по распоряжению земельными участками с ДД.ММ.ГГГГ принадлежали Главе Администрации Волоколамского района, а не Главе Ярополецкого сельского округа.

Согласно материалов межевых дел, земельный участок площадью ? кв м с кадастровым номером №, расположенный по адресу : <адрес> <адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ без установления границ в соответствии с требованиями земельного законодательства ( л.д. ? т.?). После раздела данного земельного участка и образования двух земельных участков : площадью ? кв м с кадастровым номером № и площадью ? кв м с кадастровым номером №, их границы определены и утверждены в установленном законом порядке. Границы земельных участков согласованы с Администрацией Волоколамского муниципального района Московской области, как смежным правообладателем.

При отсутствии сведений о земельном участке истицы Смарцевой *.*. и оформленных прав на него, ответчиком Захарутиной *.*., как собственником земельного участка, был поставлен на кадастровый учет земельный участок, границы определены в соответствии с действующим законодательством.

По правилам ст. 11.1 Земельного Кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно ст.1 ч.3 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества ( далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи ( далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных, предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с ст.16 ч.1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием недвижимости ( далее постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования ( далее - также снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик недвижимости или любых указанных в пунктах 7,10-21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального Закона сведений об объекте недвижимости.

Поскольку земельный участок пользователя Смарцевой *.*. площадью ? кв м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. на момент формирования, определения и утверждения границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № не состоял на кадастровом учете, границы земельного участка истицы не были определены в установленном порядке, то есть земельный участок истицы не являлся объектом гражданских прав, права истицы на земельный участок в установленном порядке оформлены не были, отсутствовала государственная регистрация права, соответственно у регистрирующего органа отсутствовали основания для требования документов о согласовании границ двух образованных земельных участков с истицей в силу ст. 39 п.3 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В силу ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На дату заключения договора дарения земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес> площадью ? кв м, собственник Захарутина *.*. могла в полной мере осуществлять свои законные права собственника на принадлежащее ей на праве собственности имущество, в том числе и совершать сделки по передаче данного имущества другому лицу. Договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ заключен в соответствии с действующим законодательством. Оснований для признания данной сделки недействительной не имеется.

Поскольку земельный участок истицы Смарцевой *.*. не огорожен забором, на нем нет построек, а истицей были заявлены требования об определении границ по фактическому использованию ее земельного участка, то по ходатайству истицы Смарцевой *.*. по делу была назначена и проведена землеустроительная экспертиза, одним из вопросов эксперту был поставлен вопрос : если возможно по визуальному осмотру определить фактическое нахождение земельного участка площадью ? кв м в <адрес> Смарцевой *.*. и определить его границы. Согласно заключению эксперта установлено, что фактическое местоположение земельного участка Смарцевой *.*. зафиксировано по установленным на местности деревянным кольям, обозначающим границу землепользования, строений на участке нет, многолетних насаждений нет, часть участка распахана. Как пояснил в судебном заседании эксперт ФИО3, фактическое местоположение участка Смарцевой *.*. было указано ею самой, деревянные колья установлены недавно. Экспертом представлен вариант определения границ земельного участка Смарцевой *.*. однако большей площадью – ? кв м. Границы и площадь земельных участков Чашиной *.*. соответствуют сведениям о границах данных участков, содержащихся в ГКН.

В соответствии со ст. 56 ч.1 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Таким образом, исходя из бремени доказывания, истец должен доказать законность и обоснованность заявленных исковых требований. Между тем, истицей Смарцевой *.*. не представлено достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих законность и обоснованность ее доводов где находится выделенный ей земельный участок, что спорным земельным участком она пользовалась длительное время и именно в истребуемых границах. В представленных истцом документах, местоположение выделенного земельного участка указано ориентировочно : <адрес>. План участка на момент издания постановления № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал, границы определены не были. При проведении землеустроительной экспертизы местонахождение участка истицы было указано самой истицей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В иске Смарцевой *.*. к Чашиной *.*., Захарутиной *.*., Администрации Ярополецкого сельского поселения, Администрации Волоколамского муниципального района Московской области об определении границ земельного участка по фактическому пользованию, о признании частично недействительной выписки из похозяйственной книги, о признании недействительным договора дарения, прекращении прав а собственности, признании раздела земельного участка недействительным, исключении записи из ЕГРП, обязании устранить нарушенное право путем снятия земельных участков с кадастрового учета и переустановления границ - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Судья : подпись.