Арбитражная практика

Решение от 30 марта 2012 года № А72-10806/2011. По делу А72-10806/2011. Ульяновская область.

Именем Российской Федерации

Решение

30.03.2012г. Дело № А72-10806/2011

Резолютивная часть решения объявлена 27.03.2012г.

В полном объеме Решение изготовлено 30.03.2012г.

Судья Арбитражного суда Ульяновской области *.*. Каданцев,

при ведении протокола секретарем судебного заседания *.*. Айзен,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью агрофирма «Кременская», п. Липки, г. Новоульяновск Ульяновской области,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области,

о признании незаконными: отказа №01/427/2011-451 от 16.12.2011г. в государственной регистрации права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 83000 кв. м., с кадастровым номером 73:19:110901:1271, местоположением: Ульяновская область, МО «г.Новоульяновск», земельный участок располагается в центральной части кадастрового квартала 73:19:110901;

отказа №01/427/2011-452 от 16.12.2011г. в государственной регистрации
права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 415000 кв. м., с кадастровым номером 73:19:110901:1272, местоположением: Ульяновская область, МО «г. Новоульяновск», земельный участок располагается в центральной части кадастрового квартала 73:19:110901;

об обязании осуществить действия по государственной регистрации права собственности ООО агрофирма «Кременская» на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 83000 кв. м., с кадастровым номером 73:19:110901:1271, местоположением: Ульяновская область, МО «г. Новоульяновск», земельный участок располагается в центральной части кадастрового квартала 73:19:110901;

