Арбитражная практика

Об обязании произвести паспортизацию дорог. Решение от 27 сентября 2011 года № . Ленинградская область.

Лодейнопольский городской суд Ленинградской области составе председательствующего судьи Алексеенок Н.М.

при секретаре судебного заседания Морозовой Н.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лодейнопольского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Л об обязании произвести паспортизацию дорог,

Установил:

Лодейнопольский городской прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Л об обязании произвести паспортизацию автомобильной дороги по пер. Звездный в <адрес> протяженностью 300 м., указав, что в результате проведенной проверки исполнения законодательства в сфере дорожного движения на территории Л выявлено, что по указной автодороге не произведена паспортизация.

В судебном заседании помощник Лодейнопольского городского прокурора Парфенова Т.М. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрации Л - Свинцова Е.Е., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явилась, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, с иском согласны.

Выслушав объяснения истца, рассмотрев материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

К собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог ( п.8 ст.6 ФЗ « Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 г. № 257).

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения (ч. 9 ст.5 ФЗ « Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 г. № 257)

К вопросам местного значения поселения согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом под дорожной деятельностью в соответствии с п. 6 ст. 3 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ “Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» понимается в том числе деятельность по содержанию автомобильных дорог.

Согласно п. 12 ст. 3 названного Закона, под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог ( ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ “О безопасности дорожного движения“ )

Типовой инструкцией по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования. ВСН 1-83 (деле- инструкция) определено, что паспортизация автомобильных дорог производится с целью получения данных наличии дорог и дорожных сооружений, их протяженности, техническом состоянии для рационального планирования работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию ( п.1)

Паспортизации подлежат все автомобильные дороги общего пользования. Паспортизация проводится по каждой дороге в отдельности ( п.2 инструкции).

Данной инструкцией проведение паспортизации дорог возлагалось на дорожные управления министерства, поскольку автомобильные дороги находились в ведении государства. С введением института местного самоуправления произошло разграничение собственности в отношении автомобильных дорог.

Оценка технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения проводится органом местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности либо уполномоченной им организацией ( п.3 Порядка проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденного Приказом Минтранса России от 07.08.2009 г.).

Безопасность дорожного движения затрагивает интересы граждан, проживающих на территории поселения.

Технический паспорт определяет фактическое состояние автомобильной дороги и является необходимым для обеспечения безопасности дорожного движения.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором ( ст. 210 ГК РФ).

Судом установлено, что автомобильная дрога по пер. Звездный в <адрес>, протяженностью 300 м. является собственностью Лодейнопольского городского поселения (перечень муниципальных автомобильных дорог ( л.д. 6-9)).

Ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. ( ст. 39 ГК РФ).

Признание иска ответчиком заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если признание иска выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается Решение об удовлетворении заявленных истцом требований( ст. 173 ГПК РФ).

Судом установлено, что ответчик признает иск и у суда не имеется оснований для отказа в признании иска, так как это не противоречит требованиям закона и не нарушает интересы других лиц.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Обязать администрацию Л в срок до 01.09.2011 года произвести паспортизацию автомобильной дороги, проходящей по пер. Звездный в <адрес>, протяженностью 300 м.

Решение может быть обжаловано в ЛОС в течение десяти дней.

Судья Н.М. Алексеенок