Арбитражная практика

Решение от 17 апреля 2012 года № А45-13213/2012. По делу А45-13213/2012. Новосибирская область.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ 630102, г. Новосибирск, ул. Нижегородская д.6

http://novosib.arbitr.ru

Именем Российской Федерации Решение г. Новосибирск Дело № А45-13213/2012

17 апреля 2012 года.

Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2012 года.

Полный текст решения изготовлен 17 апреля 2012 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Шашковой *.*., при ведении протокола судебного заседания Гончаровой *.*., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Сибирского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г. Новосибирск

к Индивидуальному предпринима Ф.И.О. (ОГРН 309540534400068) о привлечении к административной ответственности

при участии представителей:

от заявителя – Повышев *.*. по доверенности №9 от 03.04.2012

от лица, привлекаемого к административной ответственности– не явился, извещен;

Сибирское управление
государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) индивидуального предпринима Ф.И.О. на основании протокола об административном правонарушении от 11.03.2012 № 100/2 (далее - протокол).

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, извещено надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, отзыв и возражения на иск не представило, просит рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие надлежаще уведомленной стороны.

Суд, в соответствии со ст. ст. 137, 65, 159 АПК РФ с учетом п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ № 65 от 20.12.2006 г., в предварительном судебном заседании перешел к рассмотрению дела в судебном заседании в виду того, что лицами, участвующими в деле, извещенными надлежащим образом, не заявлено возражений против перехода в судебное заседание.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав представителя заявителя, арбитражный суд

Установил:

На основании Приказа Сибирского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 21.02.2012 № 104/2 в отношени Ф.И.О. проведена внеплановая выездная проверка с
целью оценки соответствия лицензиата обязательным лицензионным требованиям и условиям при осуществлении деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), требованиям законодательных и иных нормативных правовых и нормативных технических актов в сфере автомобильного транспорта.

Заявитель указал, что в результате проверки выявлены нарушения условий, предусмотренных лицензией выданно Ф.И.О. которые зафиксированы в акте от 11.03.2012 № 100/2, а именно:

отсутствие наименования, адреса и контактных телефонов органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа согласно п. 37б «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009. № 112;

отсутствие на заднем окне транспортного средства номера маршрута согласно п. 29 в «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009. № 112

отсутствие над лобовым стеклом или на правой стороне кузова по ходу транспортного средства полного или краткого наименование перевозчика согласно п.36 а «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009. № 112

отсутствие стоимости провоза багажа согласно п. 37 г «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным
электрическим транспортом», утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009. № 112;

отсутствие фамилия кондуктора и водителя согласно п.37а «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009. № 112;

автобусы ПАЗ-32054 г/н КК 440 54, ПАЗ-32054 г/н МУ 895 54, ПАЗ-32054 г/н КС 920 54, осуществляющие коммерческие перевозки пассажиров, не оснащен техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха (п. 8(1) Технического регламента…, утв. Постановлением Правительства РФ от 10.09.2010 № 720; п. 4а Положения о лицензировании…, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 №637);

не обеспечил заполнение путевой документации согласно требований ст. ст.2, 3 приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»;

не организован учет рабочего времени и времени отдыха водителей согласно требований п.2.6.2 Приказа Минтранса РФ от 30.03.1994г. №15;

не ведется учет неисправностей транспортных средств и их устранения (п. 64 приказа министра автомобильного транспорта РСФСР от 09.12.1970 №19, п. 2.5.5 приказа Министерства транспорта РФ от 30.03.1994 №15);

отсутствуют акты обследования дорожных условий на маршрутах регулярных перевозок пассажиров № 1042 «Метро Заельцовская - Флотская», № 1312 «Вокзал Главный- ж/м Северо-Чемской» за 2011г. согласно требований п.4.15 приказа Минтранса РФ от 08.01.1997г. №2;

отсутствует специальный журнал учета проверок автомобилей на налога
загрязняющих веществ в выхлопных газах согласно требований ст.6 примечание п.З ГОСТ Р 52033-2003.

11.03.2012 уполномоченным должностным лицом с участием индивидуального предпринимателя Гаврилюк *.*. составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, в протоколе зафиксированы вышеуказанные нарушения.

В судебном заседании обстоятельства, изложенные заявителем в обоснование своих требований, нашли подтверждение и документально обоснованы.

Согласно части 4 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разРешением (лицензией) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц – от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Материалами дела факт нарушения лицензионных требований подтвержден, имеет место нарушения, зафиксированные в протоколе (акт проверки, путевые листы).

В ходе судебного заседания индивидуальный предприниматель признал факт нарушения требований.

При указанных выше обстоятельствах, следует признать, что действиями индивидуального предпринимателя нарушены лицензионные требования и условия, предусмотренные специальным разРешением (лицензией) что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ. Следовательно, требование заявителя о привлечени Ф.И.О. к административной ответственности, является законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Срок давности привлечении к ответственности и процедура привлечения соблюдены.

Руководствуясь ст.
ст. 167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд

Решил:

Привлечь индивидуального предпринима Ф.И.О. зарегистрированного по адресу: г. Новосибирск ул. 2-ой переулок Панфиловцев, д.3 (свидетельство о регистрации от 10.12.2009 года ИФНС России по Октябрьскому району г. Новосибирска ОГРН 3095400534400068 ИНН 540447601106) к административной ответственности предусмотренной ч. 3 ст. 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Сумма административного штрафа должна быть перечислена на расчетный счет 40101810900000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области, БИК 045004001, КБК 10611690040046000140, ОКАТО 50401000000, получатель штрафа- УФК по Новосибирской области (Сибирское УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта л/с 04511050240), ИНН 5404111700/ КПП 540401001.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы Решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение десяти дней после его принятия.

СУДЬЯ *.*. Шашкова