об обязании осуществить действия по государственной регистрации права собственности ООО агрофирма «Кременская» на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 415000 кв. м., с кадастровым номером 73:19:110901:1272, местоположением: Ульяновская область, МО «г. Новоульяновск», земельный участок располагается в центральной части кадастрового квартала 73:19:110901,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ЗАО «Инвентаризационная корпорация по недвижимости и земельным ресурсам», Крюкова Оль ООО «АГРО-ЛИДЕР», Горшкова Белов Ник Ф.И.О. Власова Валентина Царева Тюплина Анна К Бут Ф.И.О. Бочкарев Ф.И.О. Красикова Валент Вуколов Ф.И.О. Булкина Гали Куимова Таиси Един Ф.И.О. Любавин И Ф.И.О. Носов Вла Ф.И.О. Левочкина Милют Ф.И.О. Пугачева Антонина Бондарева Людм Кузнецова Антони Никитина Елена Кузнецова Ф.И.О. Вуколова Ни Кудрина Кла Лютикова Раи Шатал Ф.И.О. Плохов Се Ф.И.О. Плохова Вера К Ершова Екатери Сидорова Зин Долгов Ф.И.О. Марченко Вал Ф.И.О. Ершов Ал Ф.И.О. Воркова Клавди Алексее Ф.И.О. Османов В Ф.И.О. Суханова Анто Чванова Мар Тюплина Людми Герасимов Ф.И.О. Суркова Анастасия Цыбина Анаст Лютиков Ал Ф.И.О. Черников Ал Ф.И.О. Единина Татья Козлов Але Ф.И.О. Козло Ф.И.О. Анохина Валент Кузьмин Ф.И.О. Джанин Ф.И.О. Козлова Валенти Козлова Мари Родионова Га Кузьмина Натал Родионов Се Ф.И.О. Красильникова
Ел Миши Ф.И.О. Колобо Ф.И.О. Полканова Елиза Шленкина Над Мишина Александ Кузнецова Елиза Шамшина Жевгер Кафидова Лари Барышева Нурса Суханова Ол Кузьмина Татьяна К Цыбин А Ф.И.О. Королева Любовь Кузнецова Валенти Сизова Серафим Лазарева Оль Маслюкова Маргари Толчкова Ни Михайлова Хрест Скрипин Ф.И.О. Соловьев Ф.И.О. Корчемано Ф.И.О. Захарова Антонина К Малежик Еле Мяснико Ф.И.О. Темрюкова Ма Околелова Клавдия К Лаврентьева Валенти Лепе Ф.И.О. Курочкина Вален Бочкарёва Анна Буранова Ве Лаптева Люд Любавин Ал Ф.И.О. Любавина Ан Евграшкина Гал Носов В Ф.И.О. Сапожникова Анастаси Санатулин Ф.И.О. Царева Ирина Карташова Людми Замалтдин Ф.И.О. Замалтдинова Рим Панюхина Тама Петте Валентин Иванова Га Санатулина Нади Ершова Валенти Топоркин Ф.И.О. Красик Ф.И.О. Алякина Ли Павлова Елизаве Единина Л Топоркина Али Захарова Пел Пугачев Ф.И.О. Соболькина Мар Плохова Клавд Красильникова Фаи Туз Ф.И.О. Тузова Н Шуравин Ф.И.О. Пугачева Натал Прохорова Антони Лазарев Ф.И.О. Николаева Зинаида Василье Ф.И.О. Пугачев Ф.И.О. Царёва Тама Насибуллина Нурда Вавилова Любо Рябова Ю Муллин В Ф.И.О. Камалдинов Аде Ф.И.О. Насибулина Рамзи Ломатова Татьяна Бочкарев Вик Ф.И.О. Карташова Валент Шарафутдинова Хуснин Карташов Ф.И.О. Кузнецова Гали Чекужова Над Измайлова Гильфинур Забиякин А Ф.И.О. Плаксина Антони Забиякина Пелаг Катк Ф.И.О. Хураськин Ф.И.О. Пузырников Ф.И.О. Грунина Анна Пахомов Ф.И.О. Баимкин Ф.И.О. Махмут Ф.И.О. Медведева Гильсиря С Халилова Гульсиня Гаевская Мария Низамутди Ф.И.О. Азиз Ф.И.О. Енчуков Ф.И.О. Шарапова Мар Бороденков Ф.И.О. Шарибзянова Нурания Кузаева Кашиф Копылова Ири Карташов Ф.И.О. Бикеева Мар Николаева Екате Алиякбер Ф.И.О. Захаревич Ри Ан Ф.И.О. Хураськина Ни Алеева Нурз Шагивалеева Рахиля Кирилл Ф.И.О. Саннико Ф.И.О. Лачугина Елена Бочкарева М Загитова Эн Андреева Надежд
Плохова Л Ватрушки Ф.И.О. Семенова Гал Дементьева Натал Салеева Ли Хураськи Ф.И.О. Азизова Эльмера Петте Николай Ильич, Петте Р Барабошин Ф.И.О. Ильин Ф.И.О. Дубинин Ф.И.О. Легостаева Валентина Кондратьев Ф.И.О. Хайруллин Ф.И.О. Герасимчук Лид Хисам Ф.И.О. Хисамова Гальф Хайруллина Зульфие Курбанова Зенфира Арчил-кызы, Бабенышев Ф.И.О. Усманова Фари Паншина Валенти Маслюкова Ольга Шела Ф.И.О. Цыбина Таис Мусалямова Фир Худайбердиева Са Юманк Ф.И.О. Лепешкина Антони Бобров Ф.И.О. Захаров Ф.И.О. Чекужов Ф.И.О. Пугачева Ната Пугачев Вас Ф.И.О. Османова Надеж Жегл Ф.И.О. Жеглова Вер Пантелеева Оль Огаркова Валенти Спиркин Ф.И.О. Насибуллина Нурда Камалтдинова Жамил Мясникова Ве Смирнов Ф.И.О. Лякина Еле Хилов Ев Ф.И.О. Мухаметзянов Ф.И.О. Копылов Ф.И.О. Бабенышева Виктор Пушкарева Татьян Пегов Иван Ильич, Гордеев Ф.И.О. Медведев Ал Ф.И.О. Измайл Ф.И.О. Донская Раи Никитина Людми Баимкина М Махмут Ф.И.О. Махмуто Ф.И.О. Арсланова Алфин Павлова Надеж Радаева Лид Никитина Нат Радае Ф.И.О. Рада Ф.И.О. Пыхтенков А Ф.И.О. Болотин Алекс Ф.И.О. Плаксин Ст Ф.И.О. Сидорова Ильм Кузнецова И Рябцева Зэль Власов Ф.И.О. Федотова Натал Шагивалеева Гал Полежаев Ф.И.О. Каргин Ал Ф.И.О. Трофимова Анто Суркова Алекса Сурков Ф.И.О. Колесов Ва Ф.И.О. Синелёва Любов общество с ограниченной ответственностью «Землерой», общество с ограниченной ответственностью «Глобус», Рябушкин Ф.И.О. Рябушкин Ф.И.О. Атмашкина Татья Богатова Людми Маринин Ф.И.О. Куцепал Любо Калашникова

при участии в заседании:

от заявителя – Карами *.*., доверенность от 01.11.2010г.;

от ответчика – Куренев *.*., доверенность от 11.01.2012г.;

от ООО “Землерой“ – Прохоренкова *.*., доверенность от 15.03.2012г.;

от ООО “АГРО-ЛИДЕР“ – Салюкин *.*., доверенность от 08.04.2011г.;

от Мусалямовой *.*. – Мироненко *.*., доверенность от 26.03.2012г.;

от Шеламыдова *.*. – Шеламыдов *.*., паспорт;

от Царевой *.*. – Царева *.*.,
паспорт;

от Бочкарева *.*. – Бочкарев *.*., паспорт;

от Забиякина *.*. – Забиякин *.*., паспорт;

