Арбитражная практика

По делу 12-271/2011 от 20.09.2011 г. по жалобе Очеретяной Н.А. на постановление государственного строительтного надзора, которым привлечен к ответственности по ст.7.23КоАП РФ. Решение от 20 сентября 2011 года № 12-271/2011. Омская область.

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л., при секретаре Масловой А.Л., с участием заявителя Очеретяной Н.А., ее представителя Власовой Е.Г., представителя заинтересованного лица Бронской А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске

20 сентября 2011 года

жалобу Очеретяная Н.А. на Постановление №/Б, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Главного управления жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной строительной экспертизы <адрес> по делу об административном правонарушении в отношении Очеретяной Н.А. по ст. 7.23 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением 1-437/Б, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ Заместитель начальника Главного управления жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы <адрес> О Ф.И.О. в том, что она, будучи председателем ТСЖ «Подгорный-2», обладая как организационно-распорядительными, так и административно-хозяйственными функциями, нарушила правила содержания и ремонта жилого <адрес> в <адрес>, выразившееся в нарушении норматива обеспечения населения коммунальной услугой (горячей водой), а именно низкая температура горячей воды в точке водозабора в <адрес> указанного выше дома (+43,2 градуса), что нарушает п. 6, п. 9 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ).

О Ф.И.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с данным Постановлением Очеретяная Н.А. обратился с жалобой в Куйбышевский районный суд <адрес>, в которой указала, что причина низкой температуры горячей воды в <адрес> является малый водоразбор горячей воды, а также то, что ТГК поставляет горячую воду с низкой температурой.

В судебном заседании Очеретяная Н.А. доводы жалобы подержала по основаниям, изложенным в жалобе. Пояснила, что в настоящее время Решением общего собрания ТСЖ «Подгорный-2» выбрана другая система поставки воды в квартиры жильцов, кроме того, многие жильцы пользуются подогревателем воды. Она, как председатель ТСЖ неоднократно обращалась в различные инстанции по данному вопросу, но реакции от ресурсоснабжающей организации не было.

Представитель заявителя Власова Е.Г. в судебном заседании дала аналогичные показания.

Представитель заинтересованного лица Бронская А.В. в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, указала, что в соответствии с квитанцией об оплате коммунальных услуг, копия которой приобщена к материалам дела, жильцы дома оплачивают услуги по горячему водоснабжению непосредственно ТСЖ «Подгородный-2», именно ТСЖ должно поставлять жильцам услугу надлежащего качества.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ жалоба на Постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Ответственность по ст. 7.23 КоАП РФ наступает за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.

В силу требований ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ. другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ (в редакции до ДД.ММ.ГГГГ) правила предоставления коммунальных услуг устанавливаются Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.



Согласно п. 4, 5, 9 Правил предоставления коммунальные услуги предоставляются потребителю на основании договора, заключаемого исполнителем коммунальных услуг с собственником жилого помещения, обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества возникают у исполнителя перед всеми потребителями. При предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены: бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объёмах, необходимых потребителю.

Факт нарушения нормативного уровня обеспечения населения коммунальной услугой (горячее водоснабжение) подтверждается материалами дела, исследованными как при рассмотрении протокола об административном правонарушении, так и в настоящем судебном заседании.

Материалами дела установлено, что Товариществом нарушен нормативный уровень и режим обеспечения населения коммунальной услугой.

Таким образом, Заместитель начальника Главного управления жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы <адрес> пришел к правильному выводу о том, что вина Очеретяной Н.А. в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 7.23 КоАП РФ доказана материалами дела, исследованными как при рассмотрении протокола, так и в настоящем судебном заседании.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статья 30.7 КоАП РФ предусматривает, что по результатам рассмотрения жалобы на Постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено Постановление; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено Постановление; об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности.

Виновность Очеретяной Н.А. в совершении ею административного правонарушения доказана полностью, выводы изложены в постановлении и не требуют дополнительной аргументации. При назначении наказания учтены характер и обстоятельства совершенного правонарушения, Очеретяной Н.А. назначено наказание в пределах санкции ст. 7.23 КоАП РФ, оснований для отмены постановления, вынесенного заместителем начальника Главного управления жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, суд не усматривает и приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, суд

Е Ш И Л:

Постановление №/Б от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника Главного управления жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной строительной экспертизы <адрес> о пр Ф.И.О. в свершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ и назначении ей наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. оставить без изменения, жалобу Очеретяной Н.А. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано подачей жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья Решение вступило в законную силу 20.09.2011 года