от Забиякиной *.*. – Забиякина *.*., паспорт;

от Лачугиной *.*. – Лачугина *.*., паспорт;

от Цыбиной *.*. – Цыбина *.*., паспорт;

от Пушкаревой *.*. – Пушкарева *.*., паспорт;

от других лиц – не явились, уведомлены;

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью агрофирма «Кременская» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о признании незаконными: отказа №01/427/2011-451 от 16.12.2011г. в государственной регистрации права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 83000 кв. м., с кадастровым номером 73:19:110901:1271, местоположением: Ульяновская область, МО «г. Новоульяновск», земельный участок располагается в центральной части кадастрового квартала 73:19:110901; отказа №01/427/2011-452 от 16.12.2011г. в государственной регистрации права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 415000 кв. м., с кадастровым номером 73:19:110901:1272, местоположением: Ульяновская область, МО «г. Новоульяновск», земельный участок располагается в центральной части кадастрового квартала 73:19:110901; об обязании осуществить действия по государственной регистрации права собственности ООО агрофирма «Кременская» на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 83000 кв. м., с кадастровым номером 73:19:110901:1271, местоположением: Ульяновская область, МО «г.Новоульяновск», земельный участок располагается в центральной части кадастрового квартала 73:19:110901; об обязании осуществить действия по государственной регистрации права собственности ООО агрофирма «Кременская» на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 415000 кв. м., с кадастровым номером 73:19:110901:1272, местоположением: Ульяновская область, МО «г.Новоульяновск», земельный участок располагается в центральной части кадастрового квартала 73:19:110901.

Определениями от 07.02.2012г. и от 11.03.2012г. суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований
относительно предмета спора, ЗАО «Инвентаризационная корпорация по недвижимости и земельным ресурсам» и поименованных во вводной части настоящего решения правообладателей, указанных в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 02.03.2012г. № 01/118/2012-345 в отношении земельного участка с кадастровым номером 73:19:110901:26, расположенного по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, СПК «Приволжский».

Заявитель считает, что земельные участки общей площадью 415000 кв. м., с кадастровым номером 73:19:110901:1272 и общей площадью 83000 кв. м., с кадастровым номером 73:19:110901:1271, подлежат выделу в счет земельных долей ООО агрофирма «Кременская» из земельного участка с кадастровым номером 73:19:110901:26, находящегося в долевой собственности.

При этом, поскольку сообщение о согласовании местонахождения земельного участка и его размера опубликовано в газете “Ульяновская правда“ № 89 от 12.08.2011г., возражений после публикации не поступило, то и обязанность по созыву и проведению общего собрания собственников у заявителя отсутствует; соответственно, к заявителю не может быть предъявлено и требование о представлении доказательств, подтверждающих принятие им мер, направленных на созыв такого собрания.

Таким образом, заявитель полагает, что требование Управления Росреестра о предоставлении документов, подтверждающих факт проведения общего собрания участников долевой собственности либо невозможности его проведения является незаконным, поскольку, руководствуясь п. 4 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», заявитель выбрал один из альтернативных вариантов образования земельного участка для приобретения на него прав в результате выдела. Заявитель обратился к кадастровому инженеру ООО «Инвентаризационная корпорация по недвижимости и земельным ресурсам» и заключили договоры для подготовки проектов межевания двух земельных участков: земельного участка №2 в счет 5/726 земельных долей и земельного участка
№1 в счет 1/726 земельной доли. ООО «Инвентаризационная корпорация по недвижимости и земельным ресурсам» 11.08.2011 г. подготовило проект межевания земельного участка №1 и земельного участка №2. ООО агрофирма «Кременская» приняло решения №1 и №2 от 11.08.2011 г. о утверждении проектов межевания. опубликовало извещение в газете «Ульяновская правда» №89 от 12.08.2011 г. о согласовании проектов межевания земельного участка №1 и земельного участка №2 Согласно заключению кадастрового инженера, в течение 30 дней со дня извещения возражений относительно местоположения границ и размера выделяемого в счет земельных долей земельного участка №1 и земельного участка №2 не поступало.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (далее – ответчик, Управление) требования заявителя не признало по доводам, изложенным в отзыве, считает, что заявителем нарушен установленный порядок выдела земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поскольку не созывалось и не проводилось общее собрание собственников земельного участка, находящегося в долевой собственности.

ООО “Землерой“, ООО “АГРО-ЛИДЕР“, Шела Ф.И.О. заявили о согласии с требованиями заявителя, просят удовлетворить заявление ООО агрофирма «Кременская» в полном объеме.

Царева Бочкарев Вик Ф.И.О. Забиякин А Ф.И.О. Забиякина Пелаг Лачугина Елена Цыбина Таис Пушкарева Татьян представитель Мусалямовой Фир не согласились с требованиями и доводами заявителя, считают, что ООО агрофирма «Кременская» обязана созвать и провести собрание собственников земельного участка и согласовать результаты межевания.

Муллин В Ф.И.О. телефонограммой от 27.03.2012г. сообщил об отсутствии возражений относительно требований заявителя.

Белов Ник Ф.И.О. Павлова Надеж Мухаметзянов Ф.И.О. представили письменные возражения на заявление ООО агрофирма «Кременская», в которых выразили мнение о нарушении своих прав действиями заявителя по выделу земельных паев ООО агрофирма «Кременская» без проведения
общего собрания собственников земельного участка с кадастровым номером 73:19:110901:26.

Так как суд принял все меры к тому, чтобы участвующие в деле лица были уведомлены о времени и месте судебного заседания, дело рассматривается по имеющимся в нем материалам на основании ст. 156 АПК РФ.

Заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд Установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам:

20.10.2011г. заявитель обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области с заявлениями о государственной регистрации права собственности на:

земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер 73:19:110901:1271, расположенный по адресу: Ульяновская область, г.Новоульяновск (далее - участок № 1),

земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер 73:19:110901:1272, расположенный по адресу: Ульяновская область, г.Новоульяновск (далее - участок № 2).

Указанные участки были образованы при выделе заявителем в натуре своих земельных долей (в счет 1/726 и 5/726 долей соответственно) из исходного земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 73:19:110901:26.

В качестве документов-оснований проведения государственной регистрации на выделенные в натуре земельные участки заявителем в Управление были представлены проекты межевания выделяемых земельных участков от 11.08.2011г., решения заявителя (собственника) от 11.08.2011г. об утверждении проектов межевания, публикации в СМИ от 12.08.2011г., содержащие извещения о согласовании проектов межевания выделяемых земельных участков, заключение кадастрового инженера, подтверждающее отсутствие возражений относительно местоположения границ и размера выделяемых земельных участков, поступивших в течение 30 дней с 12.08.2011г. (дата публикации извещений).

Уведомлениями от 16.11.2011г. № 01/427/2011-451 и № 01/427/2011-452 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области уведомило заявителя о приостановлении государственной регистрации, предоставив в соответствии
с пунктом 1 статьи 19 Закона о регистрации возможность устранить причины, препятствующие проведению государственной регистрации.

Так как никаких дополнительных документов заявителем на государственную регистрацию представлено не было, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области 16.12.2011г. были приняты решения № 01/427/2011-451 и № 01/427/2011-452 об отказе в государственной регистрации права собственности на вышеуказанные земельные участки.

Заявитель посчитал оспариваемые решения регистрирующего органа незаконными и необоснованными, нарушающими его права и законные интересы, и обратился за защитой нарушенных прав в арбитражный суд.

Требования заявителя суд рассматривает с учетом следующего.

Документы-основания проведения государственной регистрации прав определены в пункте 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации). Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, то есть в настоящем случае - Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области.

Процедура выдела земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения регламентирована положениями статей 13-14.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Заявитель обоснованно указывает на возможность выдела земельного участка из земельного участка, находящегося в долевой собственности, в порядке, установленном пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которым установлено следующее: «Если указанное в пункте 3 настоящей статьи Решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка
для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей».

Но выдел в указанном порядке земельного участка из земельного участка, находящегося в долевой собственности, неразрывно связан с требованием пункта 1 статьи 14 указанного Федерального закона, которым установлено, что владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с Решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

Данная норма является частной по отношению ко всем остальным нормам, определяющим порядок выдела земельного участка из земельного участка, находящегося в долевой собственности, и с учетом того, что земельный участок с кадастровым номером 73:19:110901:26 находится в долевой собственности более чем пяти лиц (фактически – более ста), данная норма в рассматриваемом случае подлежит применению.

Довод заявителя на возможность выдела земельного участка из земельного участка, находящегося в долевой собственности, без проведения общего собрания, по мнению суда, относится, применительно к обстоятельствам настоящего дела, к случаю, когда лицо, намеревающееся произвести выдел земельного участка из земельного участка, находящегося в долевой собственности, приняло установленные нормами Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» меры к созыву собрания участников долевой собственности, но такое собрание не состоялось.

С учетом изложенного оспариваемые заявителем сообщения об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок приняты ответчиком на основании, предусмотренном пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и не возлагают на заявителя не предусмотренных указанным Федеральным законом обязанностей, в связи с чем требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении требований заявителя отказать.

Судебные расходы отнести на общество с ограниченной ответственностью агрофирму «Кременская».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью агрофирмы «Кременская» в доход федерального бюджета 4.000 (Четыре тысячи) рублей государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы Решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Самара) в течение месяца со дня принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.

Судья *.*. Каданцев